劉厚平
關(guān)鍵詞:建筑工程 ?預(yù)決算審計(jì) ?編制
建筑工程中,預(yù)決算工作一般是針對(duì)各類建筑材料及資源的管理,現(xiàn)代建筑工程的建設(shè)規(guī)模較大,投資金額眾多,想要實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的合理使用,在開(kāi)展預(yù)決算工作時(shí),應(yīng)該強(qiáng)調(diào)多層次管理,但是這也會(huì)導(dǎo)致其構(gòu)成形式變得更加復(fù)雜。預(yù)算是工程項(xiàng)目實(shí)施的開(kāi)端,決算則是工程項(xiàng)目的重點(diǎn),兩者需要在工程建設(shè)的過(guò)程中進(jìn)行管控,這樣才能提升預(yù)決算審計(jì)的可靠性以及編制的執(zhí)行力。而建筑行業(yè)本身的方向比較繁雜,在市政、交通、住建等領(lǐng)域,預(yù)決算有著不同的特征和項(xiàng)目,這也造成建筑工程預(yù)決算審計(jì)與編制工作的復(fù)雜性、差異性和動(dòng)態(tài)性,要求工作人員在落實(shí)相關(guān)工作時(shí),能夠充分考慮各方面的影響因素,切實(shí)保證工作的效果。
(一)預(yù)算審計(jì)
一是應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的依據(jù)性文件進(jìn)行收集整理。審計(jì)人員需要在開(kāi)展審計(jì)工作前,做好相關(guān)資料的收集和整理工作,如土建施工圖、建筑平面圖、相關(guān)規(guī)定文件等;二是應(yīng)該做好預(yù)算定額體系編制。施工單位在對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行分析和計(jì)算的過(guò)程中,應(yīng)該從建筑所處區(qū)域的實(shí)際情況出發(fā),充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和施工技術(shù)水平,制定出科學(xué)、合理的預(yù)算編制定額體系,根據(jù)定額來(lái)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整;三是應(yīng)該對(duì)預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行明確。在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過(guò)程中,施工圖紙可能會(huì)來(lái)自多個(gè)不同的設(shè)計(jì)單位,也可能無(wú)法與主體工程設(shè)計(jì)一起提交給施工單位,這就需要單獨(dú)做好工程預(yù)算編制工作。從這個(gè)角度分析,應(yīng)該對(duì)預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行明確,合理區(qū)分不同區(qū)域預(yù)算定額及工程量計(jì)算規(guī)則的差異,然后按照具體的規(guī)定進(jìn)行材料信息價(jià)格和費(fèi)用的提取,為預(yù)算審計(jì)工作提供可靠參考的依據(jù)。
(二)決算審計(jì)
工程決算審計(jì)環(huán)節(jié),需要關(guān)注幾個(gè)核心問(wèn)題:一是對(duì)隱蔽工程項(xiàng)目驗(yàn)收記錄進(jìn)行檢查。施工企業(yè)應(yīng)該高度重視內(nèi)部審計(jì),及時(shí)找出存在的問(wèn)題并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,對(duì)施工成本進(jìn)行有效控制。而在檢查隱蔽工程記錄的過(guò)程中,需要對(duì)施工記錄、簽證等相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí),切實(shí)保證各項(xiàng)手續(xù)的完整性和有效性,確認(rèn)工程量與竣工圖一致后,才能將其列入到?jīng)Q算中;二是應(yīng)該對(duì)變更簽證制進(jìn)行落實(shí)。從審計(jì)人員的角度,必須深入了解施工合同的內(nèi)容,對(duì)各類簽證進(jìn)行檢查,對(duì)施工材料和施工設(shè)備的質(zhì)量與價(jià)格信息嚴(yán)格把控,核實(shí)好竣工內(nèi)容,確保其能夠符合合同條款的要求;三是應(yīng)該依照竣工圖紙和設(shè)計(jì)變更文件,對(duì)工程量進(jìn)行核算,重點(diǎn)應(yīng)該放在施工單位是否嚴(yán)格依照合同規(guī)定的結(jié)算方法和結(jié)算要求開(kāi)展結(jié)算工作;四是對(duì)定額單價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。工程結(jié)算單價(jià)需要依照施工合同或者工程招投標(biāo)方案的要求,結(jié)合相應(yīng)的計(jì)價(jià)定額原則,對(duì)區(qū)域建安工程預(yù)算定額單價(jià)進(jìn)行貫徹執(zhí)行,如果項(xiàng)目沒(méi)有包含在定額單價(jià)中,則應(yīng)該在參考類似定額的基礎(chǔ)上,開(kāi)展分析換算工作,編制相應(yīng)的補(bǔ)充單價(jià),審計(jì)環(huán)節(jié)應(yīng)該重點(diǎn)檢查是否存在高套定額或者拆算的現(xiàn)象。
當(dāng)前,在開(kāi)展建筑工程預(yù)決算編制的過(guò)程中,存在不少問(wèn)題,如編制方法不科學(xué)、編制標(biāo)準(zhǔn)不靈活等,這些問(wèn)題的存在影響了預(yù)決算編制的效果,使得其作用無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)。對(duì)此,編制人員應(yīng)該結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況,采取有效的應(yīng)對(duì)和解決措施,保證預(yù)決算編制的效果。
(一)采取多種措施
想要對(duì)建筑工預(yù)決算編制標(biāo)準(zhǔn)不靈活的問(wèn)題進(jìn)行解決,工作人員應(yīng)該結(jié)合工程的實(shí)際情況,做好全面細(xì)致分析。一是應(yīng)該立足建筑工程所處的自然條件和區(qū)域條件,分析其個(gè)性特征。預(yù)算編制人員應(yīng)該深入了解工程項(xiàng)目所處區(qū)域存在的各種影響因素,預(yù)先形成對(duì)項(xiàng)目報(bào)價(jià)和各類清單的合理認(rèn)識(shí),關(guān)注重點(diǎn)問(wèn)題,在預(yù)決算編制過(guò)程中,需要關(guān)注地方政府在規(guī)費(fèi)收取方面的各種規(guī)定,明確勞動(dòng)力價(jià)格的變化規(guī)律,保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)度;二是應(yīng)該考慮工程類型,預(yù)算決算編制在不同類型的工程項(xiàng)目中存在一定差異,實(shí)際操作環(huán)節(jié)需要工作人員結(jié)合工程項(xiàng)目的類型,就分部分項(xiàng)結(jié)構(gòu)和材料價(jià)格要點(diǎn)進(jìn)行分析,以建筑安裝項(xiàng)目中的隱蔽性工程為例,從規(guī)避人為因素影響的角度,應(yīng)該進(jìn)一步加大審計(jì)力度,做好各類資料的收集整理,以科學(xué)的方法為支撐,避免出現(xiàn)難以檢核的現(xiàn)象;三是應(yīng)該關(guān)注設(shè)計(jì)施工,對(duì)設(shè)計(jì)概算及施工圖進(jìn)行細(xì)致分析,找出概算中存在的不足,在預(yù)決算編制中做好彌補(bǔ)和強(qiáng)化,提高編制的準(zhǔn)確性,同時(shí)也應(yīng)該考慮新技術(shù)的應(yīng)用,于審查階段,做好設(shè)計(jì)單位優(yōu)化與創(chuàng)新記錄的查閱工作,促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的提高。
(二)引入科學(xué)方法
一是應(yīng)該對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。建筑工程施工建設(shè)中,成本管理非常重要,但是伴隨著工程規(guī)模的擴(kuò)大,現(xiàn)有的成本造價(jià)管理方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)管理需求,工作人員應(yīng)該引入更加科學(xué)的方法來(lái)對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算。例如,可以借助BIM技術(shù),利用軟件附帶的自動(dòng)算量功能完成工程量計(jì)算,其能夠提高工程量計(jì)算的客觀性和準(zhǔn)確性,在實(shí)現(xiàn)對(duì)不規(guī)則構(gòu)件準(zhǔn)確計(jì)量的同時(shí),保證工程量的準(zhǔn)確計(jì)算;二是應(yīng)該做好材料調(diào)差工作。建筑工程施工中,材料占據(jù)了非常重要的位置,其價(jià)格會(huì)對(duì)工程的成本造價(jià)產(chǎn)生直接影響,如果工作人員在實(shí)施預(yù)決算編制的過(guò)程中,沒(méi)有能夠做好合理的材料調(diào)差工作,則會(huì)對(duì)工程的效益造成影響。在材料調(diào)差環(huán)節(jié),需要依照區(qū)域造價(jià)管理部門發(fā)布的相關(guān)信息,對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,做好發(fā)布信息與實(shí)際用料價(jià)格的對(duì)比分析,編制相應(yīng)的施工材料價(jià)格確認(rèn)單,為結(jié)算提供參考。
(三)優(yōu)化管理機(jī)制
建筑工程預(yù)決算編制需要結(jié)合具體的管理流程,做好機(jī)制優(yōu)化,要求在投資估算環(huán)節(jié),建立起有效的溝通機(jī)制,從投資估算開(kāi)始,就必須保證信息能夠傳達(dá)到預(yù)決算的各個(gè)階段。預(yù)決算編制人員需要深入了解現(xiàn)場(chǎng)勘察情況,對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審,增強(qiáng)預(yù)決算編制的準(zhǔn)確性,同時(shí)也應(yīng)該借助相應(yīng)的預(yù)算手冊(cè),就工程量、定額等進(jìn)行審查,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
總而言之,建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施預(yù)決算審計(jì)與編制的過(guò)程中,存在一些不足和問(wèn)題,要求工作人員能夠?qū)⒐こ痰膶?shí)際情況作為關(guān)鍵影響因素,配合科學(xué)的措施和方法,提升審計(jì)與編制的效果,對(duì)建筑工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行改善,保證工程施工質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的同時(shí),為企業(yè)謀取更多的經(jīng)濟(jì)效益。
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