張憲法

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)以及高新技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)如今的我們處于一個(gè)信息高速發(fā)展的社會(huì)，信息也逐漸成為人們關(guān)注的重點(diǎn)，因此信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用變得越來(lái)越廣泛。因此，在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也為政府推行電子政務(wù)提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，同時(shí)也加快了政府構(gòu)建檔案管理模式的速度，使得政府的服務(wù)功能得到進(jìn)一步拓展，政府檔案的信息化建設(shè)速度也隨之加快。但是隨著政府電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)，檔案管理模式也應(yīng)該有所創(chuàng)新，從而加快檔案管理模式的改變，使管理模式變得更加科學(xué)化以及合理化，為人們的生活帶來(lái)更大的便利。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù);檔案管理;模式探究

前言：

我們知道，相比于傳統(tǒng)的檔案管理方式，電子政務(wù)中的檔案管理變得更加便捷，因?yàn)樗饕槍?duì)的是信息化的電子文件。這些檔案都是以計(jì)算機(jī)語(yǔ)音進(jìn)行儲(chǔ)存，不必再擔(dān)心會(huì)破損等問(wèn)題。現(xiàn)如今，檔案管理不斷趨于信息化發(fā)展已經(jīng)成為其發(fā)展的必然走向，有必要引起各相關(guān)部門(mén)的重視，以科學(xué)選擇和應(yīng)用多種現(xiàn)代化手段，推進(jìn)電子政務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化、信息化發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，還要注重對(duì)已經(jīng)建立并投入使用的檔案管理體系加以更新和改善，促使信息化檔案管理水平的有效提升。

1.電子政務(wù)中檔案管理存在的問(wèn)題

1.1管理權(quán)限不足，責(zé)任主體不明確

近些年來(lái)，電子政務(wù)以及信息化建設(shè)的逐漸完善，使得我國(guó)的檔案管理模式發(fā)生了一些改變，但是我們不能否認(rèn)的是，目前電子政務(wù)中的檔案管理仍然存在一定的問(wèn)題。首先最明顯的就是管理權(quán)限不足，因此電子檔案的儲(chǔ)存是在業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行的，但是和檔案部門(mén)不同，業(yè)務(wù)部門(mén)的管理權(quán)限是更大一些的。但是根據(jù)我國(guó)電子政務(wù)的相關(guān)規(guī)定，電子檔案的管理權(quán)限是由業(yè)務(wù)部門(mén)和檔案部門(mén)同時(shí)擁有的，但是我們知道電子檔案中有很多重要資料，并且在日常的生活中，可能會(huì)頻繁使用到電子檔案，如果電子檔案出現(xiàn)了遺失、被篡改的現(xiàn)象，很難明確指出是誰(shuí)的責(zé)任，再加上沒(méi)有明確的規(guī)章制度，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)沒(méi)辦法準(zhǔn)確找出是誰(shuí)的責(zé)任，導(dǎo)致電子檔案的管理比較模糊。

1.2電子檔案管理安全保證有待加強(qiáng)

電子檔案的安全方面依舊存在很多問(wèn)題?；痉譃橐韵聨讉€(gè)方面：一是技術(shù)原因，由于我國(guó)電子政務(wù)投入使用的時(shí)間較短，所以從某方面而言工作人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平是有限的，所以電子檔案的加密效果有限，這就意味著電子檔案很容易受到黑客攻擊，從而出現(xiàn)病毒或者是軟硬件漏洞，從而出現(xiàn)電子檔案損壞或者是丟失的現(xiàn)象。二是自然原因，如果出現(xiàn)斷電或者其他問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致檔案沒(méi)來(lái)及保存而丟失。三是管理原因，如果工作人員操作不當(dāng)或者是沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，會(huì)出現(xiàn)工作失誤從而導(dǎo)致檔案出現(xiàn)問(wèn)題。并且由于審核問(wèn)題，導(dǎo)致某些檔案的可靠性受到影響。

1.3投入資金不足，專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)落后

隨著我國(guó)對(duì)電子政務(wù)的重視程度不斷提高，各方面都在積極開(kāi)展電子政務(wù)的檔案管理工作，并且我國(guó)在近些年的發(fā)展中也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但是這并不意味著我國(guó)的電子政務(wù)工作已經(jīng)完全成熟。實(shí)際上，還存在制約我國(guó)電子政務(wù)檔案管理發(fā)展的問(wèn)題，由于投入資金有限，導(dǎo)致工作人員能夠接受工作培訓(xùn)的機(jī)會(huì)大大降低，從而出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)落后的現(xiàn)象;由于投入資金很少，導(dǎo)致我國(guó)的電子政務(wù)檔案管理建設(shè)的進(jìn)程是十分緩慢的，在一定程度上制約了電子檔案管理模式的進(jìn)步。

2.提升電子政務(wù)中的檔案管理模式的相關(guān)措施

2.1明確管理職責(zé)確保組織保障

為了促進(jìn)我國(guó)電子檔案管理模式的改變，首先我們需要制定明確的規(guī)章制度，明確不同部門(mén)的責(zé)任，從而在電子檔案出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以找出相關(guān)負(fù)責(zé)人，從而追究其責(zé)任。還要明確不同檔案的分類(lèi)及管理標(biāo)準(zhǔn)，從而保證電子政務(wù)的科學(xué)性以及安全性。最重要的是，需要明確不同部門(mén)的職責(zé)分工，從而保證不同部門(mén)做好自己的工作，各司其職，不會(huì)受到其他部門(mén)的影響，這樣就可以保證電子檔案收集資料的準(zhǔn)確性以及及時(shí)性，并且不會(huì)出現(xiàn)電子檔案受到不同部門(mén)影響的問(wèn)題，并且明確管理職責(zé)還可以保證電子檔案的安全性、真實(shí)性以及有效性。

2.2全方面考慮確保電子政務(wù)檔案安全

電子政務(wù)的檔案安全問(wèn)題是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們應(yīng)該從多方面進(jìn)行考慮，首先就是提升檔案管理工作人員的技術(shù)水平，可以培養(yǎng)他們自主研發(fā)的能力，從而提升電子檔案的保密性。二是可以制定法律法規(guī)，對(duì)電子政務(wù)的檔案管理提出明確的法律規(guī)定，從而促進(jìn)電子檔案管理工作的規(guī)范性，三是提高工作人員的管理意識(shí)，明確其工作職責(zé)，制定獎(jiǎng)懲分明的制度，從某一方面提升工作人員的責(zé)任意識(shí)。四是加強(qiáng)檔案管理的定期抽查。我們知道，電子政務(wù)的檔案管理工作是一個(gè)長(zhǎng)期工作，對(duì)于其收集、歸類(lèi)、鑒定都需要有嚴(yán)格的審核流程，尤其是重要文件，必須要確保其完整性以及安全性。要清楚的認(rèn)識(shí)到不同檔案的實(shí)際價(jià)值，對(duì)于重要文件，必須要進(jìn)行加密保管，而對(duì)于一些不在管理范圍的檔案，應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)銷(xiāo)毀，注重對(duì)電子檔案的查詢(xún)利用的監(jiān)督。

2.3提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)

電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理之間存在一定的區(qū)別，對(duì)檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求有很大不同，檔案管理人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)包括檔案知識(shí)素質(zhì)、計(jì)算機(jī)能力素質(zhì)、信息資源開(kāi)發(fā)素質(zhì)等。最重要的一點(diǎn)就是電子檔案的歸檔、立卷、整理均在計(jì)算機(jī)上操作，因此檔案人員的計(jì)算機(jī)操作能力必須要加強(qiáng)，因此檔案管理人員的計(jì)算機(jī)能力必須要加強(qiáng)，總之，隨著當(dāng)前電子檔案管理工作的不斷深入，對(duì)檔案管理人員提出了新的要求，這就需要檔案人員能夠立足崗位，不斷更新已有的知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)檔案工作發(fā)展的需求。并且檔案管理人員需要轉(zhuǎn)變自己的工作理念，強(qiáng)化對(duì)資源的重視，從而促進(jìn)電子政務(wù)中檔案管理模式的轉(zhuǎn)變。

結(jié)語(yǔ)：

電子政務(wù)背景下的檔案管理模式的轉(zhuǎn)變，需要多方面工作的共同推進(jìn)。我們必須明確的一點(diǎn)就是，檔案是信息社會(huì)的主要資源，與電子政務(wù)信息數(shù)字化一樣，在高新技術(shù)快速發(fā)展的今天，政府各部門(mén)的信息需求以及檢索方式都發(fā)生了新的改變，在本文的討論中，我們分析了目前電子政務(wù)檔案管理模式中存在的一些問(wèn)題，不可否認(rèn)，他們對(duì)我國(guó)電子檔案的發(fā)展有一定的阻礙作用，但是我們需要從多方面考慮，促進(jìn)檔案管理模式的轉(zhuǎn)變。

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