摘要：西藏發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)是貫徹落實黨的治藏方略的新需要，也是立足西藏新特點、新實際所采取的新戰(zhàn)略、新路徑和新措施?，F(xiàn)立足西藏地區(qū)凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的營銷方式落后、發(fā)展速度慢、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、標(biāo)準(zhǔn)化品牌化融合度偏低、人才缺失等問題，提出發(fā)展西藏凈土健康產(chǎn)業(yè)的政策建議，包括堅持用規(guī)劃引領(lǐng)凈土健康產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展;抓住凈土健康產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域;強化凈土健康特色品牌策略;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式;加大對外貿(mào)易和開放力度;提升完善凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

關(guān)鍵詞：西藏;凈土健康產(chǎn)業(yè);發(fā)展路徑

中圖分類號：F127? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）06-0110-03

研究西藏凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強的應(yīng)用價值。西藏立足資源和生態(tài)優(yōu)勢，以凈土健康產(chǎn)業(yè)為著力點，以產(chǎn)城融合為發(fā)展目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為途徑，符合西藏經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的實際情況，是實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民幸福的可行選擇。

一、重大意義

（一）貫徹落實黨的治藏方略的新需要

西藏工作座談會根據(jù)新形勢新任務(wù)，提出近期目標(biāo)是繼續(xù)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的趨勢，農(nóng)牧民人均純收入顯著提高，進(jìn)一步改善和保障民生，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，社會保持穩(wěn)定局面，實現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)和諧，扎實筑牢全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。確定今后發(fā)展的目標(biāo)，就必須以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展又必須以產(chǎn)業(yè)來帶動，因此，以發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略決策，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做強做大，依賴于農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提升，在科學(xué)發(fā)展軌道上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）經(jīng)濟新常態(tài)下的新思維

目前進(jìn)入了經(jīng)濟增速趨于平緩、物價漲幅趨于適度、新增就業(yè)趨于穩(wěn)定、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化的新常態(tài)。西藏及時認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，找準(zhǔn)方法。前沿的科技突破是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與未來科技接軌，突出全球低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟發(fā)展方略，對經(jīng)濟社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用。

（三）立足西藏新特點的新路徑

西藏地礦、生物、水能、光熱、人文等資源十分豐富，隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善、技術(shù)的進(jìn)步、教育的發(fā)展、人民物質(zhì)文化需求的提升和資源產(chǎn)品價格的調(diào)整，西藏與國內(nèi)國際市場的融合越來越緊密，特色優(yōu)勢資源的開發(fā)顯現(xiàn)出良好的前景。開發(fā)利用西藏特色優(yōu)勢資源是西藏增強內(nèi)生發(fā)展動力、保持持續(xù)發(fā)展后勁、增加廣大群眾收入、提高人民生活水準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)。

（四）針對西藏新實際的新措施

西藏是全國自然資源最為豐富富集的地區(qū)之一，但自然生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟發(fā)展是建立在基數(shù)較小的基礎(chǔ)上的，屬于起飛的調(diào)整上揚階段，客觀上存在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，自我造血功能不強，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民生活水平壓力增大，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，人民內(nèi)部矛盾訴求多樣，公共安全形勢不容樂觀，反分裂斗爭任務(wù)艱巨等一系列問題和挑戰(zhàn)，發(fā)展需求非常迫切且至關(guān)重要。必須根據(jù)自身實際大力發(fā)展符合資源稟賦特征的、符合社會發(fā)育程度的、符合經(jīng)濟發(fā)展水平的特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確選擇。

二、存在的問題

（一）現(xiàn)有傳統(tǒng)營銷方式還比較落后

凈土健康產(chǎn)品的銷售缺乏對于現(xiàn)今手段的應(yīng)用，電子商務(wù)及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在西藏的廣泛應(yīng)用程度不高，物流網(wǎng)絡(luò)體系欠發(fā)達(dá)，向外推介產(chǎn)品的渠道過于單調(diào)，產(chǎn)品對外銷售不夠暢通。過高的產(chǎn)品成本也是制約其發(fā)展的又一大因素，當(dāng)然這也源于銷售渠道窄造成成本疊加，產(chǎn)品銷售后的運維和保養(yǎng)也隨之受到影響，所以落后的銷售模式帶來的是一連串連鎖負(fù)效反應(yīng)。還有一個對外銷售的硬傷在于與市場的銜接度不夠緊密，特別是高端市場、國外市場，即便是一流的產(chǎn)品，但是在服務(wù)、營銷、包裝、技術(shù)都處于劣勢的銷售面前，也不可能真正打動消費者并占有市場。

（二）凈土健康產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展的速度不夠

西藏一直致力于加強重點區(qū)縣國有企業(yè)的發(fā)展改革，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)流程、精細(xì)產(chǎn)業(yè)管理上取得成績，精包裝、深加工等領(lǐng)域加入高新科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。但是進(jìn)展的速度卻不夠平衡，還有一定數(shù)量的地方特色產(chǎn)業(yè)沒有完全實現(xiàn)發(fā)展預(yù)期，進(jìn)展速度不容樂觀，文化創(chuàng)意、健康概念的融入度嚴(yán)重不足，特色、科技含量也相對欠缺，特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力沒有顯現(xiàn)出來。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚度不高

由于只是集聚發(fā)展的初級階段，集聚發(fā)展并不十分成熟，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的互動合作并不徹底，合力效應(yīng)沒有完全顯現(xiàn)出來，企業(yè)間還是以封閉式的自主經(jīng)營發(fā)展為主。正是由于在集聚初期暴露出一些問題，規(guī)模效益不明顯，因此必須充分了解不同產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特點和業(yè)態(tài)，明晰制約的瓶頸環(huán)節(jié)，探索改善升級的有效途徑，實現(xiàn)集聚可持續(xù)發(fā)展的既定目標(biāo)。

（四）發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化的融合度偏低

標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全直接關(guān)系到西藏凈土健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張化、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)自動化以及裝備智能化的水平。生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖種植的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)還不夠明晰。品牌的完善必須與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步，現(xiàn)實情況是服務(wù)業(yè)與次級交通樞紐建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與特色地理資源結(jié)合、堅持標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與品牌戰(zhàn)略相結(jié)合均顯不足，品牌、質(zhì)量、科技與標(biāo)準(zhǔn)的同步性略差，直接影響經(jīng)濟提質(zhì)增效。

（五）發(fā)展的人才缺失

隨著西藏產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，對于技術(shù)類、管理類人才的需求日益龐大。但西藏本地專業(yè)類、技術(shù)類、管理類人員缺口較大，無法支撐特色產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。西藏雖然一直致力于培養(yǎng)凈土健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的復(fù)合型人才，不斷完善職業(yè)技能教育、質(zhì)量檢測認(rèn)證、科學(xué)技術(shù)普及、農(nóng)牧民培訓(xùn)等技術(shù)類人才教育培訓(xùn)體系。但是，西藏本地技術(shù)型人才仍然十分匱乏，管理類人才具有較大缺口。內(nèi)地援藏城市每年雖有一定數(shù)量的人才輸入，但是由于周期問題，存在數(shù)量少、時間短、總量不夠的問題，單純依靠援藏技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足西藏快速發(fā)展所帶來的人才需求。

三、發(fā)展路徑

（一）堅持用規(guī)劃引領(lǐng)凈土健康產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快形成各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢區(qū)域。從西藏總體布局看，建設(shè)種子母牛場，發(fā)揮示范帶動作用。發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展飼草料的種植。引進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)，運用現(xiàn)代飼養(yǎng)技術(shù)和管理理念，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。藏雞養(yǎng)殖要發(fā)揮現(xiàn)有的良種繁育體系作用，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。食用菌種植要以曲水縣聶當(dāng)為中心。特色作物和藏藥材種植要充分應(yīng)用瑪咖、釀酒葡萄、油桃、鮮食葡萄、藏紅花、金銀花等試種經(jīng)驗，在適宜區(qū)域?qū)崿F(xiàn)連片規(guī)?；N植。牦牛、半細(xì)毛羊、斑頭雁等要以原有核心發(fā)展區(qū)域為基礎(chǔ)，注重應(yīng)用現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，爭取在提質(zhì)增效上取得突破。

（二）抓住凈土健康產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域

關(guān)鍵是要依靠科技進(jìn)步和提高勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)發(fā)展，走集約型、內(nèi)涵式發(fā)展路子，提高產(chǎn)品的綜合效益和市場競爭力。一是奶牛養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)加大從內(nèi)地引進(jìn)高產(chǎn)荷斯坦奶牛和娟姍牛的力度，迅速擴大高產(chǎn)奶牛的基礎(chǔ)母牛群，提高優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛的供種水平和供種質(zhì)量，加強奶牛良種繁育體系、質(zhì)量檢測體系、繁育服務(wù)體系建設(shè)，夯實西藏凈土奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。二是飲用水等飲品產(chǎn)業(yè)。西藏的天然飲用水產(chǎn)業(yè)來自于特有的資源，資源具有獨特性和不可替代性。好產(chǎn)品要依靠企業(yè)向市場推廣，因此大力引進(jìn)有實力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。三是雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加大優(yōu)質(zhì)原種藏雞種質(zhì)資源保護(hù)力度，加強與區(qū)內(nèi)外科研院所的技術(shù)合作，建立健全藏雞良種繁育體系，加快良種推廣步伐，加大對藏雞養(yǎng)殖的扶持力度。四是食用菌產(chǎn)業(yè)。立足青藏高原特有的食用菌種質(zhì)資源，建立種質(zhì)資源保護(hù)制度，做好種質(zhì)資源的保藏、馴化和保存工作。五是特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)。要抓好示范基地建設(shè)，以點帶面，擴大推廣面積，以實實在在的效益激發(fā)廣大群眾的積極性，鼓勵企業(yè)采取生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品訂單銷售一條龍經(jīng)營方式，免除群眾的后顧之憂。

（三）強化凈土健康特色品牌策略

依托高原城市特色和高原民族特色，圍繞凈土健康產(chǎn)業(yè)，著力打造凈土品牌體系。圍繞西藏凈土健康產(chǎn)業(yè)，完善建立凈土區(qū)域品牌、行業(yè)品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌等多層次的品牌體系。打造西藏地區(qū)及城市品牌，將特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品融入品牌內(nèi)，提升西藏高原建材、高原氧氣等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的知名度，強化西藏特色產(chǎn)業(yè)的影響力。立足區(qū)域特色綠色食（飲）品、藏醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體作用，聯(lián)合高校、行業(yè)龍頭企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機構(gòu)，對接國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵區(qū)域產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化研制與認(rèn)定，并建立相關(guān)行業(yè)公共檢測服務(wù)平臺、標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺等標(biāo)準(zhǔn)化平臺，推動區(qū)域優(yōu)勢品牌的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵政企合作，聯(lián)合專業(yè)化營銷團(tuán)隊，參與品牌包裝、銷售、宣傳等具體環(huán)節(jié)，完善品牌塑造、品牌包裝、品牌傳播、品牌管理。開展特色產(chǎn)業(yè)品牌的專業(yè)經(jīng)營、專業(yè)管理、專業(yè)指導(dǎo)和專業(yè)支撐等，推動品牌營銷專業(yè)化，提升特色產(chǎn)業(yè)品牌價值觀念、服務(wù)意識、文化理念等方面的營銷效果。

（四）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式

立足西部開發(fā)格局，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃布局，插上互聯(lián)網(wǎng)與金融兩個翅膀，發(fā)揮創(chuàng)新示范優(yōu)勢，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+凈土健康+金融”跨界協(xié)同的產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)，實現(xiàn)區(qū)域融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)升級。一是聚焦服務(wù)，扶植重點項目。凈土健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，服務(wù)業(yè)是核心，要立足健康產(chǎn)品、健康服務(wù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時，上下延伸健康產(chǎn)品、健康金融等領(lǐng)域。二是仔細(xì)遴選，培育龍頭企業(yè)。選擇發(fā)展基礎(chǔ)好的企業(yè)，從財稅、人才上給予支持。在健康產(chǎn)品領(lǐng)域，重點培育和擴充藏藥、綠色食品飲品等優(yōu)勢方向龍頭企業(yè)。在健康服務(wù)領(lǐng)域，重點培育旅游產(chǎn)品服務(wù)等龍頭項目。并重點扶植健康設(shè)施及健康金融領(lǐng)域里發(fā)展較快的企業(yè)。三是區(qū)域聯(lián)動，重點發(fā)展高端。在西部地區(qū)協(xié)同發(fā)展的格局下，在拉薩等城市建立集團(tuán)總部、旗艦店、研發(fā)中心，向西藏其他地區(qū)輸出技術(shù)、信息、服務(wù)、人才培養(yǎng)及生產(chǎn)、制造、加工環(huán)節(jié)，實現(xiàn)西部地區(qū)全方位聯(lián)動。四是線上線下，資源廣泛整合。充分融合互聯(lián)網(wǎng)+，打造凈土健康產(chǎn)業(yè)平臺，線上開展多種服務(wù)與互動，為線下引流。線下整合西藏地區(qū)實體資源，為線上提供支撐。

（五）加大對外貿(mào)易和開放力度

把握“一帶一路”戰(zhàn)略開放契機，積極推動西藏對外貿(mào)易發(fā)展，重點提升與南亞國家的政治、經(jīng)濟、文化等全方位互動。繼續(xù)做大做強與尼泊爾的邊境進(jìn)出口貿(mào)易，加快促進(jìn)凈土健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)貿(mào)交流，強化雙方官方、民間的多元化互動，推動與尼泊爾的經(jīng)貿(mào)往來模式由單一口岸、單一產(chǎn)品、單一貿(mào)易方式向多口岸聯(lián)動、政商文旅共同發(fā)展轉(zhuǎn)型。加快改善與印度的邊境貿(mào)易關(guān)系，依托印度部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢和中印自貿(mào)協(xié)議簽訂的戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展高原生物醫(yī)藥制品、信息化產(chǎn)品、紡織品等領(lǐng)域的進(jìn)口貿(mào)易，積極拓展凈土健康產(chǎn)品、旅游文化產(chǎn)品、新型建材等領(lǐng)域的出口貿(mào)易。依托西藏民族文化基礎(chǔ)和乃堆拉口岸開放契機，加強雙方基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，促進(jìn)西藏與印度的文化交流活動，優(yōu)化提升邊貿(mào)互市規(guī)模，推動邊境貿(mào)易規(guī)?；l(fā)展。

（六）提升完善凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

一是通過引入產(chǎn)業(yè)資本、活化體制、市場運作、產(chǎn)業(yè)運營等方式，聯(lián)合各地區(qū)凈土健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，組建大型凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，強化平臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。二是統(tǒng)一建立和完善凈土健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，統(tǒng)一實施投資、融資、營銷、加工、服務(wù)、招商、科研等一體化運作，激活各地區(qū)凈土健康產(chǎn)業(yè)潛力。形成從政府到企業(yè)以至全社會推進(jìn)區(qū)域公用平臺建設(shè)的自覺性和工作合力，推動各地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。三是組建重點行業(yè)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、資”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵西藏大學(xué)、西藏藏醫(yī)學(xué)院、西藏農(nóng)牧學(xué)院等區(qū)內(nèi)相關(guān)高校及行業(yè)龍頭企業(yè)，聯(lián)合內(nèi)地相關(guān)知名高校、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及金融資本，打造政府引領(lǐng)、多方協(xié)作、資源共享、渠道互通的系列式“政、產(chǎn)、學(xué)、研、資”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，在科研、創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)鏈、市場、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資本等多方面實施深入合作。四是成立政府引導(dǎo)，多元社會資本參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并建立重點產(chǎn)業(yè)項目全程跟投機制，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)孵化培育及跨越式發(fā)展。充分用好中央賦予的特殊優(yōu)惠金融政策，加強與政策性銀行、金融機構(gòu)的對接力度，設(shè)立并積極發(fā)展西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，放大帶動效應(yīng)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：王功巧]

收稿日期： 2020-05-12

基金項目： 2018年拉薩市哲學(xué)社會科學(xué)項目（18BLSGL005）

作者簡介： 米瑪旺堆（1973- ），男（藏族），拉薩人，講師，碩士，研究方向：經(jīng)濟管理。