鄒文輝

習(xí)近平總書記指出，“做好宣傳思想工作必須全黨動(dòng)手”“樹立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做”。近年來，郴州市堅(jiān)持守正創(chuàng)新，樹立大宣傳理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，在推動(dòng)工作共融、資源共享、制度共建、發(fā)展共贏中，逐步構(gòu)建起黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、各方共同參與的大宣傳工作格局。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，樹立大宣傳理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。構(gòu)建大宣傳工作格局，既是上級的部署要求，也是現(xiàn)實(shí)的工作需要;既是提升宣傳思想工作實(shí)效的重要舉措，也是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的有力抓手。郴州市各級黨委政府牢固樹立宣傳工作“一盤棋”思想，成立以各級黨委副書記任組長的宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，將宣傳工作納入年度績效考核重點(diǎn)內(nèi)容，定期召開宣傳思想工作聯(lián)席會、重大輿論分析研判調(diào)度會等會議，把宣傳工作時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上，為構(gòu)建大宣傳工作格局提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級宣傳部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度，以項(xiàng)目化理念創(chuàng)新推進(jìn)宣傳思想工作，每年集中力量、集合資源、集聚優(yōu)勢推進(jìn)一批重點(diǎn)工作項(xiàng)目，通過虛實(shí)結(jié)合、軟硬結(jié)合，推動(dòng)宣傳思想工作有序有效開展。其他部門單位行業(yè)樹牢“宣傳也是生產(chǎn)力”理念，自覺把宣傳工作同本部門本行業(yè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)宣傳工作與中心業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，凝聚起全黨動(dòng)手、全員參與的工作合力。

鞏固拓展陣地，打造大宣傳平臺。平臺是宣傳的主陣地、立足點(diǎn)。打造一大批設(shè)施齊全、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的宣傳平臺，是構(gòu)建大宣傳工作格局的重要支撐。郴州市強(qiáng)化各級各類宣傳平臺的投入、建設(shè)、管理、融合，著力構(gòu)建種類齊全、覆蓋面廣、可靠完備的宣傳平臺體系。媒體平臺方面，加快郴州日報(bào)社和市廣播電視臺兩家市直主流媒體向“四全媒體”改革轉(zhuǎn)型;扎實(shí)推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)，11個(gè)縣市區(qū)融媒體中心逐步建成運(yùn)行。精神文明建設(shè)平臺方面，積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，桂陽、汝城兩個(gè)縣成為全國試點(diǎn)縣，全市已建成1個(gè)市級中心、11個(gè)縣級中心、151個(gè)實(shí)踐所、2294個(gè)實(shí)踐站;道德講堂遍地開花，崇德向上蔚然成風(fēng)。群眾文化活動(dòng)平臺方面，高標(biāo)準(zhǔn)新建“五館一廳”，全市現(xiàn)有公共圖書館11個(gè)、文化館12個(gè)、博物館6個(gè)、革命紀(jì)念地22個(gè)、美術(shù)館2個(gè)，一大批免費(fèi)休閑讀書吧融入城市各個(gè)角落，公共文化設(shè)施日益完善;農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層文化設(shè)施得到明顯改觀。

創(chuàng)新開展活動(dòng)，營造大宣傳氛圍。開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)是推動(dòng)宣傳思想工作的重要一環(huán)，也是構(gòu)建大宣傳工作格局的動(dòng)力之源、活力之源。郴州市立足實(shí)際、多措并舉、創(chuàng)新創(chuàng)特，策劃開展了一系列有影響、有新意、有實(shí)效的宣傳文化活動(dòng)，營造了濃厚的大宣傳工作氛圍。理論宣傳宣講方面，策劃開展了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、“七大分隊(duì)進(jìn)基層·七進(jìn)七講聚人心”等主題宣講活動(dòng)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。意識形態(tài)工作方面，創(chuàng)新開展了意識形態(tài)工作“建制度、學(xué)制度、用制度”活動(dòng)，被中宣部評為2018年度基層宣傳思想工作創(chuàng)新案例。對外宣傳方面，策劃開展了“魅力礦博 世界共享”——中外媒體郴州礦博行大型集中采訪活動(dòng)、“看郴州”系列文化外宣精品微視頻評選活動(dòng)等，唱響了主旋律，凝聚了正能量。文明創(chuàng)建方面，策劃開展了“我為創(chuàng)文作貢獻(xiàn)”志愿服務(wù)主題活動(dòng)、“新時(shí)代好榜樣·最美郴州人”系列評選活動(dòng)等，樹立了文明新風(fēng)，根植了文明基因。文化建設(shè)方面，策劃開展了“歡樂瀟湘·美麗郴州我的家”群眾文藝匯演、“我們的中國夢”文化進(jìn)萬家等活動(dòng)，極大豐富了群眾文化生活。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)大宣傳隊(duì)伍。人才是事業(yè)之基、發(fā)展之要。打造一支高素質(zhì)的宣傳思想工作隊(duì)伍是構(gòu)建大宣傳工作格局的重中之重。郴州市十分重視宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)，在隊(duì)伍配備、培養(yǎng)、管理等方面主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新。為解決基層宣傳文化隊(duì)伍“專職不專、兼職過多”等突出問題，市委宣傳部與市委組織部聯(lián)合下發(fā)通知，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委宣傳委員、宣傳干事、文化專干、村（社區(qū)）文化輔導(dǎo)員“四支隊(duì)伍”的配備進(jìn)行規(guī)范。為提升宣傳系統(tǒng)干部隊(duì)伍的能力水平，策劃開展了郴州市宣傳文化系統(tǒng)增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐、“五帶頭”活動(dòng)等，每年組織舉辦意識形態(tài)、理論宣傳、輿論引導(dǎo)、文化發(fā)展、文藝創(chuàng)作等培訓(xùn)班，開展上派跟班學(xué)習(xí)、下派掛職鍛煉、蹲點(diǎn)調(diào)研等活動(dòng)，近三年來，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班20多期，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干2000多人次，下派市直新聞單位青年編輯記者30多人到基層實(shí)踐鍛煉。強(qiáng)化宣傳文化系統(tǒng)干部隊(duì)伍管理，對市直宣傳系統(tǒng)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，會同市委組織部進(jìn)行分析研判、溝通醞釀、推薦考察、任職談話;對市直宣傳文化單位內(nèi)設(shè)重要崗位和重要輿論陣地中層正職的任免、調(diào)動(dòng)、交流等實(shí)施任免前的審核管理;對系統(tǒng)單位有關(guān)崗位干部和駐郴宣傳文化單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施報(bào)備管理。組織開展《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》大督查大落實(shí)行動(dòng)，督促全市各級各部門、各單位、各行業(yè)按要求配備好宣傳機(jī)構(gòu)和人員，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

健全工作機(jī)制，筑牢大宣傳保障。制度具有嚴(yán)密性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)，建立一套科學(xué)嚴(yán)密、完善管用的制度機(jī)制是構(gòu)建大宣傳工作格局的重要保障。郴州市高度重視制度機(jī)制建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、議事協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評價(jià)、追責(zé)問責(zé)等方面著力，創(chuàng)新建立完善了重大主題宣傳定期會商制度、黨委政府權(quán)威信息發(fā)布制度、意識形態(tài)責(zé)任制定期報(bào)告制度、對外宣傳項(xiàng)目化管理制度、重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制、禮遇幫扶好人制度、“菜單式”文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作機(jī)制等一系列制度機(jī)制，為構(gòu)建全市大宣傳工作格局提供了科學(xué)規(guī)范的制度保障。

（作者系中共郴州市委副書記、市委宣傳部部長）