謝玉翠 江蘇蘇油建設(shè)有限公司

本文就目前工程施工中成本管理方法、影響因素等存在的問題，提出了實(shí)施成本控制的對(duì)策和措施建議。

一、市政工程施工中成本管理存在的問題

（一）工程成本在管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。工程成本管理是全項(xiàng)目全過程全員參與的過程，而不僅僅是項(xiàng)目管控人員、財(cái)務(wù)人員的職責(zé)。有的員工認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)人員的事，與自己無關(guān)，錯(cuò)誤的認(rèn)為成本是“算出來的而不是管出來”的，忽視成本控制的基礎(chǔ)工作；超預(yù)算墊資導(dǎo)致資金成本增加、技術(shù)方案措施不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致設(shè)備閑置人員窩工、物資采辦人員催料增加采辦成本等，導(dǎo)致企業(yè)從投標(biāo)報(bào)價(jià)階段就開始至項(xiàng)目結(jié)束都在失去對(duì)成本的控制與保障。

（二）忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”、“工期成本”的管理和控制。“質(zhì)量成本”是為保證和提高工程質(zhì)量所發(fā)生的一切必要費(fèi)用，過于片面的強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，勢必會(huì)增加為此所付出的質(zhì)量成本；片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，可能會(huì)增加因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而付出的額外成本，既增加成本支出，又給企業(yè)信譽(yù)造成負(fù)面影響?！肮て诔杀尽笔侵冈诤贤?guī)定工期內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。施工企業(yè)如果盲目地趕工期、追進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

（三）工程項(xiàng)目中責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合成本管理措施不完善。責(zé)、權(quán)、利三者和諧統(tǒng)一，缺一不可，關(guān)鍵是目標(biāo)落實(shí)到人。項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，在工程管理中不僅要賦予其權(quán)利，還要嚴(yán)考其責(zé)任。一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)該具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，應(yīng)對(duì)其嚴(yán)獎(jiǎng)懲重考核，才能出效益。目前施工企業(yè)中對(duì)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理是缺失的，或者說基本是不對(duì)等的。

（四）激勵(lì)機(jī)制的缺失。當(dāng)前施工企業(yè)尤其是大型施工企業(yè)，雖然體系完整、制度健全，但是在績效考核機(jī)制上基本上是空白，對(duì)企業(yè)高級(jí)管理層次沒有成本考核，對(duì)于項(xiàng)目部的成本考核也是止于表面，或重處罰輕兌現(xiàn)，因而挫傷了員工的積極性。

二、提高實(shí)施成本管理的對(duì)策和措施

（一）強(qiáng)化工程成本管理意識(shí)。想要對(duì)成本核算、成本管控和成本監(jiān)督進(jìn)行全方位管理，首先要強(qiáng)化全員的思想意識(shí)，灌輸工程成本控制的觀念，扭轉(zhuǎn)思想誤區(qū)，從根本上著手進(jìn)行控制，而不是只停留在口頭。其次，加強(qiáng)過程管理，即從投標(biāo)、物資采購、安全生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。最后，加強(qiáng)成本控制的責(zé)任制考核，即將成本管理進(jìn)行內(nèi)容細(xì)分，并將各個(gè)細(xì)化考核真正落實(shí)到個(gè)人，將成本控制和人員考核進(jìn)行掛鉤，罰的讓人信服，獎(jiǎng)勵(lì)在實(shí)處，做到責(zé)任與人員的匹配。

（二）追求效益優(yōu)先原則的同時(shí)，還應(yīng)在提高施工質(zhì)量、保證工期等施工方案進(jìn)行優(yōu)化管理控制。加強(qiáng)施工成本控制的根本目的就是要贏得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在處理成本、質(zhì)量和工期三大目標(biāo)時(shí)，雖應(yīng)以成本目標(biāo)服從質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)，但不能脫離預(yù)算成本盲目追、趕，絕不能不惜增加成本去實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)該兼顧三大目標(biāo)，平衡好之間的關(guān)系，才能贏得目標(biāo)成本。

正確處理質(zhì)量成本中質(zhì)量損失成本（包括內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用成本和檢驗(yàn)費(fèi)用的之間的關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。即不能造成工程質(zhì)量缺失也不能出現(xiàn)質(zhì)量過剩。

工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本二者關(guān)系，使其成本總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是為保證工期而采取的措施費(fèi)用；二是由于工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部因素及合同條件的制約，要想兼顧合同工期完成和降低工程成本必須正確處理工期與成本的的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失成本之間的關(guān)系。

優(yōu)化施工方案是控制成本控制的精髓，在降低工程成本中起著重要的主導(dǎo)作用。在施工方案優(yōu)化中，確定合適的施工方法、選擇正確的施工機(jī)具、合理的安排施工順序、根據(jù)現(xiàn)場的施工狀況可以安排適當(dāng)?shù)牧魉┕さ人膫€(gè)方面進(jìn)行。

（三）遵循責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。要使成本管理真正收到實(shí)效，達(dá)到成本控制的預(yù)期目標(biāo)，必須嚴(yán)貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。賦予的權(quán)力、承擔(dān)的責(zé)任、完成的任務(wù)、獲取的利益應(yīng)完全對(duì)等。

（四）遵循激勵(lì)機(jī)制的原則，建立成本目標(biāo)責(zé)任制。建立健全公司成本考核體系，實(shí)行公平考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在施工前，應(yīng)制定全面的成本目標(biāo)責(zé)任制（如施工管理目標(biāo)責(zé)任書），將項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任和業(yè)績考核與行政和經(jīng)濟(jì)雙獎(jiǎng)懲緊密掛鉤。

（五）完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。追求效益最大化原則，投入與產(chǎn)出比最小值，不僅要注重生產(chǎn)經(jīng)營中的成本控制，還要努力在做到保證質(zhì)量的同時(shí)縮短施工周期，減少施工期限方面發(fā)生的成本。而這些成本控制實(shí)施，不能僅靠一些簡單的考核體制去支撐，還需要制定一系列的監(jiān)督激勵(lì)體制，通過充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性來達(dá)到控制成本的目的，為企業(yè)的平穩(wěn)、持續(xù)經(jīng)營奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）遵循增收節(jié)支原則。施工企業(yè)除了需要在節(jié)約成本，也需要在努力增加收入上下功夫。既要把完成產(chǎn)量與資源投入，完成產(chǎn)值與效益放在重要位置，也要把調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目全體人員的積極性，提高成本意識(shí)，開源節(jié)流，遵循把增收節(jié)支原則放在重要位置。

（七）完善現(xiàn)代管理手段。施工企業(yè)應(yīng)該建立和完善信息化的現(xiàn)代管理方式，通過對(duì)信息的全面掌握，做到對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程中耗材和人員安排等的有效管控，并能做到對(duì)施工過程中所出現(xiàn)問題的及時(shí)跟蹤、糾正。這些也是為施工企業(yè)的管理帶來便利，減少管理成本的另一途徑。

結(jié)論：綜上所述，通過對(duì)施工成本管理的方法及影響因素的剖析，結(jié)合施工企業(yè)施工成本管理現(xiàn)狀分析得出結(jié)論：項(xiàng)目成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中占有舉足輕重的地位，它關(guān)系到企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的水平，是企業(yè)創(chuàng)造效益的源泉，是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營之本，能更好的適應(yīng)現(xiàn)在及未來的發(fā)展趨勢。