馬家泰

摘 要：黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)多次提出，基層力量是黨建工作開(kāi)展最堅(jiān)實(shí)的后盾，但是基層矛盾也是制約黨建工作有效開(kāi)展的最大攔路虎。針對(duì)這一情況，習(xí)近平主席提出，將抓基層和打基礎(chǔ)作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最基本途徑，作為鞏固國(guó)家發(fā)展力量的重要方式。因此，深入貫徹和落實(shí)黨中央的發(fā)展任務(wù)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面發(fā)揮其服務(wù)性質(zhì)，以更好地為全社會(huì)服務(wù)。眾所周知，國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要位置。而在國(guó)企發(fā)展過(guò)程中，基層黨建發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)企基層黨建工作十分必要。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;國(guó)企基層;黨建工作;創(chuàng)新路徑

基層黨組織，它們是中國(guó)共產(chǎn)黨整個(gè)組織體系的堡壘與根基，它是黨員之間、黨與黨員之間、黨員與群眾之間進(jìn)行聯(lián)系的橋梁和紐帶。它積極地發(fā)揮著自身的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力的作用，凝聚、團(tuán)結(jié)起廣大黨員群眾朝著黨指引的方向，為實(shí)現(xiàn)黨確立的共同愿景而共同奮斗。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新時(shí)代背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨承載著光榮的歷史使命以及強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，基層黨組織要自覺(jué)發(fā)揮出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、凝聚力以及組織力，為實(shí)現(xiàn)黨確立的美好愿景做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、國(guó)有企業(yè)中黨建工作的問(wèn)題

（一）黨建隊(duì)伍建設(shè)上存在不足

近些年，國(guó)企黨建改革的不斷深入開(kāi)展，為企業(yè)提供了很多改革經(jīng)驗(yàn)與思想引導(dǎo)，但是就大部分企業(yè)而言，缺乏高效率、高素質(zhì)的黨建團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)有黨務(wù)工作人員的總體質(zhì)量難以達(dá)到改革所需的標(biāo)準(zhǔn)與要求，部分黨務(wù)人員的思想意識(shí)跟不上時(shí)代發(fā)展的變化，在具體工作中難以擺脫固有套路，導(dǎo)致黨建工作缺乏創(chuàng)新。除此之外，由于企業(yè)對(duì)黨務(wù)工作的重視力度不足，因此在相關(guān)人員吸引與培養(yǎng)方面也存在著這樣或那樣的問(wèn)題，不僅缺乏專業(yè)的黨務(wù)人才，甚至也沒(méi)有宣傳人才，宣傳工作難以開(kāi)展，宣傳效果有限，根本無(wú)法保障黨建工作的整體質(zhì)量，這也是部分企業(yè)黨建工作陷入困境的一個(gè)主要因素。

（二）國(guó)企工作制度不規(guī)范，職責(zé)分配不明確

一些國(guó)有企業(yè)跟不上時(shí)代的發(fā)展，工作中沒(méi)有規(guī)范的體系要求，制度不完整，各個(gè)部門之間職責(zé)不明，導(dǎo)致企業(yè)員工對(duì)黨建工作不積極，不關(guān)注，從而黨建工作無(wú)法落到實(shí)處，嚴(yán)重影響了企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。不規(guī)范的體系對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)就相當(dāng)于失去了靈魂，光有軀體沒(méi)有靈魂是不完整的，也是不被重視的，終究會(huì)被淘汰出局;職責(zé)不明嚴(yán)重影響企業(yè)員工的工作熱情，員工之間推卸責(zé)任、鉆空子等現(xiàn)象都會(huì)影響黨建工作的開(kāi)展。

（三）黨建工作手段單一化

一些黨建工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，沿用上一代流傳下來(lái)的工作方式，在當(dāng)下激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中完全凸顯不出優(yōu)勢(shì)，內(nèi)容的單一，完全不符合時(shí)代要求。 國(guó)家和企業(yè)對(duì)于黨員的培養(yǎng)缺乏靈活性，方式過(guò)于教條，導(dǎo)致工作中積極性有限，黨建工作形式化，缺少實(shí)質(zhì)性的工作內(nèi)容，不利于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

（四）基層黨組織的作用未能完全發(fā)揮出來(lái)

基層黨組織有著服務(wù)人民群眾、凝聚八方力量、推動(dòng)單位發(fā)展、創(chuàng)建和諧氛圍的作用，但在現(xiàn)階段的國(guó)企黨建中，相關(guān)工作者未能認(rèn)識(shí)到基層黨組織的重要性。在實(shí)際工作中，基層黨組織建設(shè)工作與黨委工作存在較大差異，其更側(cè)重于實(shí)際操作方面的內(nèi)容，對(duì)工作方法的掌握與把控有著更多要求，其能夠讓企業(yè)員工更快的適應(yīng)企業(yè)的環(huán)境。而就目前的情況而言，基層黨建工作的實(shí)際效果確實(shí)令人堪憂，其中體系邊緣化、地位虛化等問(wèn)題越來(lái)越明顯。因此，相關(guān)人員應(yīng)采取有效措施努力改善現(xiàn)狀。

二、新時(shí)代國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑

（一）抓宣傳載體建設(shè)

因勢(shì)利導(dǎo)，建立開(kāi)放性宣傳教育載體。利用山東鋼鐵報(bào)、山鋼電視臺(tái)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)，對(duì)黨的路線方針政策、企業(yè)理念、工作部署進(jìn)行宣傳，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開(kāi)展“降本增效在行動(dòng)”“謀高端、謀全局、謀效益”“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”等主題宣傳活動(dòng)，講好山鋼故事，傳播好山鋼聲音，拉近與黨員職工的距離，牢牢把握輿論導(dǎo)向，確保主流聲音及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)。形式多樣、覆蓋全面的宣傳載體在統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、塑造品牌等方面發(fā)揮了突出作用。

（二）要有正確的方向，做好政治引領(lǐng)

一是立足本職工作，通過(guò)學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策，進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)黨組、黨委的決策部署，確立切實(shí)可行的戰(zhàn)略、目標(biāo)。如，權(quán)屬企業(yè)永鋒淄博公司貫徹新發(fā)展理念，確立了“綠色發(fā)展效益領(lǐng)先”戰(zhàn)略，提煉出“艱苦奮斗、戒驕戒躁、時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”作為我們追求的精神，確定了公司的發(fā)展愿景“建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)材企業(yè)”。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，圍繞黨性教育和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，以中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，突出“學(xué)理論、議大事、出思路、促發(fā)展”的要求，通過(guò)集中學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)、專題調(diào)研、場(chǎng)景教育等形式，扎實(shí)推進(jìn)主題教育。并以此帶動(dòng)各黨支部“三會(huì)一課”，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論、方針、政策。同時(shí)，以黨支部為單位，結(jié)合崗位工作組織“小夜校”、班組長(zhǎng)培訓(xùn)、“師帶徒”、定期授課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。

（三）增加基層黨建綜合支撐力

在新的形勢(shì)下，基層黨員思想發(fā)生了較大的變化，為了增加基層黨建綜合支撐力，一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)依據(jù)“哪里有黨員，哪里有黨組織”的原則，構(gòu)建立體黨建支撐機(jī)構(gòu)，即加強(qiáng)對(duì)基層黨員分布狀態(tài)的分析和了解。根據(jù)基層黨員崗位分布及崗位內(nèi)容，發(fā)掘不同領(lǐng)域、不同部門基層黨員相同特性。依據(jù)同樣的目標(biāo)，將其進(jìn)行有機(jī)整合，隨后逐步拓展黨組織維度，以物流營(yíng)銷黨支部、青年志愿者黨支部、新入職員工黨支部等形式，構(gòu)建多維度、立體式基層黨建組織，為國(guó)有企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗能力的提升提供依據(jù)。

另一方面，服務(wù)功能的彰顯是國(guó)有企業(yè)基層黨組織重要情感支撐，以新發(fā)展理念謀劃基層黨建工作也是十九大以來(lái)國(guó)有企業(yè)基層黨建面臨的主要課題。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)思維，構(gòu)建地緣、業(yè)緣黨支部，強(qiáng)化黨員分類管理、積分考核。通過(guò)專業(yè)化、職業(yè)化黨務(wù)工作者管理新辦法的應(yīng)用，挖掘企業(yè)內(nèi)基層黨建共性，凝聚黨員。以軟弱渙散黨工作小組為整改目標(biāo)，逐步拓展先進(jìn)支部工作范圍，推動(dòng)后進(jìn)支部?jī)?yōu)化升級(jí)，在企業(yè)內(nèi)部打造堅(jiān)實(shí)基層骨干力量。在這個(gè)基礎(chǔ)上，根據(jù)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，構(gòu)建“六個(gè)一”督查機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立一批典型、構(gòu)建一種模式、提升一項(xiàng)工作、建立一套制度等工作，全面督查各基層黨小組經(jīng)費(fèi)資源缺失情況，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障制度，為基層黨建服務(wù)提供充足的資源支持。

（四）建立科學(xué)完善的國(guó)企基層黨建監(jiān)督管理機(jī)制

一般來(lái)說(shuō)，國(guó)企基層黨建工作涉及工作人員繁多且影響范圍廣泛，無(wú)法有效的開(kāi)展黨建工作監(jiān)督管理，以致于無(wú)法對(duì)黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)和監(jiān)督，而且也無(wú)法對(duì)實(shí)際工作開(kāi)展人員進(jìn)行綜合科學(xué)的管理和行為認(rèn)知。因此，針對(duì)這一情況，國(guó)企管理人員有必要建立健全科學(xué)完善的監(jiān)督管理機(jī)制，來(lái)進(jìn)一步約束和提升工作質(zhì)量和開(kāi)展效率。具體來(lái)說(shuō)，可以采取定期抽查和不定期抽查兩種監(jiān)督方式。但是在監(jiān)督機(jī)制實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，必須將其與黨建管理體系進(jìn)行有效區(qū)分，必要時(shí)可以建立單獨(dú)的監(jiān)督部門并配備合理的監(jiān)督人員，來(lái)科學(xué)的減少甚至規(guī)避徇私舞弊的問(wèn)題，此外，監(jiān)督機(jī)制有必要要求國(guó)企分公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)定期上交單位黨建組織和開(kāi)展情況，監(jiān)督人員應(yīng)該據(jù)此建立分類監(jiān)督記錄，同時(shí)定期檢查黨建工作落實(shí)情況和情況屬實(shí)與否，充分保證工作開(kāi)展的真實(shí)性和透明度。

（五）創(chuàng)新黨建工作方式

黨建工作的發(fā)展方向是科學(xué)的發(fā)展、高效益的發(fā)展和提高國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。 在當(dāng)下大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)數(shù)據(jù)化、信息化，應(yīng)充分合理地利用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)來(lái)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。 增強(qiáng)企業(yè)的務(wù)實(shí)性，企業(yè)要有實(shí)事求是的精神，要根據(jù)自身的發(fā)展需求制定符合實(shí)際的工作開(kāi)展手段，通過(guò)建檔目標(biāo)管理責(zé)任制能夠有效提高企業(yè)的管理效率和工作效率，將中心工作與黨建工作都列入到國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容中，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，提升黨員素質(zhì)和國(guó)有企業(yè)員工專業(yè)素養(yǎng)。

（六）打造豐富多彩的黨建活動(dòng)

相關(guān)人員應(yīng)舉辦豐富多彩的黨建活動(dòng)，來(lái)提高員工參與的積極性，如舉辦黨建知識(shí)比賽，評(píng)選考試之星，并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施來(lái)提高黨建質(zhì)量。其次，應(yīng)多組織與紅色文化有關(guān)的旅行，讓大家走出熟悉的工作環(huán)境，在旅行中學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高員工學(xué)習(xí)積極性。除此之外，企業(yè)內(nèi)部還可以組織文藝匯演節(jié)目，以傳統(tǒng)紅色經(jīng)典為主題，讓大家自行準(zhǔn)備小品、舞蹈、合唱等節(jié)目，豐富工作生活的同時(shí)，在娛樂(lè)中學(xué)習(xí)黨政知識(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)的國(guó)企基層黨建工作正逐漸應(yīng)用于黨組織中的各個(gè)環(huán)節(jié)，并在長(zhǎng)期的完善和發(fā)展過(guò)程中，日漸趨于成熟，并在我國(guó)各個(gè)類型的黨組織甚至全球的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮著無(wú)可替代的關(guān)鍵作用，而且在此過(guò)程中，創(chuàng)新理念的重要性也被更多的人和相關(guān)工作人員所認(rèn)識(shí)到。由此不難發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)國(guó)企基層黨建工作創(chuàng)新是促進(jìn)黨組織事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)發(fā)展方向和有效途徑。

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