張祺午

今年4月，習(xí)近平總書記在陜西調(diào)研考察時(shí)指出，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章”。做好鄉(xiāng)村振興大文章，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，通過職業(yè)教育培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)村勞動者，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。近年來，國家不斷加快以新型職業(yè)農(nóng)民為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培育，全國新型職業(yè)農(nóng)民總量已經(jīng)突破1500萬人。但是，由于農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)、也是劣勢產(chǎn)業(yè)，從總體來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)還面臨著比較突出的問題。

比如農(nóng)業(yè)人才自身結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求。據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，2016年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員年齡55歲及以上的占33.6%，而受教育程度初中及以下的占91.8%。農(nóng)民年齡偏大、受教育程度普遍偏低，成為鄉(xiāng)村振興的重要制約因素。

又如農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的布局還不盡合理，辦學(xué)機(jī)制仍不優(yōu)化。當(dāng)前，農(nóng)民教育培訓(xùn)主體仍以各級農(nóng)廣校為主，涉農(nóng)中高職院校參與農(nóng)民培育和教育培訓(xùn)力度明顯不夠;農(nóng)村優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源數(shù)量少、覆蓋面小。國內(nèi)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)尤其是高等職業(yè)院校主要集中在城市，城鄉(xiāng)差異明顯。而城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展差距巨大的背后，反映的是以政府為主導(dǎo)的多元化投資辦學(xué)體制尚未形成，企業(yè)和社會力量參與農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)的保障力度不足。

再如面向農(nóng)業(yè)人才的教育培訓(xùn)內(nèi)容還存在明顯滯后現(xiàn)象。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動了農(nóng)村新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，也催生了如農(nóng)村電商從業(yè)者等許多新興職業(yè)。但目前大多數(shù)農(nóng)民培訓(xùn)課程內(nèi)容基本雷同，側(cè)重于種植養(yǎng)殖技術(shù)，而關(guān)于如何利用新媒體來幫助農(nóng)產(chǎn)品銷售的課程與教材缺乏。一旦遭遇像新冠肺炎這類公共危機(jī)時(shí)，不掌握移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)民只能無奈面對整個農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)銷售鏈的斷裂。

加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才，做好鄉(xiāng)村振興大文章的基礎(chǔ)性工程。要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)，完善現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系。因地制宜，采取靈活多樣的形式辦好縣級職教中心，確保農(nóng)村中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性地位。通過擴(kuò)招等方式，大力推動新型職業(yè)農(nóng)民接受涉農(nóng)高等職業(yè)教育，建立暢通的農(nóng)民學(xué)歷職業(yè)教育通道，促進(jìn)農(nóng)民從初級到高級的綜合能力持續(xù)提升。緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為職業(yè)農(nóng)民提供終身職業(yè)教育和培訓(xùn)。要優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，推動辦學(xué)體制改革。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會發(fā)展需求、人口規(guī)模等確定農(nóng)村職業(yè)學(xué)校布局。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。同時(shí)，通過政策扶持如財(cái)政專項(xiàng)資金、企業(yè)稅收減免、貸款貼息等形式引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社等企業(yè)組織積極參與農(nóng)村職業(yè)教育，共同培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。要圍繞鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)、新職業(yè)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式。建立農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地等課程平臺。開發(fā)一批基于新媒體營銷的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新課程。進(jìn)一步優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，聘請本土農(nóng)技專家做專業(yè)帶頭人，聘請技術(shù)能手來授課。建立傳統(tǒng)課堂、云課堂、“三農(nóng)”實(shí)訓(xùn)基地“三位一體”的開放式課堂體系，把課堂搬到田野中。根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，編制適用的、實(shí)用的鄉(xiāng)土教材。