閻露方

黨的十八大以來，我國公共文化服務體系已日益發(fā)展成熟，但受地區(qū)差異的影響，各地服務水平還存在差距。新時代，新農(nóng)村建設如火如荼，對農(nóng)村公共文化服務的發(fā)展日益迫切，亟待打破政府單一的供給模式，根據(jù)農(nóng)民需求提供多元化的文化服務，進一步繁榮農(nóng)村文化市場，為美麗鄉(xiāng)村建設提供文化支撐。

近年來，中國公共文化服務質量和服務水平有了很大的提高，但城鄉(xiāng)之間的差距仍然很大，農(nóng)村公共文化服務缺乏持續(xù)發(fā)展的能力，存在的問題還不少，短板也比較明顯。因此，持續(xù)推進農(nóng)村公共文化服務供給模式的改革，有效滿足新時代農(nóng)村的文化服務需求，是當前農(nóng)村建設發(fā)展的重要任務。

改革農(nóng)村 公共文化服務供給模式勢在必行

隨著改革開放的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展極大提高，農(nóng)民的生存質量得到顯著改善，生活水平也有了很大提高。但同時我們也要看到，無論是生活水平，還是文化發(fā)展水平，城鄉(xiāng)之間的差距還很大。特別是隨著工業(yè)化進程的不斷加快，農(nóng)村文化建設的短板越來越凸顯，很多領域呈現(xiàn)一種空洞的現(xiàn)象，人們的價值信仰在很大程度上出現(xiàn)認同危機。黨的十六屆五中全會以后，在公共文化服務領域逐步確立了以人為本的思想，這對于促進我國公共文化服務的發(fā)展，繁榮社會主義先進文化，提高廣大人民群眾的滿意度和獲得感都具有十分重要的意義。隨著公共文化服務的均等化、規(guī)范化和社會化，農(nóng)村公共文化服務逐漸受到重視，并在一定程度上滿足了農(nóng)民越來越強烈的文化需求。然而，農(nóng)村地區(qū)的整體人文氛圍還比較薄弱，文化缺失問題無法得到根本解決，村民冷漠、道德滑坡仍然很普遍。作為振興鄉(xiāng)村文化的重要手段，在鄉(xiāng)村生活的公共場所提供人文和文化專業(yè)服務，在鄉(xiāng)村文化的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。

農(nóng)村公共文化服務存在的突出問題

當前，中國已經(jīng)初步建立起以基層綜合性文化服務中心以及農(nóng)村文化廣場、文化活動室為載體的農(nóng)村公共生活文化活動平臺和服務體系。農(nóng)村圖書報紙以及各類數(shù)字產(chǎn)品也在不斷增加，較好彌補了農(nóng)村文化產(chǎn)品匱乏的短板。

然而，農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)品供應的短板還不少，如缺乏公共文化設施，農(nóng)村文化產(chǎn)品的藝術價值不強、藝術品位不高，農(nóng)村公共文化活動場地、場館的利用率偏低，農(nóng)民參與程度較低等，這也導致了農(nóng)村先進文化得不到發(fā)展，而落后文化卻不斷泛濫。這些問題雖然與城鎮(zhèn)化導致的農(nóng)村人口外流、農(nóng)民文化素質不高、農(nóng)村文化基礎薄弱有關，但主要是由于當前農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給模式不合理、供給方式不科學導致的。

完善農(nóng)村 公共文化服務供給模式的路徑選擇

一是實現(xiàn)農(nóng)村文化服務供應自主化。我們大力發(fā)展農(nóng)村公共文化服務，不僅是滿足農(nóng)民群眾越來越強烈的文化需求，而且要引導提高農(nóng)民的文化素質，傳遞社會主義核心價值觀，建設新時代農(nóng)村精神文明。近年來，黨和政府對農(nóng)村公共生活和文化領域提供的服務越來越豐富，涉及領域越來越廣，改革措施也更加給力，成效正在逐步顯現(xiàn)。農(nóng)民兄弟作為公共文化服務的消費者，也已成為農(nóng)村人文和文化服務提供者之一，比如三農(nóng)題材的自媒體作者如雨后春筍般成長起來，成為一股不可小覷的新媒體力量。

二是充分發(fā)揮信息技術的傳播放大效應。農(nóng)村公共文化服務在供應上缺乏有效手段和合適載體，成為制約其發(fā)展的重要因素。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的快速發(fā)展，公共文化與互聯(lián)網(wǎng)所提供的服務深度融合已成為提高社會公共文化服務效率的重要手段。要充分整合現(xiàn)有的農(nóng)村政務傳播平臺，積極打造農(nóng)村公共文化服務產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多渠道平臺傳播推廣，提高農(nóng)村公共文化服務效率。在農(nóng)村公共文化服務平臺上，我們應該主動引入多元化市場主體來運營服務平臺，政府負責評估其供應內容和效果。這不僅可以保證農(nóng)村公共文化服務的發(fā)展方向不會走偏，而且可以使公共文化服務更好地融入新農(nóng)村建設。

三是積極培養(yǎng)農(nóng)村公共文化服務社會力量。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，社會組織在各種政府活動和公共活動中的作用日益突出。充分發(fā)揮社會組織的作用，是有效提高農(nóng)村公共文化服務質量和效率的重要措施。要積極引導社會組織為農(nóng)村公共文化建設唱戲搭臺，進一步推進社會各種資源和力量參與農(nóng)村公共文化服務的規(guī)范化、標準化建設，擴大參與方式和渠道;要加強黨在社會組織開展活動中的引領作用，保證正確的政治方向，保障其更加專業(yè)快速發(fā)展。

（本文系2019年度河北省社會科學發(fā)展研究課題“新時代農(nóng)村公共文化服務的國內經(jīng)驗鏡鑒及對河北省的啟示”的研究成果。課題編號：2019031204007）

（石家莊工程職業(yè)學院）