□ 南京 萬 毅

隨著醫(yī)療體制改革逐漸深入，醫(yī)療市場的競爭日益激烈，如何推動醫(yī)院的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，成了相關(guān)醫(yī)務(wù)工作人員關(guān)注的熱點(diǎn)。服務(wù)職工是所有工會的永恒主題，醫(yī)院工會也不例外。要想獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展，工會作為醫(yī)院內(nèi)部組織，對于為全體醫(yī)護(hù)人員提供服務(wù)、聯(lián)系群眾，提升醫(yī)院整體凝聚力具有重要作用。面對激烈的市場競爭，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重視工會工作，采取可行策略激發(fā)醫(yī)院工會工作活力，完善管理體制，就讓服務(wù)職工的工會從活動型向長效機(jī)制型轉(zhuǎn)變，在機(jī)制和思路上不斷完善，在形式上不懈探索，讓醫(yī)院工會組織最大化發(fā)揮作用，為醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、醫(yī)院工會的職責(zé)范圍及其地位

1.醫(yī)院工會的職責(zé)。醫(yī)院是一個很大的群體，工會作為醫(yī)院重要的群體組織，其組織內(nèi)容將直接涉及到對職工的管理。醫(yī)院工會的主要職責(zé)在于對職工生活的關(guān)心，需要積極開展送溫暖活動，做好對困難職工的補(bǔ)助、慰問等工作，維護(hù)醫(yī)院職工的人身安全和身心健康；需要配合醫(yī)院單位做好對全院的思想政治工作，對職工進(jìn)行職業(yè)道德和法紀(jì)教育；也需要積極開展群眾性文化體育活動，建立健全業(yè)余文化和體育組織。

2.醫(yī)院工會的重要性。從工會廣泛的職責(zé)范圍可以看出，醫(yī)院工會的重要性是不言而喻的。面對數(shù)量龐大的醫(yī)院職工群體，醫(yī)院的管理工作稍顯復(fù)雜，而工會組織對醫(yī)院的管理有著舉足輕重的作用。它面對的是全體醫(yī)護(hù)人員，是整個醫(yī)院工作動力和凝聚力的創(chuàng)造與安全。工會工作的開展又直接影響到醫(yī)院工會人員的精神面貌，關(guān)系到醫(yī)院工會工作最終的組織者、推動者和執(zhí)行者，對工會成員的工作狀態(tài)和醫(yī)院管理情況具有重要意義。而目前很多醫(yī)院由于管理體制的約束、工會組織機(jī)構(gòu)不健全等原因，舉辦的工會活動差強(qiáng)人意，往往讓參與者感到枯燥乏味，難以調(diào)動醫(yī)院工會成員的積極性，更難以發(fā)揮工會組織的真正作用。

二、醫(yī)院工會缺乏活力的原因分析

1.工會組織機(jī)構(gòu)尚不健全。健全的組織機(jī)構(gòu)是醫(yī)院工會發(fā)揮作用的保障，只有制度方面與工會的組織內(nèi)容相符，才能真正保護(hù)職工權(quán)益，在組織基層方面發(fā)揮作用。醫(yī)院工會具有多樣化的功能，本應(yīng)屬于醫(yī)院的獨(dú)立部門，在協(xié)助黨委完成思想政治教育工作時也能有一定作用。然而在實(shí)際的過程中，醫(yī)院工會的獨(dú)立地位并未真正實(shí)現(xiàn)，很多時候被認(rèn)為是黨委的辦事機(jī)構(gòu)，在組織其他活動時也有很大的限制性。這與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員有很大關(guān)系，大多數(shù)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)人員都是黨員，且身兼數(shù)職，又符合工會領(lǐng)導(dǎo)的身份，但是對工會工作的相關(guān)規(guī)章制度和工作流程卻不太了解，在處理工會的工作時顯得極不專業(yè)。而工會在沒有健全組織機(jī)構(gòu)的情況下，缺乏健全的制度為工會成員提供行事專責(zé)和參考，難以使醫(yī)院工會充分發(fā)揮作用。

2.工會工作互動性與實(shí)踐性有待增強(qiáng)。醫(yī)院職工人員的和諧友好關(guān)系十分重要，工會能夠?qū)⑨t(yī)院各方人員組織在一起，建立彼此之間的聯(lián)系，加強(qiáng)部門之間的互動，全方位提高醫(yī)院整體服務(wù)能力。

而實(shí)際的活動中，醫(yī)院各方人員難以建立友好的和諧關(guān)系，在組織醫(yī)院思想政治工作、民主管理和處理群眾糾紛等日常工作方面都缺乏互動性。這主要是思想政治教育工作不到位造成的，工會在組織思想政治工作時常常是根據(jù)黨委要求開展一些灌輸式的理論學(xué)習(xí)。在民主管理方面，工會擔(dān)任著組織會議的重要任務(wù)，但是從目前的情況看，醫(yī)院職工代表大會的民主參與程度并不高，難以真正讓醫(yī)院職工參與到醫(yī)院管理中去。更難以處理醫(yī)患關(guān)系糾紛以及職工與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾。

3.工會活動方式單一化。有些醫(yī)院的工會干部和工作人員由于在工作閱歷和接觸面上的局限，在考慮問題的時候思考寬度和深度都不夠，很多時候，工會的工作來源于上級指揮，與現(xiàn)實(shí)和實(shí)際的聯(lián)系較少。在組織工會工作時沿用老辦法，缺乏創(chuàng)新活動，沒有將工會的活動組織得豐富多彩，難以發(fā)揮醫(yī)院員工的才能，更難以調(diào)動職工工作積極性。

三、激發(fā)醫(yī)院工會工作活力的策略

1.健全機(jī)制，建立為職工辦實(shí)事的制度體系。健全醫(yī)院工會是豐富和開拓醫(yī)院工會發(fā)展道路的根本，應(yīng)當(dāng)從干部選人和培訓(xùn)制度入手，選擇能代表醫(yī)院職工利益的工會領(lǐng)導(dǎo)。在選擇工會主席時最好采用差額選舉的辦法，或者讓各個職能部門的負(fù)責(zé)人在征求科室職工意見后，代表部門實(shí)行直接選舉。同時將干部培訓(xùn)視為例行工作，在每個工作年度都安排一定數(shù)量的培訓(xùn)，運(yùn)用講座等培訓(xùn)方式分享工會管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工會配合醫(yī)院管理工作。此外，建立健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，完善工會與行政部門的會議制度，推進(jìn)工會參與關(guān)系到職工切身利益的法律法規(guī)的制定、出臺、落實(shí)與監(jiān)督工作。當(dāng)然還要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和績效考核機(jī)制。將職工活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入醫(yī)院年度預(yù)算，在資金上為工會活動提供保障，為工會干部深入基層和服務(wù)職工創(chuàng)造條件。并將服務(wù)職工活動的開展情況納入原工會全年工作目標(biāo)考核體系，使其成為評價工會工作的重要依據(jù)。再拓寬職工民主評議渠道，將職工群眾滿意度作為考核的重要指標(biāo)，真正讓職工參與、評價和監(jiān)督工會工作。

2.把握時機(jī)，搭建全覆蓋的服務(wù)平臺和載體。隨著時代的發(fā)展與進(jìn)步，醫(yī)院工會的工作也要根據(jù)時代要求不斷改革和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工會工作理念舒服，為醫(yī)院職工搭建全覆蓋的服務(wù)平臺和載體。首先，從工會組織得服務(wù)對象看，職工困難勞動關(guān)系矛盾大多發(fā)生在基層，工會要解決的實(shí)際問題和工作重點(diǎn)也在基層。因此必須將組織機(jī)構(gòu)往基層延伸，將干部隊(duì)伍配備到基層，信息渠道拓展到基層，真正激發(fā)工會活力，將工會打造層為基層為職工辦實(shí)事解難題的平臺。其次，在服務(wù)領(lǐng)域方面，醫(yī)院工會應(yīng)當(dāng)以職工滿意為導(dǎo)向，以職工的利益訴求為取向，以促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為凝聚力，不斷拓寬工會的工作領(lǐng)域。在調(diào)查研究范圍和工作形式與載體上，使醫(yī)院工會更加貼近實(shí)際，貼近職工，讓工會工作具備時代特色與活力。

3.創(chuàng)新形式，滿足職工個性化需求。新時期對工會組織的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于把握職工的個性化需求。創(chuàng)新醫(yī)院職工活動形式，重視和關(guān)系職工的工作與生活，在形式多樣的活動中加強(qiáng)與職工的交流和溝通。可以積極運(yùn)用職工活動室、職工書屋和文化休閑廣場等載體，豐富醫(yī)院群體的精神文化生活，讓每名職工都能成為團(tuán)隊(duì)文化的建設(shè)者和受益者。可以定期為職工舉辦“集體生日慶祝會”，分上半年度和下半年度生日為職工集體慶祝，用這樣的活動和人文關(guān)懷增強(qiáng)醫(yī)院職工的凝聚力，激發(fā)了工會活力，也激發(fā)了職工愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)的工作熱情。在職工的業(yè)余文化活動方面，也可以開展各種喜聞樂見的文體活動，如圓桌心語、團(tuán)隊(duì)拓展、新年聯(lián)歡等，激發(fā)醫(yī)院職工集體榮譽(yù)感和進(jìn)取精神。

總之，服務(wù)全體職工的醫(yī)院工會，是新形勢下激發(fā)醫(yī)院職工工作活力的原動力。只有做好工會服務(wù)工作，創(chuàng)新工會工作思路，才能在促進(jìn)工會組織發(fā)揮作用維護(hù)職工合法權(quán)益的同時，促進(jìn)醫(yī)院長期穩(wěn)定發(fā)展提供支持。