郭丹

2018年4月，習近平總書記在長江岳陽段考察時，叮囑湖南堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，“守護好一江碧水”。經(jīng)過兩年多不懈努力，湖南以“一湖四水”為主戰(zhàn)場，扎實推進湘江保護和治理“一號重點工程”及洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項治理，交出了一份守護一江碧水的合格答卷。但這還只是做好了上半篇文章，要交出更加完美出色的答卷，還要做到久久為功、長治久清，就需要在抓好“一湖四水”環(huán)境保護和綜合治理的基礎(chǔ)上，把握從打掃、清理戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新關(guān)切，努力書寫“守護好一江碧水”的后半篇文章。

從雷厲風行轉(zhuǎn)向久久為功，著力建立長效保護機制。治亂必用重典，為湘江“療傷”，需以雷霆之力直搗“病根”。故此，湖南以關(guān)、禁、退、治系列重拳快、準、狠直擊痛點，用霹靂手段和最嚴格的法治管江、護江，湘江逐步褪去沉疴，水質(zhì)全面好轉(zhuǎn)。然而，湘江污染不是一朝一夕形成的，解決起來也不可能“畢其功于一役”，大保護必須打持久戰(zhàn)。一江碧水不僅要守護得了，更要守護得住、守護得久。做好“守護好一江碧水”的后半篇文章重點要從雷厲風行治標轉(zhuǎn)向久久為功治本，在系統(tǒng)長效上下功夫，做好頂層設(shè)計、強化科技支撐、壓實執(zhí)法監(jiān)管，加強常態(tài)巡查，加快項目建設(shè)，加速轉(zhuǎn)型升級，切實保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境，讓一江碧水長治久清。

從問題抓手轉(zhuǎn)向生態(tài)建養(yǎng)，充分發(fā)揮群眾主體作用。解題先要破題。水環(huán)境問題，表面在水里，問題在岸上，癥結(jié)在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，根子在個人行為和觀念。一江碧水不是一次整改、一個行業(yè)能達成的守護。環(huán)境保護不僅是政府工作，更是全民共同的事業(yè)。護水必先育人，做好“守護好一江碧水”的后半篇文章就應(yīng)當以生態(tài)建養(yǎng)為重點，充分發(fā)揮群眾參與生態(tài)治理的主體作用，加強農(nóng)村垃圾長效治理，加大凈居文化宣傳引導，提升公共環(huán)衛(wèi)意識，引導企業(yè)和個人全民護水、全程護水、全心護水，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，形成綠色生活，增強綠色自覺。

從湘水湘治轉(zhuǎn)向江水聯(lián)治，積極推動區(qū)域共保共治。不謀全局者，不足謀一域。統(tǒng)籌一江碧水需集“一湖四水”之綠，湖南一直致力于全流域各城市一盤棋，通過系統(tǒng)聯(lián)治，讓全域范圍內(nèi)所有的大江小河都流淌著碧水清波。然而，湘水之于長江，同樣是一域之于全局。湘水長碧還得跳出湘江治長江，跳出湘域治江域，確保江水長清。不僅長江干流橫貫眾多省市，其不少支流也是跨省流入長江，要實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，并非一省一市能解決的問題，需要沿岸各省市共同謀劃、從全流域?qū)用鎱f(xié)同解決。做好“守護好一江碧水”的后半篇文章，湖南應(yīng)超越自己的責任田，加強與上下游省市的共治共保，建立和完善統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的長效合作機制，積極推進市場化、多元化的跨省水環(huán)境補償機制，建立健全統(tǒng)一化、法治化的跨省河流系統(tǒng)治理機制，推進生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護，切實推動跨省河湖治理工作，為建設(shè)綠色長江做出湖南貢獻。

從單純守護轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展，加快提升綠色產(chǎn)出效益。守護好一江碧水是我們的共同追求和自覺行動。然而，要增強守護一江碧水的主動性，關(guān)鍵還在于讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在實踐中深入人心，讓人們在一江碧水中不僅望得見鄉(xiāng)愁，還看得到收益;既安居美麗湖南，又樂享美麗經(jīng)濟。做好“守護好一江碧水”的后半篇文章要將綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展與守護好一江碧水統(tǒng)一到一個體系之中統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進，在長遠破解綠色發(fā)展難題、加快打通價值轉(zhuǎn)換通道上下功夫，提高點綠成金、增值變現(xiàn)的綠色功能，真正把生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為財富、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為未來留下豐沛的生態(tài)資源，為百姓留下豐厚的生態(tài)財富，讓一江碧水在湘熠熠生輝。

（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南省社科院基地特約研究員）