邵程斌

中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司 廣東廣州 510000

1 長(zhǎng)株潭地區(qū)現(xiàn)狀鐵路物流存在的主要問題

1.1 物流格局不均衡，結(jié)構(gòu)體系不完善

地區(qū)內(nèi)的物流場(chǎng)站主要是圍繞京廣、滬昆線以及石長(zhǎng)線布局形成。北部主要有長(zhǎng)沙北、望城西、長(zhǎng)沙東、黑石鋪4個(gè)車站；南部以通過運(yùn)量和專用線企業(yè)服務(wù)為主，在株洲北、湘潭東、湘潭設(shè)有物流場(chǎng)站，其余易家灣、白馬壟、七斗沖、祿口、十里沖等站均為專用線接軌站，喻家坪為工業(yè)站[1]。整體呈現(xiàn)為：

①辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的點(diǎn)大多為專用線服務(wù)，鐵路物流服務(wù)功能未發(fā)揮。

②鐵路物流能力湘東強(qiáng)于湘西，南北服務(wù)水平層次不齊。

③物流結(jié)構(gòu)單一。除了丁字工業(yè)園站為?；忿k理站外，其余場(chǎng)站均以大宗貨物基本服務(wù)為主，未形成多樣化服務(wù)體系。

④層次體系不合理。地區(qū)既有物流格局整體上形成了以長(zhǎng)沙北、株洲北、湘潭東為龍頭，以望城西、長(zhǎng)沙東、黑石鋪、湘潭為支撐，其余物流節(jié)點(diǎn)為補(bǔ)充的三級(jí)格局。但各層次場(chǎng)站間空間及功能互補(bǔ)性差、層次體系不牢固。

1.2 物流功能條件弱，場(chǎng)站服務(wù)能力有限

除長(zhǎng)沙北物流基地整體功能齊全、綜合服務(wù)條件優(yōu)越外，其余鐵路物流站點(diǎn)場(chǎng)站條件均較差且功能落后，難以滿足市場(chǎng)需求。例如，株洲北站物流設(shè)備設(shè)施陳舊，倉庫漏雨嚴(yán)重；湘潭站物流能力不足，需提質(zhì)改造；湘潭東站物流條件有限，能力不足。其余車站基礎(chǔ)服務(wù)條件更為薄弱。因此，地區(qū)內(nèi)既有大部分物流場(chǎng)站條件與市場(chǎng)匹配性差，供應(yīng)能力及服務(wù)水平有限，難以有效開展現(xiàn)代物流服務(wù)，市場(chǎng)滿意度低[2]。

1.3 與城市發(fā)展契合度不夠

一方面，長(zhǎng)沙東、黑石鋪、株洲北、湘潭東等車站位于建成區(qū)，受城市建設(shè)、交通限行及環(huán)保要求的制約，難以充分發(fā)揮物流功能。另一方面，隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及城市逐步“騰籠換鳥”，老工業(yè)企業(yè)逐步搬遷、淘汰或轉(zhuǎn)型升級(jí)，原有的鐵路資源將閑置或難以適應(yīng)新需求，將急需轉(zhuǎn)型調(diào)整。例如，喻家坪工業(yè)站已面臨貨源流失問題。

1.4 與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)不足

整體上現(xiàn)狀物流格局與地區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的裝備制造、電子信息、鋼鐵有色、新材料、生物和醫(yī)藥、食品加工六大產(chǎn)業(yè)集群空間關(guān)系弱，鐵路物流服務(wù)較少延伸至各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈貨源市場(chǎng)。例如，望城站的條件與規(guī)模難以承擔(dān)推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展使命，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引領(lǐng)貢獻(xiàn)性差等。長(zhǎng)株潭地區(qū)既有鐵路物流場(chǎng)站與產(chǎn)業(yè)布局關(guān)系詳見表1。

2 長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展對(duì)鐵路物流的影響

2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

長(zhǎng)株潭城市群已成為湖南省發(fā)展的重要引擎。隨著一體化發(fā)展的加快推進(jìn)，無論是擴(kuò)大投資、做大產(chǎn)業(yè)，還是拉動(dòng)消費(fèi)，都將創(chuàng)造巨大需求，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著長(zhǎng)株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程不斷加快提升，地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正趨向高端、創(chuàng)新及大體量建設(shè)發(fā)展[3]。

未來，鐵路物流應(yīng)作為重要的支撐服務(wù)，在衛(wèi)星城現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。地區(qū)鐵路物流格局急需加快升級(jí)發(fā)展，以適應(yīng)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.2 城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2008-2020年（2014年調(diào)整）》、《長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與城鎮(zhèn)空間組織構(gòu)建的要求，在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，形成以湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為中軸，湘江西岸以長(zhǎng)沙高新區(qū)、岳麓山大學(xué)城、湘潭大學(xué)科技園、湘潭高新區(qū)、株洲高新區(qū)等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，東部先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以及兩側(cè)丘陵山區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶、花卉苗木等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的格局。著力打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地，重點(diǎn)建設(shè)裝備制造、電子信息、鋼鐵有色、新材料、生物和醫(yī)藥、食品加工六大產(chǎn)業(yè)集群。

未來，鐵路物流場(chǎng)站應(yīng)立足城市群產(chǎn)業(yè)布局，以鐵路物流與一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展為核心，優(yōu)化配置服務(wù)功能，形成市場(chǎng)協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.3 城市物流業(yè)發(fā)展

基于綜合交通與物流發(fā)展條件，長(zhǎng)株潭地區(qū)鐵路貨發(fā)展空間大，服務(wù)城市群流通經(jīng)濟(jì)的需求明顯，具有一定的基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)。但既有物流場(chǎng)站的功能及能力未能充分發(fā)揮，部分細(xì)分市場(chǎng)供給條件缺失，現(xiàn)代物流服務(wù)能力不足，高端服務(wù)體系未建立，難以較好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

未來，鐵路物流應(yīng)進(jìn)一步契合市場(chǎng)發(fā)展，積極融入地區(qū)物流生態(tài)圈，合理分工，有序競(jìng)合發(fā)展。

表1 長(zhǎng)株潭地區(qū)既有鐵路物流場(chǎng)站與產(chǎn)業(yè)布局關(guān)系

3 長(zhǎng)株潭地區(qū)鐵路物流優(yōu)化發(fā)展思路

3.1 構(gòu)建結(jié)構(gòu)明晰、層級(jí)分明的物流體系

地區(qū)內(nèi)鐵路物流布局基本處于結(jié)構(gòu)發(fā)展階段，均依托京廣線、滬昆線自然發(fā)展，形成“散點(diǎn)式”結(jié)構(gòu)。這對(duì)于地區(qū)物流體系的形成極為不利，且難以充分發(fā)揮各物流場(chǎng)站的優(yōu)勢(shì)。因此，需合理整合優(yōu)化資源配置，結(jié)合城市發(fā)展要求，達(dá)到合理的結(jié)構(gòu)體系，使層級(jí)分明、分工有序。

3.2 打造功能協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的物流體系

地區(qū)內(nèi)既有物流場(chǎng)站服務(wù)品類以煤炭、糧食、化肥、化工產(chǎn)品等為主，貨物種類相似度較高，業(yè)務(wù)類型相近，均以大宗貨物的處理與運(yùn)送為特點(diǎn)，市場(chǎng)對(duì)接能力差，局部又存在重疊與競(jìng)爭(zhēng)。因此，各物流場(chǎng)站應(yīng)考慮依托優(yōu)勢(shì)條件錯(cuò)位發(fā)展，形成功能協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。

3.3 提供多元化服務(wù)鏈，升級(jí)物流業(yè)態(tài)

地區(qū)既有物流場(chǎng)站除長(zhǎng)沙北站外，其他車站功能簡(jiǎn)單，服務(wù)產(chǎn)品類別少，整體上鐵路物流功能并未釋放，對(duì)地區(qū)物流貢獻(xiàn)率極低。地區(qū)鐵路主要物流場(chǎng)站亟待業(yè)態(tài)升級(jí)，物流化轉(zhuǎn)型，以拓寬業(yè)務(wù)范圍，延伸服務(wù)鏈，提供多元化服務(wù)等。例如增設(shè)倉配一體化、快運(yùn)分撥、城市配送、甩掛聯(lián)運(yùn)服務(wù)等[4]。

3.4 發(fā)展多元化業(yè)務(wù)，提升物流能級(jí)

地區(qū)既有鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)占有率較低，與公路物流比較，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，各場(chǎng)站聚集能力不足，綜合能級(jí)低。

因此整體物流體系的發(fā)展，必須以市場(chǎng)為依托，發(fā)展多元化業(yè)務(wù)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)條件，提升鐵路場(chǎng)站物流能級(jí)，提高鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造鐵路物流服務(wù)體系。

4 長(zhǎng)株潭地區(qū)鐵路物流規(guī)劃方案

4.1 發(fā)展高鐵物流

高鐵物流是鐵路拓展快遞市場(chǎng)、面向高端客戶的主要手段，與綜合型鐵路物流基地功能定位不同，主要以輕便快捷、高附加值等小批量貨物為主。目前，我國高鐵物流尚處于起步階段，運(yùn)營模式有動(dòng)車組確認(rèn)車帶貨、利用客運(yùn)動(dòng)車組富余空間捎帶快件、開行專用貨運(yùn)動(dòng)車組列車三種模式[5]。

由于長(zhǎng)株潭地區(qū)是路網(wǎng)性的重要樞紐節(jié)點(diǎn)，考慮以上三種模式相結(jié)合，重點(diǎn)考慮采用開行專用貨運(yùn)動(dòng)車組列車的方式進(jìn)行高鐵物流點(diǎn)布局。整列開行物流動(dòng)車組利用動(dòng)車所和存車場(chǎng)進(jìn)行貨物裝卸，利用動(dòng)車走行線與主要車站連接。

4.2 構(gòu)建物流結(jié)構(gòu)

基于物流市場(chǎng)需求與供給分析以及地區(qū)各城市、各場(chǎng)站發(fā)展條件，長(zhǎng)株潭地區(qū)宜形成以鐵路為核心要素的“兩型多節(jié)點(diǎn)”多元化鐵路物流體系，達(dá)到空間結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化，形成合理的層級(jí)與功能關(guān)系。

兩型：一是構(gòu)建以鐵路大宗服務(wù)為核心的“綜合型鐵路物流基地”；二是構(gòu)建以細(xì)分市場(chǎng)為基礎(chǔ)的“現(xiàn)代中心型鐵路物流基地”。

多節(jié)點(diǎn)：構(gòu)建以各物流場(chǎng)站形成的多層次、多形式、多功能鐵路物流接軌站。

4.3 總體發(fā)展方案

（1）綜合型物流基地

打造“1+2+1”三級(jí)綜合物流基地網(wǎng)絡(luò)。其中：①形成長(zhǎng)沙北為一級(jí)鐵路物流基地，對(duì)接核心區(qū)的金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金霞物流集聚區(qū)，并直接吸引地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)；②建設(shè)株洲二級(jí)物流基地，主要包括既有株洲北鐵路物流中心和規(guī)劃新建的喻家坪鐵路綜合物流園；③建設(shè)湘潭東為二級(jí)物流基地，服務(wù)于湘潭地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)商貿(mào)物流需求以及華菱湘潭鋼鐵等大型企業(yè)；④建設(shè)望城西為三級(jí)鐵路物流基地，服務(wù)于湘江新區(qū)以及地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)。結(jié)合城市發(fā)展需要，在湘潭預(yù)留九華三級(jí)物流基地建設(shè)條件[6]。

（2）現(xiàn)代專業(yè)型物流基地。形成三大高鐵快運(yùn)物流中心、三大城市速配中心、一個(gè)專業(yè)物流站。①高鐵快運(yùn)：在長(zhǎng)沙南、長(zhǎng)沙西動(dòng)車運(yùn)用所、長(zhǎng)沙北站配套建設(shè)高鐵快運(yùn)物流基地，在渝長(zhǎng)廈鐵路黃花機(jī)場(chǎng)站預(yù)留空鐵聯(lián)運(yùn)中心。②速配中心：將地區(qū)既有物流場(chǎng)站轉(zhuǎn)型形成長(zhǎng)沙東、黑石鋪、湘潭三大城市速配中心，其中長(zhǎng)沙東站主要服務(wù)中心商務(wù)區(qū)、雨花區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、隆平高新農(nóng)業(yè)園、生活集聚區(qū)等；黑石鋪站主要服務(wù)中心商務(wù)區(qū)及城市生活消費(fèi)市場(chǎng)）、湘潭站主要服務(wù)于湘潭商貿(mào)及物流集聚區(qū)以及商貿(mào)文化產(chǎn)業(yè)[7]。③專業(yè)物流站：形成丁字工業(yè)園危險(xiǎn)品專業(yè)物流站。

（3）貨運(yùn)物流接軌站。維持既有易家灣、白馬壟、七斗沖、淥口、十里沖物流接軌站，在京廣貨車外繞線預(yù)留麓谷西、蓮花、鶴嶺物流接軌站。

5 結(jié)語

隨著長(zhǎng)株潭地區(qū)及相鄰路網(wǎng)的不斷完善，鐵路運(yùn)輸能力將得到大幅提高。特別是渝長(zhǎng)廈鐵路常益長(zhǎng)段、長(zhǎng)贛段引入后，地區(qū)內(nèi)相鄰各鐵路通道基本均形成了高標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)專線和既有線共存的局面，使得既有線有更多的能力開行更多的貨物列車，適應(yīng)長(zhǎng)株潭地區(qū)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的鐵路物流運(yùn)輸需求。

本次研究在長(zhǎng)株潭地區(qū)內(nèi)按照“無縫化”銜接要求，共考慮布局鐵路物流基地 21 個(gè)，其中新建及改擴(kuò)建11 個(gè)、既有物流節(jié)點(diǎn) 7 個(gè)、預(yù)留物流接軌站 3 個(gè)。將對(duì)構(gòu)建功能完善的長(zhǎng)株潭地區(qū)現(xiàn)代化的鐵路物流體系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面既有一定的參考意義。