辛湘言

芳菲五月，萬(wàn)木蔥蘢、繁花似錦。5月27日、28日，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議、十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在京勝利閉幕。兩會(huì)期間，與會(huì)代表委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩會(huì)期間發(fā)表的一系列重要講話精神，聚焦政府工作報(bào)告、民法典、涉港國(guó)安立法決定及有關(guān)文件建言獻(xiàn)策、凝心聚力，激蕩起民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的昂揚(yáng)旋律。

（一）

事非經(jīng)過不知難。過去一年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等困難，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，改革開放繼續(xù)深化，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，民生進(jìn)一步改善，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，為全面小康打下了決定性基礎(chǔ)。

同全國(guó)一樣，2019年湖南走過了極不平凡的歷程，三湘大地鐫刻著奮斗的艱辛，收獲了成功的喜悅，創(chuàng)造了驕人的業(yè)績(jī)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下牢記習(xí)近平總書記“三個(gè)著力”“守護(hù)好一江碧水”等殷殷囑托，振奮精神，真抓實(shí)干，推動(dòng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和高質(zhì)量發(fā)展取得新的進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)讓63萬(wàn)貧困群眾甩掉了貧困帽子、全部貧困縣貧困村摘帽出列，“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治讓“漫江碧透、魚翔淺底”的美麗景象重現(xiàn)。

隨著創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，湖南高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，三湘父老的獲得感幸福感安全感更加充盈，千百年來(lái)孜孜以求的小康夢(mèng)想觸手可及。

（二）

“莫聽穿林打葉聲，何妨吟嘯且徐行?！边~向全面小康的歷史征程，有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨無(wú)阻是心態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，湖南見事早、行動(dòng)快，在全國(guó)第一批啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效，深刻彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大政治優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)了三湘人民同舟共濟(jì)、守望相助的強(qiáng)大精神力量。

在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)，在游泳中學(xué)會(huì)游泳，是戰(zhàn)勝疫情的重要法寶?？挂咧泻下鋵?shí)“四早”“四集中”要求，探索形成了“三統(tǒng)一”、全省一盤棋的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，橫向到邊、縱向到底的群防群治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，多品種防疫物資全天候生產(chǎn)的物質(zhì)保障機(jī)制，中西結(jié)合、醫(yī)防結(jié)合、精準(zhǔn)救治的醫(yī)療救護(hù)機(jī)制，運(yùn)用信息化手段精準(zhǔn)助力防疫和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大數(shù)據(jù)支撐機(jī)制等制度成果，目前已連續(xù)100多天無(wú)新增本土確診病例，是全國(guó)首個(gè)確診病例1000例以上清零省份。

風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。盡管全省疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，但境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭仍未有效遏制，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)聚集性疫情仍然存在，疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)不容低估，“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”。越是防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，越要防止和克服松懈松勁、疲勞厭戰(zhàn)情緒，主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控新形勢(shì)，保持思想不松、機(jī)制不變、隊(duì)伍不散，堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，織密織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，決不能讓來(lái)之不易的疫情防控成果前功盡棄，決不能影響全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。

（三）

這次疫情發(fā)生后，如何在較短時(shí)間內(nèi)整合力量、全力抗擊疫情，這是很大的挑戰(zhàn);在疫情形勢(shì)趨緩后，如何統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這也是很大的挑戰(zhàn)。

湖南因時(shí)因勢(shì)早謀劃早部署，從1月29日起即按照“既管又通”思路精準(zhǔn)管控交通，明確企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)自主決定、不需審批、實(shí)行備案制，及時(shí)下發(fā)通知一律不得再出臺(tái)延遲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的管控舉措。針對(duì)人流物流不暢、務(wù)工人員返崗難、受疫情沖擊較大行業(yè)企業(yè)運(yùn)行困難等痛點(diǎn)堵點(diǎn)分類精準(zhǔn)施策，推行健康碼、“湘就業(yè)”微信服務(wù)平臺(tái)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并派出10.7萬(wàn)余名駐企聯(lián)絡(luò)員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到加快恢復(fù)，經(jīng)受住了疫情的沖擊和考驗(yàn)。

這次國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，不是不要增長(zhǎng)，而是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度服從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求。守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;以“六?！贝佟傲€(wěn)”、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。大戰(zhàn)大考仍在繼續(xù)，尤需我們把思想和行動(dòng)更好統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，在常態(tài)化疫情防控條件下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，集中精力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，真正實(shí)現(xiàn)“全面小康大家一起走”。

手中有糧、心中不慌。面對(duì)如此嚴(yán)重的疫情，全國(guó)社會(huì)大局始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒。習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱。湖南作為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，不管形勢(shì)如何變化，都必須堅(jiān)決扛牢維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要責(zé)任。堅(jiān)定不移走精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，以三個(gè)“百千萬(wàn)”為抓手，推動(dòng)科技、管理、制度、質(zhì)量、效率等領(lǐng)域創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提升糧食生產(chǎn)品質(zhì)效益，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“金扁擔(dān)”更好挑起國(guó)家糧食安全重任、挑起三湘農(nóng)民的幸福生活。

（四）

“察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智?！碑?dāng)今世界正處于百年未有之大變局，這次新冠肺炎疫情也是百年不遇，由此帶來(lái)一系列國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的重塑性變化，逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義、地緣政治等風(fēng)險(xiǎn)加劇。

我們既要在不確定不穩(wěn)定世界中謀求發(fā)展，又要戰(zhàn)勝自身結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織帶來(lái)的困難挑戰(zhàn)，還要抓好常態(tài)化疫情防控，這些，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)都是重大考驗(yàn)。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要登高望遠(yuǎn)、撥云見日，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)信心決心，用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難挑戰(zhàn)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

盡管疫情沖擊明顯，湖南一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)不同程度下滑，但影響是階段性的、暫時(shí)的，沒有改變湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素累積增多，3-4月，全省規(guī)模工業(yè)連續(xù)兩個(gè)月保持增長(zhǎng)，進(jìn)出口較快增長(zhǎng)，全社會(huì)用電量基本恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升向好趨勢(shì)愈加明顯，這也進(jìn)一步表明湖南經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大。

危機(jī)危機(jī)，危中有機(jī)。疫情也催生了一些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，一些行業(yè)特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、醫(yī)療健康、在線教育、遠(yuǎn)程問診、遠(yuǎn)程辦公等新興服務(wù)需求快速擴(kuò)張。今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出增加1萬(wàn)億元財(cái)政赤字規(guī)模，發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債，并將資金直達(dá)基層、直接惠企利民。陽(yáng)光總在風(fēng)雨后，堅(jiān)持辯證思維、掌握科學(xué)方法，積極搶抓國(guó)家政策、項(xiàng)目建設(shè)、新的基建、科技創(chuàng)新、金融支持、消費(fèi)升級(jí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共衛(wèi)生等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)變化帶來(lái)的新機(jī)遇，就能化危為機(jī)，將其轉(zhuǎn)化為決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大動(dòng)力。

風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。在通往全面小康大道上，有黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，有敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的革命精神，有改革開放以來(lái)積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，還有中央一攬子強(qiáng)有力的政策支持，我們一定會(huì)越過“山重水復(fù)”的曲折，迎來(lái)“柳暗花明”的佳境。

（五）

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看脫貧攻堅(jiān)工作做得怎么樣。沒有貧困群眾的如期脫貧，也就沒有全面建成小康社會(huì)。

“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利?！?月23日，習(xí)近平總書記在參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話，進(jìn)一步釋放了脫貧攻堅(jiān)“不獲全勝、決不收兵”的強(qiáng)烈信號(hào)和堅(jiān)定決心。

將時(shí)針撥回到2013年11月3日，這一天對(duì)湖南乃至全國(guó)來(lái)講都是非常特別的日子。習(xí)近平總書記親臨湘西十八洞村考察，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要理念，為新時(shí)代中國(guó)扶貧工作提供了一把“金鑰匙”，也由此開啟了我國(guó)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的高質(zhì)量減貧進(jìn)程。

“歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。”湖南始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，堅(jiān)決扛起首倡地的政治責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，探索了省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系扶貧點(diǎn)、“四不兩直”常態(tài)化調(diào)研及聯(lián)點(diǎn)督查、“三走訪三簽字”、“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧監(jiān)督”等機(jī)制模式，形成了“五級(jí)書記抓脫貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”的生動(dòng)局面。6年多時(shí)間過去了，今天的十八洞村已經(jīng)由一個(gè)年人均純收入僅1668元的貧困村，一躍成為人均收入超萬(wàn)元的小康示范村，打造了可復(fù)制、可推廣的“湖南樣板”。截至目前，全省51個(gè)貧困縣、6920個(gè)貧困村已經(jīng)全部摘帽出列，貧困發(fā)生率降至0.36%。

“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。”現(xiàn)在，距離全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只剩六個(gè)月左右時(shí)間，全省還有近20萬(wàn)貧困人口尚未脫貧。盡管相對(duì)于人口總數(shù)占比不大，但都是堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難，再疊加疫情影響，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。越是抵近目標(biāo)，越要慎終如始，以沖鋒者姿態(tài)全力攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)不摘”要求，在鞏固成果、防止返貧基礎(chǔ)上，健全解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，向著鄉(xiāng)村振興、共同富裕的目標(biāo)奮勇奔跑。

（六）

關(guān)山萬(wàn)千重，山高人為峰。全面建成小康社會(huì)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路……

常態(tài)化疫情防控條件下決戰(zhàn)決勝全面小康也是一場(chǎng)大戰(zhàn)大考，尤需每一位黨員干部提高站位、知重負(fù)重，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好黨中央重大決策部署和政策措施落實(shí)。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)決奪取全面小康最后勝利。全面小康不在“數(shù)字”算賬，關(guān)鍵在群眾“認(rèn)賬”。要牢固樹立以人民為中心的政績(jī)觀，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，堅(jiān)決防止和克服形式主義官僚主義，以實(shí)干實(shí)績(jī)交出讓人民滿意的考卷。

“我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命建設(shè)改革，根本目的就是為了人民過上好日子，無(wú)論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖?！绷?xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)期間的講話，振聾發(fā)聵、語(yǔ)重心長(zhǎng)。在決勝全面小康的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，尤需每一位黨員干部堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，把以人民為中心更好貫穿全面建成小康社會(huì)各領(lǐng)域全過程。堅(jiān)持以省委提出的“一脫貧三促進(jìn)六覆蓋”為抓手，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生保障等短板，讓更足更亮的小康成色裝點(diǎn)收官勝景、惠及三湘人民。

國(guó)泰民安是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要前提，也是全面建成小康社會(huì)的題中之義。沒有國(guó)家安全、沒有社會(huì)穩(wěn)定，一切美好愿景都是鏡中花、水中月。在決勝全面小康的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，尤需堅(jiān)持一手抓發(fā)展、補(bǔ)短板，在發(fā)展中解決發(fā)展問題、降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)底氣;一手促安全、固底板，有力有效防范應(yīng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)、應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和戰(zhàn)略全局穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧，為確保全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

“大舸中流下，青山兩岸移。”只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神為契機(jī)，堅(jiān)定“越是艱險(xiǎn)越向前”的意志、保持“不破樓蘭終不還”的決心，乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，全面建成小康社會(huì)的千年夢(mèng)想就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的美好愿景也必定實(shí)現(xiàn)。