陳榮強(qiáng) 熊景鳴

摘 要 高職院校在服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。以武陵山集中連片貧困地區(qū)銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院為研究對(duì)象，收集整理學(xué)校近年來(lái)在涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)、涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)、校企對(duì)接合作、校農(nóng)結(jié)合等方面數(shù)據(jù)和學(xué)校在推動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的做法，總結(jié)分析學(xué)校在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)充分利用優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)“小財(cái)政辦大教育、窮財(cái)政辦美教育”的辦學(xué)模式，為職業(yè)院校助力服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)聚力賦能提供樣板。提出科學(xué)謀劃，健全服務(wù)機(jī)制，更新服務(wù)理念;扶貧幫技，教科研一體化，提供智力支撐;校農(nóng)結(jié)合，搭建產(chǎn)銷平臺(tái)，助力農(nóng)戶增收;發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)角色定位，彰顯文軍價(jià)值的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 高職院校;精準(zhǔn)扶貧;產(chǎn)業(yè)革命;社會(huì)服務(wù)

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為高職院校的基本職能之一，其履職的成效直接體現(xiàn)在為脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的聚力賦能程度上。銅仁作為武陵山片區(qū)欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)程度最深的區(qū)域，全市有7個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、125個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在這樣一個(gè)地勢(shì)以高山河谷為主的少數(shù)民族貧困地區(qū)，教育扶貧是當(dāng)?shù)刂饕姆鲐毚胧┲?，作為以?yīng)用型教育為主的職業(yè)教育更是被賦予了助力民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的神圣職責(zé)。銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院是武陵山連片地區(qū)唯一一所國(guó)家骨干高職院校、省部共建高校、全國(guó)優(yōu)質(zhì)校、“雙高計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)單位，學(xué)校充分利用師資、技術(shù)、科研、實(shí)訓(xùn)等優(yōu)勢(shì)資源，擔(dān)負(fù)起主動(dòng)融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，為銅仁農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命聚力賦能。

一、高職院校服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的現(xiàn)實(shí)要求

堅(jiān)持“四為”服務(wù)，是統(tǒng)籌促進(jìn)教育服務(wù)人的發(fā)展和教育服務(wù)社會(huì)發(fā)展的根本要求，揭示了我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)和方向。習(xí)近平總書(shū)記指出：在辦學(xué)方針上，學(xué)校要同國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來(lái)方向緊密聯(lián)系，始終堅(jiān)持“四為”服務(wù)，把滿足國(guó)家戰(zhàn)略需要、引領(lǐng)國(guó)際學(xué)術(shù)前沿和解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題統(tǒng)一起來(lái)[1]，這為地方高職院校的辦學(xué)方向和育人目標(biāo)提出了根本遵循和明確要求。

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的提出

發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。貴州省有2000萬(wàn)鄉(xiāng)村常住人口，占全省總常住人口的53.98%;有65個(gè)貧困縣、2760個(gè)貧困村、280萬(wàn)貧困農(nóng)民，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。貴州省委從省情出發(fā)，聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)改革理念，提出“來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”的重大部署，明確了產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”改革措施，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。自2018年實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)，貴州省食用菌、中藥材、茶葉等12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值大幅度提升，2018年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%，居全國(guó)第一，帶動(dòng)農(nóng)戶204萬(wàn)戶788.2萬(wàn)人，人均增收2604.6元，其中帶動(dòng)貧困戶45.5萬(wàn)戶160.8萬(wàn)人，人均增收2348.4元。

（二）精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)系

精準(zhǔn)扶貧的重中之重是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村可持續(xù)脫貧的關(guān)鍵在于強(qiáng)化和培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略初探期提出的，旨在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)更多貧困農(nóng)戶增收致富。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，一方面指向貧困農(nóng)民，一方面指向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，既是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石。

（三）高職院校與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)系

高職院校因其辦學(xué)特點(diǎn)，在推進(jìn)農(nóng)村革命方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。第一，教育目的更強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能。職業(yè)教育作為一種類型教育，重在培養(yǎng)生產(chǎn)和管理一線的技術(shù)技能人才，使受教育者掌握一技之長(zhǎng)，畢業(yè)后能更快融入工作[2]。然而一技之長(zhǎng)恰恰是貧困人口脫貧的重要元素，是將“輸血”變“造血”的有效途徑，是阻斷貧困代際傳遞的重要紐帶。第二，教育類型更符合農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)教育條件相對(duì)落后，教學(xué)資源相對(duì)匱乏，學(xué)生的升學(xué)率較低，大部分學(xué)生無(wú)法考入普通高校，而職業(yè)教育正好提供了升學(xué)渠道。同時(shí)，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行資助，推出農(nóng)村學(xué)生和貧困學(xué)生免學(xué)費(fèi)等系列制度，解決了眾多家庭的經(jīng)濟(jì)之憂。第三，教育方式更注重理實(shí)一體。服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命注重的是“服務(wù)”，更需要懂理論、能實(shí)踐的人才。職業(yè)教育在教育方式上兼顧理論性和實(shí)踐性，注重理實(shí)結(jié)合、產(chǎn)教融合，為受教育者提供了良好的實(shí)踐機(jī)會(huì)，增強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力。第四，教育對(duì)象更面向社會(huì)全體。與普通高校相比，職業(yè)教育在完成在校生培養(yǎng)的同時(shí)，還利用教育教學(xué)資源，積極向社會(huì)成員開(kāi)展技能培訓(xùn)，為成年農(nóng)民提供各類培訓(xùn)機(jī)會(huì)，解決“想學(xué)無(wú)處學(xué)、想問(wèn)無(wú)人問(wèn)”的難題，增強(qiáng)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)知識(shí)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率。

（四）當(dāng)前高職院校服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命存在的問(wèn)題

1.服務(wù)機(jī)制設(shè)計(jì)不完善

職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命涉及政府、行（企）業(yè)、教師、農(nóng)戶等多個(gè)主體，更需要協(xié)調(diào)好各方作用，統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。但是目前大多數(shù)地區(qū)都未制定服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，未明確經(jīng)費(fèi)投入及資源分配，未出臺(tái)相關(guān)政策保障，政府推進(jìn)力度不大，行業(yè)企業(yè)合作意識(shí)淡薄，教師參與熱情不高，農(nóng)戶爭(zhēng)取幫扶不多，各主體間存在利益博弈，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命推進(jìn)緩慢，效果不顯著。

2.高職院校對(duì)自身扶貧功能定位不準(zhǔn)

2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，把教育扶貧作為“五個(gè)一批”之一，教育在扶貧方面的可持續(xù)性作用逐漸被認(rèn)同[3]，國(guó)家和地方政府圍繞教育扶貧精準(zhǔn)施策。我國(guó)職業(yè)教育起步較晚，雖然通過(guò)國(guó)家示范校、骨干校、優(yōu)質(zhì)校建設(shè)計(jì)劃，帶動(dòng)一批高職院校發(fā)展，但由于長(zhǎng)期處于“二流教育”社會(huì)大環(huán)境中，政府及社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)更多的還是在普通教育上，對(duì)職業(yè)教育的投入遠(yuǎn)低于普通教育，職業(yè)教育的作用一直未得到廣泛認(rèn)可，職業(yè)教育的功能還未充分發(fā)揮。此外，高職院校規(guī)劃制定不切實(shí)際，目標(biāo)定位不準(zhǔn)，一味追求辦學(xué)規(guī)模，未認(rèn)真摸清地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，盲目調(diào)整辦學(xué)指標(biāo)，主動(dòng)服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命意識(shí)不足。

3.涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)不足

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)高技術(shù)技能人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要?jiǎng)恿Α?jù)《2019中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)高職院校共開(kāi)設(shè)專業(yè)點(diǎn)近3萬(wàn)個(gè)，在校生總?cè)藬?shù)1133.70萬(wàn)人，其中涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)近1000個(gè)，在校生人數(shù)近16萬(wàn)人，占比1.4%[4]。由于考生報(bào)考熱情不高，大多院校都消減了招生數(shù)量或是停辦專業(yè)，導(dǎo)致規(guī)模逐年縮減。另外，即使進(jìn)入高校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生，受涉農(nóng)專業(yè)師資不足、實(shí)習(xí)實(shí)踐匱乏、對(duì)口就業(yè)較少、社會(huì)接納不夠等客觀因素影響，每年大概有10%的學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)，嚴(yán)重影響地方農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)質(zhì)量，也影響著農(nóng)業(yè)科技人才的成長(zhǎng)度和貢獻(xiàn)力[5]。另外，在就業(yè)上，大部分畢業(yè)生對(duì)農(nóng)村缺乏價(jià)值認(rèn)同，不愿去農(nóng)村工作，涉農(nóng)專業(yè)人才缺口大大增加。

4.高職院校扶貧效率存在差異

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》明確將“職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升”列為八大主要發(fā)展目標(biāo)之一，這就要求高職院校要更加扎根地方發(fā)展，更緊密對(duì)接市場(chǎng)需求。據(jù)《2019中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，150余所高職院校橫向技術(shù)服務(wù)到款額（指技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)）超過(guò)500萬(wàn)元，100余所高職院校超1000萬(wàn)元;近百所高職院?？v向科研經(jīng)費(fèi)到款額（指各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）超500萬(wàn)元，30余所院校到款額超1000萬(wàn)元;近300所院校培訓(xùn)到款額超500萬(wàn)元，130余所院校超1000萬(wàn)元。但是更加需要注意的是，三類到款額在100萬(wàn)元以下的高職院校仍占3/4，其中橫向技術(shù)到款額為0的占四成，縱向科研服務(wù)到款額和培訓(xùn)到款額為0的占兩成。高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)能力仍存在整體不強(qiáng)、差異較大的問(wèn)題。

5.服務(wù)方式與實(shí)際需求偏離

除去對(duì)在校生進(jìn)行教育教學(xué)，高職院校也積極對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。但是目前的大部分高職院校開(kāi)展技能培訓(xùn)時(shí)，沒(méi)有圍繞需求及實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)研，沒(méi)有對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)齡進(jìn)行細(xì)分，沒(méi)有合理制定培訓(xùn)內(nèi)容，致使培訓(xùn)內(nèi)容不切合實(shí)際，扶貧效果未實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于上級(jí)壓力，經(jīng)常安排培訓(xùn)項(xiàng)目，但農(nóng)戶不愿參加，只能通過(guò)發(fā)放物品的方式鼓勵(lì)參加，變相“雇傭”學(xué)員。另外，高職院校擁有的高端科研平臺(tái)在運(yùn)行上習(xí)慣于搞課題，上項(xiàng)目，嚴(yán)重脫離培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高技能人才和大國(guó)工匠的目標(biāo)，科研成果轉(zhuǎn)化差。

二、高職院校助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的“銅仁樣本”

銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分利用學(xué)校的人才、科技、文化、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，緊盯發(fā)展產(chǎn)業(yè)“八要素”，在服務(wù)地方發(fā)展上努力扮演好“農(nóng)技員”“科普員”“信息員”角色，成功打造了貧困民族地區(qū)職業(yè)教育扶貧的“銅仁模式”，助推銅仁農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命又好又快發(fā)展。

（一）構(gòu)建三個(gè)機(jī)制，人才培養(yǎng)助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命全面發(fā)力

一是構(gòu)建涉農(nóng)專業(yè)調(diào)整機(jī)制。在教育精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃的支持下，銅仁職院廣泛開(kāi)展人才需求調(diào)研，精準(zhǔn)把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命人才需求狀況，堅(jiān)持將專業(yè)建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)崗位需求同步，適時(shí)調(diào)優(yōu)專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)群與技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。比如以現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，與溫氏集團(tuán)、貴茶集團(tuán)、華為技術(shù)等企業(yè)深度合作，共建人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)的畢業(yè)生從學(xué)校到工作崗位的無(wú)縫銜接;又如與政府合作開(kāi)展免費(fèi)醫(yī)學(xué)生、教育精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，免收學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并按各縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室需求，定點(diǎn)分配工作。近年來(lái)，累計(jì)培養(yǎng)政府訂單辦學(xué)和企業(yè)合作辦學(xué)學(xué)生共1500余人。其中，農(nóng)村定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生90人，精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃130人[6]，見(jiàn)圖1。

二是構(gòu)建教學(xué)實(shí)訓(xùn)優(yōu)化機(jī)制。結(jié)合服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命需要，把人才素質(zhì)要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要作為貫穿專業(yè)建設(shè)的首要思考內(nèi)容，不斷強(qiáng)化涉農(nóng)專業(yè)課程、實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)，改善提高辦學(xué)條件，努力提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。近3年，銅仁職院先后建成省級(jí)在線精品課程5門(mén)，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)人工智能等3個(gè)省級(jí)開(kāi)放實(shí)訓(xùn)基地，后被貴州省教育廳向教育部推薦認(rèn)定為國(guó)家級(jí)。

三是構(gòu)建校企協(xié)同育人機(jī)制。緊貼銅仁市中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以畜牧獸醫(yī)、藥物制劑技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)為核心，構(gòu)建以山地現(xiàn)代農(nóng)牧技術(shù)、中獸藥等專業(yè)為龍頭的8個(gè)專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)和崗位群的有效鏈接。累計(jì)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的高技術(shù)技能人才1.7萬(wàn)余名，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才1500余名。

（二）聚焦三大環(huán)節(jié)，技能培訓(xùn)助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命重點(diǎn)發(fā)力

高職院校有著得天獨(dú)厚的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)施學(xué)歷教育的同時(shí)，積極面向社會(huì)人員特別是農(nóng)民開(kāi)展技能培訓(xùn)，幫助他們提高農(nóng)技文化素質(zhì)，更好地投入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中。銅仁職院聚焦技術(shù)咨詢服務(wù)、農(nóng)企發(fā)展瓶頸和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，切切實(shí)實(shí)解決廣大農(nóng)戶和農(nóng)企的技術(shù)難題。

一是聚焦農(nóng)民生產(chǎn)難題，開(kāi)展技術(shù)咨詢培訓(xùn)。依托“雨露計(jì)劃”“農(nóng)民工技能就業(yè)培訓(xùn)工程”，先后組建食用菌生產(chǎn)技術(shù)、茶葉生產(chǎn)與加工技術(shù)等17個(gè)科技團(tuán)隊(duì)，深入田間地頭舉辦種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、茶葉加工技術(shù)等技術(shù)技能培訓(xùn)，切實(shí)解決農(nóng)民的種養(yǎng)殖技術(shù)難題，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。近年來(lái)，結(jié)合農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要，技能培訓(xùn)累計(jì)189010人次，占武陵山區(qū)高職院校總數(shù)的57.41% ，見(jiàn)圖2。

二是聚焦農(nóng)企發(fā)展瓶頸，發(fā)揮科研集成優(yōu)勢(shì)。依托學(xué)校工程中心、國(guó)家級(jí)茶葉技能大師工作室等7大科研平臺(tái)，開(kāi)啟科研協(xié)同創(chuàng)新之路，不斷提升服務(wù)銅仁市貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平。近年來(lái)，科研成果吸引多家生物科技公司落戶武陵山區(qū)，孵化本地植物藥類公司4家，支撐貴州梵凈山生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司發(fā)展成為武陵山區(qū)唯一一家農(nóng)業(yè)上市公司，技術(shù)交易到款額累計(jì)1946.56萬(wàn)元，占武陵山區(qū)高職院校總額的95.15%。

三是聚焦校農(nóng)結(jié)合，打通產(chǎn)銷最后一公里。圍繞“校農(nóng)結(jié)合”工程，不斷總結(jié)和延伸“校農(nóng)結(jié)合”的有效方法和路徑，構(gòu)建起“學(xué)校+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的“校農(nóng)結(jié)合”發(fā)展模式，在孵化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，暢通銷售渠道，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)需求、生產(chǎn)、銷售、配送的互聯(lián)互通，有效促進(jìn)銅仁市農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，收到地方政府的高度贊賞。同時(shí)，根據(jù)學(xué)校食堂對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，用心對(duì)接食堂承包商和周邊村鎮(zhèn)農(nóng)戶，在確保不浪費(fèi)的前提下，既滿足了學(xué)校每日內(nèi)需，減少采購(gòu)成本，又為農(nóng)戶開(kāi)拓銷售渠道，將學(xué)校食堂的農(nóng)產(chǎn)品需求與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)校農(nóng)共贏，見(jiàn)圖3。截至2019年底，學(xué)校采購(gòu)貧困點(diǎn)糧油蔬菜、雞蛋、魚(yú)肉等共計(jì)339.00萬(wàn)余元，帶動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。

（三）圍繞三個(gè)強(qiáng)化，黨建引領(lǐng)助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命同向用力

一是強(qiáng)化院鄉(xiāng)聯(lián)系，推動(dòng)黨建扶貧。以院鄉(xiāng)、院村共建為載體，成立“院鄉(xiāng)共建”黨支部，搭建鄉(xiāng)村依靠服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的組織能力。特別是在開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)期間，學(xué)校大力實(shí)施黨建品牌建設(shè)“四個(gè)一”工程，帶領(lǐng)教師黨員、統(tǒng)戰(zhàn)人士和發(fā)展對(duì)象代表組成的專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)在銅仁市10個(gè)區(qū)縣開(kāi)展農(nóng)技下鄉(xiāng)服務(wù)，分組進(jìn)園區(qū)，實(shí)地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，開(kāi)展一對(duì)一技術(shù)幫扶。

二是強(qiáng)化模范帶頭，落實(shí)對(duì)口服務(wù)。選派精兵強(qiáng)將擔(dān)任駐村班干部，既承擔(dān)起政策宣講員的職責(zé)，又充分利用自己的專業(yè)特長(zhǎng)，入戶上門(mén)服務(wù)，幫助村民解決難題;積極向上為村集體爭(zhēng)取項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門(mén)，使一些可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落鄉(xiāng)入村;對(duì)接廣大黨員教師走進(jìn)鄉(xiāng)村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，利用農(nóng)學(xué)專業(yè)教師在種植養(yǎng)殖業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，成立農(nóng)技志愿者服務(wù)隊(duì)，以農(nóng)技服務(wù)下鄉(xiāng)村為主線，以線下線上服務(wù)為載體，廣泛開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)。近3年，學(xué)校先后與江口民和、松桃正大等銅仁市縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了在獼猴桃、果蔬、食用菌、冷水魚(yú)種植養(yǎng)殖等方面涉農(nóng)惠農(nóng)技術(shù)服務(wù)的穩(wěn)定聯(lián)系。

三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。圍繞銅仁市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照把支部建在專業(yè)上的要求組建起17個(gè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、帶培訓(xùn)、帶項(xiàng)目形式深入農(nóng)企、進(jìn)村入戶，確保哪里有需要，農(nóng)業(yè)專家就能隨時(shí)找得到、及時(shí)派得出。近3年，學(xué)校2019年科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)定點(diǎn)服務(wù)22個(gè)村（社），科技服務(wù)微信群接受服務(wù)咨詢上千次，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)農(nóng)民近2萬(wàn)人，解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題500多項(xiàng)（次），服務(wù)涵蓋全市12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。作為銅仁市食用菌產(chǎn)業(yè)的技術(shù)顧問(wèn)，學(xué)校2019年農(nóng)學(xué)院顧昌華教授帶領(lǐng)食用菌技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展技術(shù)幫扶，僅在萬(wàn)山區(qū)敖寨鄉(xiāng)就為菌農(nóng)增收9000多萬(wàn)元。為組織推薦并聘為省級(jí)科技特派員21人，推薦一二三產(chǎn)技術(shù)專家60余人。

三、高職院校服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命助推脫貧攻堅(jiān)的對(duì)策

（一）科學(xué)謀劃，健全服務(wù)機(jī)制，更新服務(wù)理念

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須健全社會(huì)服務(wù)機(jī)制。一是要對(duì)辦學(xué)資源進(jìn)行合理配置。根據(jù)自身的辦學(xué)特色，在最大限度提升人力、科研、設(shè)備等資源利用率的同時(shí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，組建服務(wù)管理部門(mén)，統(tǒng)籌各類社會(huì)服務(wù)行動(dòng)，制定相關(guān)政策制度，為服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為辦學(xué)資源合理配置提供制度保障。二是要制定社會(huì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。要緊跟當(dāng)前國(guó)家農(nóng)業(yè)和科技的政策趨勢(shì)，充分發(fā)揮教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)的作用，使其能夠積極主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在政策的支持與制度制約情況下，對(duì)所有教職工產(chǎn)生一種激勵(lì)與約束，把提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力納入學(xué)?？?jī)效考核。同時(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)教師深入?yún)^(qū)域行業(yè)企業(yè)，了解實(shí)際狀況，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升科技服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效應(yīng)。三是要更新服務(wù)理念。學(xué)校各項(xiàng)工作要以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，并寫(xiě)入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和每年的工作要點(diǎn)。高職院校辦學(xué)目標(biāo)及服務(wù)理念，與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、科技等發(fā)展息息相關(guān)。為提高辦學(xué)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要對(duì)現(xiàn)行的服務(wù)理念進(jìn)行更新，督促部門(mén)和二級(jí)院系提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任感，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)。

（二）扶貧幫技，教科研一體化，提供智力支撐

精準(zhǔn)扶貧中扶智扶志是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一是助力實(shí)施“一村一品”“一師一班一村”幫扶計(jì)劃。組建“博士團(tuán)”“教授團(tuán)”等專業(yè)技術(shù)技能服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)接當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村寨，開(kāi)展包鄉(xiāng)包村包點(diǎn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)幫扶資金和委派駐村幫扶干部，真正實(shí)現(xiàn)送技術(shù)、送關(guān)愛(ài)、送資金。二是專業(yè)領(lǐng)軍人才深入脫貧攻堅(jiān)一線指導(dǎo)。在脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命不斷推進(jìn)的進(jìn)程中，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些地方政府無(wú)法確定、不易抉擇的問(wèn)題，既需要抱團(tuán)發(fā)展，壯大教學(xué)、科技、實(shí)訓(xùn)實(shí)力，又需要一大批腳上有泥、手上有繭、心中有民的教授、大師能進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶解決實(shí)際技術(shù)難題。三是領(lǐng)銜重大課題研究，智庫(kù)支撐作用顯著增強(qiáng)。結(jié)合國(guó)家和地方脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施，緊密結(jié)合“大扶貧”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展地方發(fā)展重大課題研究，充分發(fā)揮出學(xué)校人才智力優(yōu)勢(shì)，多學(xué)科、多視角、多層面深入開(kāi)展問(wèn)題研究，為政府、行業(yè)和企業(yè)提供決策參考。

（三）校農(nóng)結(jié)合，搭建產(chǎn)銷平臺(tái)，助力農(nóng)戶增收

省級(jí)優(yōu)質(zhì)高職院校學(xué)生規(guī)模大多在1萬(wàn)人以上，是一個(gè)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，建立學(xué)校與農(nóng)戶、基地產(chǎn)銷渠道，可以保障貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給與市場(chǎng)對(duì)接更穩(wěn)定順暢，帶動(dòng)貧困人口生產(chǎn)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧[7]。一是科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶培植特色種植業(yè)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。深入了解市場(chǎng)肉、蛋、菜、瓜、果等保供基地基本情況，摸清各保供基地在推行“校農(nóng)對(duì)接”中存在的問(wèn)題，組織涉農(nóng)專業(yè)教授、專家、大師深入村組，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)構(gòu)建政校企農(nóng)協(xié)作推動(dòng)，建成一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。二是借助“春風(fēng)行動(dòng)”，打通校農(nóng)對(duì)接渠道。把高校食堂采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品需求向當(dāng)?shù)刎毨оl(xiāng)鎮(zhèn)、村組傾斜，與貧困幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，解決幫扶村農(nóng)產(chǎn)品銷路問(wèn)題。把學(xué)校食堂每個(gè)月所用農(nóng)產(chǎn)品用量進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)食堂需求，合理組織扶貧點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)，與食堂對(duì)接進(jìn)行購(gòu)買。三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)，提高“校農(nóng)結(jié)合”信息化管理水平。依托電商專業(yè)，通過(guò)建立公開(kāi)、公平的電子信息采購(gòu)平臺(tái)，增強(qiáng)進(jìn)入高校鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工配送能力，降低成本。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，確保品種齊全，滿足需求。與各區(qū)縣共建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)行訂單生產(chǎn)，帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。精準(zhǔn)對(duì)接扶貧點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，爭(zhēng)取扶貧資金投入，提高基地科技化管理水平，助力農(nóng)民增收致富。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)角色定位，彰顯文軍價(jià)值

一是切合發(fā)展需求，扮演好人才“輸送員”角色。要緊密對(duì)接地方特色支柱產(chǎn)業(yè)，合理設(shè)置專業(yè)，形成以涉農(nóng)類專業(yè)為龍頭的專業(yè)群布局，為地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命培養(yǎng)大量“下得去、用得上、留得住”的高技術(shù)技能人才。應(yīng)積極與當(dāng)?shù)卣畬?duì)接，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開(kāi)展政府訂單生、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生、教育精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃培養(yǎng)生等招生計(jì)劃，與當(dāng)?shù)卣炗営唵螀f(xié)議，合作培養(yǎng)緊缺人才。二是對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)，扮演好科技“研發(fā)員”角色。科技進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的重要支撐，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。特別是貧困地區(qū)，由于基礎(chǔ)薄弱、人才匱缺，自我創(chuàng)新能力不足，生產(chǎn)技術(shù)大多處于滯后狀態(tài)，很大程度上制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阻礙著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高職院校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)的需要，積極開(kāi)展科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)體系的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和實(shí)用技術(shù)研究，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。三是著眼難點(diǎn)問(wèn)題，扮演好決策“進(jìn)諫員”身份。在脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命不斷推進(jìn)的進(jìn)程中，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些地方政府無(wú)法確定、不易抉擇的問(wèn)題，需要大量事實(shí)研究結(jié)果來(lái)加以證實(shí)。高職院校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，多學(xué)科、多視角、多層面深入開(kāi)展問(wèn)題研究，為政府、行業(yè)和企業(yè)提供決策參考[8]。四是深入田間地頭，扮演好技術(shù)“服務(wù)員”角色。學(xué)校要積極鼓勵(lì)動(dòng)員教師進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，開(kāi)通農(nóng)技服務(wù)“專家-農(nóng)民微信群”，技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)戶培植特色產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧戶直接受益，輻射帶動(dòng)貧困群眾增收致富。五是聚焦生產(chǎn)難題，扮演好技能“推廣員”角色。高職院校在實(shí)施學(xué)歷教育的同時(shí)，應(yīng)積極開(kāi)展面向社會(huì)人員的技能培訓(xùn)。要堅(jiān)持“能訓(xùn)必訓(xùn)、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、育訓(xùn)結(jié)合”的社會(huì)服務(wù)理念，與市縣聯(lián)合實(shí)施“雨露計(jì)劃”“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目，為涉農(nóng)企業(yè)舉辦種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等技術(shù)技能培訓(xùn)，有效促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要，開(kāi)展職業(yè)工種培訓(xùn)與鑒定，培育新型職業(yè)農(nóng)民。六是強(qiáng)化黨建扶貧，扮演好精神“講解員”角色。高職院校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在人才培養(yǎng)與黨建方面的能力優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和幫助村級(jí)組織將黨支部或黨小組建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈、合作社、生產(chǎn)小組上，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把貧困戶組織起來(lái)對(duì)接龍頭企業(yè)、合作社和市場(chǎng);引導(dǎo)和幫助村級(jí)組織帶好隊(duì)伍、致富。以駐村民心黨建為抓手，以致富能手示范帶動(dòng)為載體，以激發(fā)貧困人員盼富的內(nèi)生動(dòng)力為目的，派出優(yōu)秀干部任駐村第一書(shū)記，選派技術(shù)骨干擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)副職，選派科技特派員，積極引進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展技術(shù)幫扶，尋找農(nóng)產(chǎn)品銷路，帶領(lǐng)村民科學(xué)養(yǎng)殖種植，宣傳國(guó)家政策方針，幫助貧困村和貧困戶轉(zhuǎn)變觀念，將他們“苦熬苦等”的思想轉(zhuǎn)化成“苦干實(shí)干”的行動(dòng)，把“我想富”的夢(mèng)轉(zhuǎn)成“我能富”的現(xiàn)實(shí)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]教育部課題組.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述[M].北京：人民出版社，2019.

[2]廉僖.職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧研究現(xiàn)狀與反思[J].教育科學(xué)論壇，2017（11）：65-70.

[3]張飏.職業(yè)教育參與精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀、問(wèn)題與路徑研究[D].西安：西北大學(xué)，2018.

[4]馬樹(shù)超，王伯慶.2019中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告[M].北京：高等教育出版社，2019.

[5]陳新忠，李忠云，李芳芳，等.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的困境與出路研究[J].高等工程教育研究，2015（1）：135-139.

[6]楊萍，田青，王一鋒.民族地區(qū)職教扶貧的銅仁樣本[N].中國(guó)教育報(bào)，2017-09-19（12）.

[7]戴鵬科.擺好“菌棒子” 豐富“菜籃子” 端穩(wěn)“果盤(pán)子”[N].貴州民族報(bào)，2017-07-17（B2）.

[8]楊政水，鄒序安，楊飏.涉農(nóng)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑探討[J].中國(guó)成人教育，2019（5）：94-96.