程引 李哲

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）03- 045- 02

摘 要 隨著中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新時代。黨的十九大作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大判斷，這充分體現(xiàn)了新時代我國經濟發(fā)展的特征。作為國有企業(yè)，要把新時代中國特色社會主義思想，作為推進企業(yè)改革發(fā)展的強大思想武器和行動指南，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，牢牢把握堅持黨對國有企業(yè)的領導這個重大政治原則，把國有企業(yè)黨的建設貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)各個層面。筆者認為，黨的十九大報告中提出的新時代黨的建設總要求和重點任務，是今后一段時期黨建工作指導方向，結合基層企業(yè)實際，應重點從以下六個方面聚焦發(fā)力。

關鍵詞 新形勢 電力企業(yè) 六大建設

一、以政治建設為率領，為企業(yè)發(fā)展壯大

習近平總書記所作的黨的十九大報告，第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，并強調“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，“把黨的政治建設擺在首位”，凸顯黨的政治建設的極端重要性。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，意義重大而深遠。面對更為復雜嚴峻的生產經營形勢，面對提質增效，扭虧減虧的艱巨繁重任務，只有講政治才能上下齊心、凝聚力量，只有講政治，才能強“根”鑄“魂”，為企業(yè)發(fā)展壯大注入強勁動力。

二、以制度建設為主線，進一步完善細化黨建主體責任體系

黨的十九大報告中，對新時代黨的建設提出了許多新要求，這就要求黨委突出“把方向，管大局，保落實”工作職能，在思路謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調，組織推動，監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)進一步壓緊壓實主體責任。運用責任清單、決策清單、考核清單、監(jiān)督清單“四張清單”，進一步規(guī)范完善黨建主體責任體系[1]。

一是應理清“責任清單”，就是要進一步明確細化領導班子抓黨建集體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、基層黨支部主體責任的職責內容。黨組織書記作為從嚴治黨第一責任人，要帶頭強化責任擔當，帶頭履職盡責，帶頭做好示范，形成一級帶一級，層層抓落實的工作格局。二是應執(zhí)行好“決策清單”，就是要發(fā)揮黨委在“三重一大”事項中的把關定向職能，進一步規(guī)范黨委會的議事規(guī)則，重大決策事項全部由黨委前置審議研究，進一步明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式。注重在謀方向、抓關鍵、議大事，破難題上凝聚班子的智慧，調動班子合力。三是應運用好“考核清單”，就是運用黨建績效考核“指揮棒”作用，完善對基層黨組織的月度績效和年度績效考核細則，在考核方式、考核指標設定及考核結果運用方面進一步優(yōu)化，把從嚴治黨的要求傳遞到基層，責任壓實到基層。四是應明確“監(jiān)督清單”，就是建立健全黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。嚴格執(zhí)行黨內匯報、個人事項報告、述責述廉、黨務公開等黨內監(jiān)督制度。突出抓好對“關鍵少數”和重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷壓緊壓實業(yè)務領域的管黨治黨責任。

三、以組織建設為抓手，推進基層黨組織建設全面進步，全面過硬

貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是推進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中堅力量和堅強保障。要以標準化黨支部建設為抓手，把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把黨組織和黨員隊伍的先進性轉化為推動工作的強大動力。

一是應優(yōu)化基層黨組織設置，及時根據工作需求和黨員隊伍的分布情況，優(yōu)化基層黨組織設置，嚴格執(zhí)行基層黨組織換屆選舉程序。新建、并購、重組改制企業(yè)，必須落實黨組織調整和組建“三同時”原則。推進組織設置創(chuàng)新，實現(xiàn)黨小組覆蓋基層班組的目標，努力減少“空白班組”。二是應加強基層黨支部“帶頭人”隊伍建設。推行“雙向進入，交叉任職”模式。堅持崇尚實干和注重實績的用人標準，優(yōu)化支部書記選拔晉升渠道，在確定基層黨支部書記人選的時候，注意把業(yè)務素質強、具有創(chuàng)新精神、思想工作能力強的黨員選拔出來，特別是鼓勵年輕黨員骨干擔任或兼任黨務干部，形成一支扎實肯干、戰(zhàn)斗力強的基層黨支部書記隊伍。三是應牢牢把握黨支部的功能定位和主要任務，完善黨支部參與重要事項決策的長效機制，不斷規(guī)范黨支部參與重要事項決策的內容、程序、責任，涉及職工獎金分配、崗位晉升、崗級待遇、評比表彰、人事變動等職工切身利益的事項，須經黨支部委員會討論研究后，履行相關管理程序，突出“科學決策，把關定向”的重要職能

四、以作風建設為重點，打造堅強有力的領導班子集體和高素質干部隊伍

國有企業(yè)領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。如何應對復雜嚴峻的內外部環(huán)境，如何打贏提質增效，扭虧增盈的攻堅戰(zhàn)，關鍵要強班子、建隊伍，匯聚領導班子和干部隊伍集體合力。

領導班子建設應突出“五個堅持”。一是班子成員要堅持講政治，增強“四個意識”，自覺與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，影響團結的話不說，影響團結的事不做。二是要堅持黨性原則，嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策程序，堅決做到補臺不拆臺、合心又合力，不斷鞏固“心往一處想、勁往一處使、汗往一處流”謀事創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是堅持統(tǒng)攬全局，登高望遠，鎖定扭虧增盈任務目標，聚焦企業(yè)發(fā)展突出問題，集中精力謀大事，議大事、抓大事。四是堅持求真務實，突出問題導向，針對企業(yè)面臨危機和難題，敢于打破常規(guī)，敢于迎難而上，敢于擔當負責，敢于啃硬骨頭，善于打攻堅戰(zhàn)；五是應堅持廉潔從政、以身作則，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，自警自勵，慎獨慎微，形成以上率下的強大正能量[2]。

五、以思想建設為引領，凝聚企業(yè)提質增效，扭虧增盈正能量

作為基層企業(yè)，要提高政治站位，切實扛起新時代賦予的重大責任和歷史使命，把提質增效，扭虧增盈作為推進企業(yè)改革發(fā)展的行動指南。而要想實現(xiàn)這一奮斗目標，應以思想建設為引領，統(tǒng)一思想、振奮精神、攻堅克難，凝聚力量。

一是應構筑思想教育上下聯(lián)動模式，牢固樹立“大宣傳”意識，建立領導班子成員在聯(lián)系點深度宣講，支部書記和部門負責人在黨小組必須宣講，支部委員在班組主動宣講“三級聯(lián)動宣講”機制。二是應聚焦重點難點亮點工作，以學習貫徹十九大精神為主線，把宣貫十九大精神與安全監(jiān)督保障結合起來，與全方位管理對標結合起來，與細化提質增效措施結合起來，策劃開展提質增效扭虧增盈見行動、勇?lián)鐣熑蝺?yōu)質供熱、黨建特色工作等主題宣傳報道，營造思想同心，目標同向，行動同行的良好氛圍，把學習貫徹十九大精神的成果轉化為扭虧增盈任務的強大動力。三是應繼續(xù)深化精神文明創(chuàng)建工作，圍繞企業(yè)年度重點工作，強化主題宣傳和專題活動策劃，廣泛深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動，不斷提升企業(yè)文明程度和職工文明素質。

六、以黨風廉政建設為基礎，強化權力運行制約和監(jiān)督

面對復雜嚴峻的生產經營形勢，面對扭虧增盈的艱巨任務，基層企業(yè)還需在嚴細管理、健全制度、加強管控上做大量工作，使內部權力運行監(jiān)督約束機制建設進一步規(guī)范，懲治和預防腐敗體系進一步完善，黨員干部廉潔從業(yè)自覺性進一步增強，黨員干部作風建設進一步好轉。

一是應進一步提高思想認識。各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要強化責任擔當，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念，自覺把黨風廉政建設責任扛在肩上、抓在手中，落實到行動上。二是應認真履行黨風廉政建設監(jiān)督責任清單，進一步健全懲防體系制度建設，建立完善與企業(yè)管理制度銜接配套的黨風廉政建設制度體系，把廉潔從業(yè)的各項要求滲透到管理各個環(huán)節(jié)，進一步建立完善管人、管財、管事的制度體系，完善責任落實保障措施，加大制度執(zhí)行監(jiān)督力度。充分發(fā)揮職能部門在懲防體系建設中的管控作用，建立和完善部門監(jiān)管、紀檢監(jiān)察、責任追究有機結合、互相制約的監(jiān)督機制，以簽字背書、約談、問責等方式推動責任落實，實現(xiàn)廉潔風險防控全面覆蓋[3]。三是應強化效能監(jiān)察。要以督查經營管理人員履職行為為重點，突出問題導向，圍繞“三重一大”事項決策、招投標管理和供熱、燃料管理等方面存在的問題，選題立項，開展好效能監(jiān)察工作，并逐步向大修管理、安全生產、技術改造等領域延伸，推動效能監(jiān)察工作向深度發(fā)展。四是應創(chuàng)新廉潔文化活動載體，堅持崇德重禮和遵紀守法相結合，大力挖掘、培養(yǎng)、提煉和塑造廉潔文化理念，以讀書思廉、典型倡廉、警示促廉，促使“公、信、勤、廉”廉潔文化理念深入人心，推進廉潔文化“五進”深入開展，打造具有時代特點和本企業(yè)特色的精品文化，實現(xiàn)“干部廉政、員工廉潔、家庭和睦、企業(yè)和諧”的廉潔愿景。五是要嚴防“四風”問題反彈。把紀律和規(guī)矩挺在前面，針對各種隱形變異“四風”問題，注重抓節(jié)點、抓查處、抓曝光，從促進認識的覺醒，到推動制度的規(guī)范，最終固化為內心的自覺。加強信訪舉報和案件查辦工作，嚴格問題線索排查，對違規(guī)違紀的黨員干部絕不手軟、堅決嚴肅處理。六是紀檢監(jiān)察部門應主動適應形勢發(fā)展變化，認真落實紀檢監(jiān)察"三轉"要求，努力改進工作方式方法，積極推進工作機制創(chuàng)新；加強專業(yè)知識和業(yè)務技能培訓，不斷改善專業(yè)和知識結構。強化執(zhí)紀監(jiān)督力度，積極探索推進新的監(jiān)督手段，努力建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍。

參考文獻：

[1]徐龍秀，周專，宋新甫，辛超山，李嫻.電力企業(yè)基層黨組織如何抓好黨建工作[J].企業(yè)改革與管理，2018（04）.

[2]鄧平.電力企業(yè)基層黨建政工工作新思路[J].低碳世界，2017（29）.

[3]李建.淺析新形勢下電力企業(yè)黨建工作的重點[J].納稅，2018（10）.