張 麗 呂 茂 王麗麗

大學(xué)生就業(yè)問題從2000 年至今都是大社會難題，特別是近十年，畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量都不盡人意，高學(xué)歷在就業(yè)方面的優(yōu)勢逐步減弱，每年都有大量高校畢業(yè)生無法就業(yè)，即使在已經(jīng)就業(yè)的學(xué)生中還有一部分是臨時就業(yè)，存在解約離崗、薪資待遇較低、專業(yè)不對口等問題。2020 年全世界范圍內(nèi)新型冠狀肺炎的爆發(fā)更是雪上加霜，給本屆畢業(yè)生就業(yè)增加了更多不利客觀因素。但疫情的階段性與有效防控決定了這種影響也只是暫時的，而且會隨著疫情的減弱而減弱。縱觀我國近些年的工業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展，未來大學(xué)生就業(yè)應(yīng)該呈上升良好的態(tài)勢。從2019 年的就業(yè)形勢能做出初步的預(yù)測和判斷。此預(yù)測和判斷基于國內(nèi)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、高校就業(yè)工作的實際狀況；此預(yù)測和判斷從2019 年的《2019 年度陜西高校及專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量指數(shù)評價報告》可見一斑。這份報告是在陜西省高校提交了畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)之后出爐的，真實反映出當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的情況。

1 陜西2019 大學(xué)生就業(yè)報告導(dǎo)讀

報告覆蓋了43 所985、211 等重點高校、非重點普通高校，涵蓋了299 個專業(yè)。抽樣調(diào)查的人數(shù)占該專業(yè)的15%以上。從數(shù)據(jù)的分布情況看，西安交通大學(xué)、長安大學(xué)、陜西師范大學(xué)三所學(xué)校的就業(yè)率在90%以上，成績喜人；西安電子科技大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等7 所高校，就業(yè)率達80%- 90%，占調(diào)查總數(shù)的16.27%；郵電大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等8 所高校的就業(yè)率達70%- 80%，占總數(shù)的18.60%；就業(yè)率在60%- 70%的高校有13 所之多，占總數(shù)的30.23%；最后有12 所高校就業(yè)率偏低，在60%以下，這些占調(diào)查總數(shù)的27.90%。

從專業(yè)的特點來看，智能科學(xué)與技術(shù)、能源開發(fā)的探測制導(dǎo)與控制專業(yè)、物流工程、建筑環(huán)境與能源應(yīng)用方面的畢業(yè)生需求量較大，電子信息科學(xué)與技術(shù)、5G 技術(shù)、新能源汽車等現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用需要更多的畢業(yè)生勞動力。當(dāng)然，隨著健康及老齡化問題的來臨，醫(yī)學(xué)、機械工程、交通工程等專業(yè)繼續(xù)占有較大的就業(yè)優(yōu)勢。

總之，2019 屆的就業(yè)無論是用人單位和崗位數(shù)量、簽約率、專業(yè)對口比例、薪資待遇等均較前些年均有所提升。

除了這份質(zhì)量報告，從高校校園招聘和社會招聘來看，2019 年的大學(xué)生就業(yè)環(huán)境相對寬松一些。往年的用人單位在前一年年底基本就完成招聘計劃的60%以上，來年春季和夏季的招聘基本上就是做一下調(diào)整和補充。但是2019 年春季的應(yīng)屆生招聘持續(xù)進行，甚至在4 月底5 月初又出現(xiàn)了一次小的招聘高峰，而且6 月份沒有結(jié)束，應(yīng)屆生的招聘轉(zhuǎn)為以社會網(wǎng)絡(luò)招聘為主，給未就業(yè)的學(xué)生提供了更多的就業(yè)機會。用人單位和崗位一直處于不飽和狀態(tài)。而且薪資待遇較前兩年略有上調(diào)，最低薪資的水平比2018 屆應(yīng)屆生上漲10%- 20%不等。近10年來首次出現(xiàn)人才供與需之間的相互平衡磨合，雖然需求方仍然占市場主導(dǎo)地位。

2 大學(xué)生就業(yè)的數(shù)據(jù)分析與趨勢

在就業(yè)連續(xù)多年下滑的形勢下，2019 屆本科生就業(yè)為何向好，原因是多方面的，但人口比例、我國當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與本科生就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化無疑是三個重要因素，下面從這三個方面進行分析，并對未來三年本科生就業(yè)形勢進行預(yù)測。

2.1 人口比例因素研究

人口老齡化問題屬于不爭的事實，也是一個世界化的問題。2001 年以后我國60 歲以上的老年人比例上升，老齡化社會不期而至。據(jù)統(tǒng)計，2019 年60 歲以上老人已經(jīng)超過2.5 億人，占我國總?cè)丝诒嚷式?0%。退離休的空置崗位帶給年輕人更多的就業(yè)機會，減輕了同期畢業(yè)生的就業(yè)壓力。另一方面，社會老齡化問題產(chǎn)生了更多的社會需求為大學(xué)生提供了更多的服務(wù)型就業(yè)機會。

另一方面，從人口紅利來看就業(yè)問題。2013 年國家統(tǒng)計局統(tǒng)計我國勞動年齡人口第一次出現(xiàn)了絕對下降，相比于上年減少345 萬人，并且年減少300 萬的速度將連續(xù)到2019 年。[1]隨后的問題是人口紅利消失，社會供給開始萎縮。與此同時，我國的人口總數(shù)在2017- 2027 年將達到頂峰，社會總需求將持續(xù)增長。要想達到新的供給需求平衡，必須大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這就為畢業(yè)生帶來更多的就業(yè)機會，構(gòu)成了2019 屆畢業(yè)生就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)的重要因素。

從2022 年以后勞動力人每年減少1 000 萬，并持續(xù)減少15年。這一問題遭遇人口老齡持續(xù)化問題，造成社會需求量增長與勞動力減少的矛盾，將進一步擴大勞動力的需求。所以未來三年大學(xué)生的就業(yè)壓力會越來越小。不僅重點大學(xué)的學(xué)生，普通大學(xué)的畢業(yè)生的就業(yè)率也會逐步提高，預(yù)計最終能達到80%以上。隨著高校專業(yè)設(shè)置的調(diào)整，專業(yè)就業(yè)對口率也將相應(yīng)提高。

2.2 當(dāng)前我國工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，影響到國民經(jīng)濟的整體發(fā)展。當(dāng)然也對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了絕對影響。經(jīng)過40 年的改革開放，我國已經(jīng)進入到工業(yè)化后期階段。2004 年我國的制造業(yè)開始趕超過德國，2006 年超過日本，2009 年超過美國成為世界第一制造業(yè)大國，2018 年中國成為世界制造業(yè)規(guī)模最大的國家。龐大的制造業(yè)體系吸納了大量的國內(nèi)勞動力。預(yù)計到2025 年，中國的制造業(yè)產(chǎn)量將占到全球的40%- 45%。高速發(fā)展的工業(yè)需要更多的工程技術(shù)生力軍。

2018 年美國國家科學(xué)基金會和國家科學(xué)委員會發(fā)布了“科學(xué)與工程指標(biāo)”報告：中國或許已經(jīng)成為超級科技大國。中國每年培養(yǎng)500 萬科學(xué)、技術(shù)、醫(yī)學(xué)和工程類畢業(yè)生，是美國的10倍。而44%的中國大學(xué)生主修自然科學(xué)和工程學(xué)，美國只有16%。中國擁有全世界最多的理工科人才，中國是首個年度專利申請數(shù)量突破百萬的國家，占全球?qū)＠暾埧偭拷?0%，比美國，日本，韓國加起來還多。[2]但從我國的制造業(yè)發(fā)展趨勢來看，人才質(zhì)量還不達標(biāo)，扎實的理論功底和過硬的專業(yè)技能成了大學(xué)生職業(yè)發(fā)展的起點。從大環(huán)境可推斷工科大學(xué)生未來三年的就業(yè)基本能達到85%以上，且有40%以上的工科畢業(yè)生可提高擇業(yè)標(biāo)準。

2.3 大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前我們的大學(xué)教育已經(jīng)從高學(xué)歷的精英教育逐漸普及化。尤其是本科學(xué)歷的精英優(yōu)勢逐步減弱。進入2010 年以后，大學(xué)生的就業(yè)已經(jīng)從擇業(yè)轉(zhuǎn)向就業(yè)。畢業(yè)生在就業(yè)選擇上更加謹慎，選擇適合自己能力和發(fā)展的單位和崗位。對于中低層次的工作機會不會盲目放棄，造成就業(yè)機會的浪費。這就使得就業(yè)率有所提升。

高等教育經(jīng)過這么多年的發(fā)展與改革，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力也得到了一定的培養(yǎng)，這就使大學(xué)生在就業(yè)時有更高的能力適應(yīng)多種單位和崗位的挑戰(zhàn)，甚至是跨專業(yè)跨學(xué)科的工作。做到人盡其才，最大限度實現(xiàn)就業(yè)。

國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持對就業(yè)也起到了促進作用。2013年和2014 年，教育部等多個部門提出鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策，包括技術(shù)支持、減免稅收、申報手續(xù)等，全方位的支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。很多學(xué)生從入學(xué)在讀期間就開始創(chuàng)業(yè)，畢業(yè)時開始創(chuàng)業(yè)或者把已有的業(yè)務(wù)做大做強，開始聘用更多的人是他們就業(yè)的另外一種形式。自主創(chuàng)業(yè)是近幾年的就業(yè)方式之一。[3]

就業(yè)理念的改變與就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使更多的大學(xué)生就業(yè)更快適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展，尤其是就業(yè)率不高的專業(yè)，近幾年的就業(yè)率反而能保持穩(wěn)定。從當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展和社會環(huán)境下，預(yù)計未來三年會有3%- 8%的增長率，大學(xué)生總體就業(yè)會有5%- 15%幅度的提高和增長。

2.4 疫情特殊時期，國家加大對大學(xué)生就業(yè)的扶持政策

為了緩解因疫情帶來的就業(yè)壓力，國家出臺了系列的對應(yīng)政策，以幫助畢業(yè)生就業(yè)。首先禁止企事業(yè)單位因疫情期間的負擔(dān)增大而裁員。減少了其他人員與畢業(yè)生競崗的壓力。第二，擴大專升本與研究生的招生規(guī)模，鼓勵畢業(yè)生深造。疫情爆發(fā)之后碩士研究生的招生比之前原計劃增加19 萬人，涉及的專業(yè)多是智能類與科技類的專業(yè)，如人工智能、臨床醫(yī)學(xué)、教育等。第三，擴大公務(wù)員考試錄用率。第四，發(fā)揮基層項目的作用，依托農(nóng)村教師特崗計劃、大學(xué)生村官、三支一扶、西部計劃等基層就業(yè)項目，助力大學(xué)生成長發(fā)展。第五，各級地方政府根據(jù)疫情形勢和地方實際，制訂并開展資金扶持、項目支持、聯(lián)動服務(wù)等政策舉措，確保高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

3 結(jié)論

到目前，疫情已經(jīng)在中國和其他國家得到了有效防控，影響在逐步減弱，希望這場劫難能及早過去。從上文三個主要指數(shù)來看2020- 2022 年未來三年，大學(xué)生的就業(yè)會趨于好轉(zhuǎn)，就業(yè)環(huán)境和就業(yè)質(zhì)量都會有所改善。同時今后10 年大學(xué)生就業(yè)率基本能保持穩(wěn)定上升趨勢，可以預(yù)計2019 年的就業(yè)是未來10 年就業(yè)率提升的轉(zhuǎn)折點。

大學(xué)生就業(yè)工作不僅要保數(shù)量，今后更要重質(zhì)量。尤其是普通大學(xué)應(yīng)加強質(zhì)量辦學(xué)特色辦學(xué)，注重大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。把人才的培養(yǎng)提升到民族發(fā)展的前列，引領(lǐng)民族與世界發(fā)展潮流，才能體現(xiàn)出高等教育的真正意義。