路文杰， 許 娜

(河北科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 石家莊 050018)

一、引言

科技創(chuàng)新平臺對于提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和水平、加速各類科技成果轉(zhuǎn)化、提高科技對經(jīng)濟(jì)與社會的貢獻(xiàn)率等做出了很大的貢獻(xiàn)。近年來，中國科技創(chuàng)新平臺建設(shè)突飛猛進(jìn)，但仍然存在著亟待解決的突出問題，如重復(fù)建設(shè)、布局不合理、運(yùn)行機(jī)制不完善等。科技評估是促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺規(guī)范和提高其管理水平的重要手段，可以更大程度地發(fā)揮科研資源的效用。因此，為提高科技創(chuàng)新平臺運(yùn)行績效，提高創(chuàng)新活動效率，對科技創(chuàng)新平臺績效評估方法進(jìn)行研究具有較強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。

國外關(guān)于科技創(chuàng)新平臺及其運(yùn)行機(jī)制的研究較多，Edward B .Acworth以知識整合團(tuán)體模式(Knowledge Integration Community, KIC)為例，詳細(xì)剖析了這一可容納政府、產(chǎn)業(yè)與大學(xué)各方合作機(jī)構(gòu)的平臺運(yùn)行機(jī)制。[1]William H. A. Johnson對于由產(chǎn)業(yè)、政府機(jī)構(gòu)和大學(xué)組成的合作組織促進(jìn)新技術(shù)成功商業(yè)化的作用進(jìn)行了探討。[2]關(guān)于科技創(chuàng)新平臺評價(jià)方法，國外常用的評估方法主要有定性和定量兩種，其中定性方法主要包括同行評議法、德爾菲法[3]、成本—效益分析法[4]以及面訪與問卷法[5]等；定量方法主要包括數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法[6]、模糊綜合評價(jià)法等。[7][8]但不管是定性的評估還是定量的評估，評估過程都更側(cè)重于評估結(jié)果的比較，而很少從科技創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略管理和績效管理的角度進(jìn)行衡量。

與先進(jìn)國家相比，中國現(xiàn)有的科技平臺評估尚有較大的完善空間，評議制度和評價(jià)體系有待進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)踐方面，目前國內(nèi)對科技創(chuàng)新平臺的評估主要采用專家評價(jià)法，由專家依據(jù)固定的評估指標(biāo)體系及一些量化指標(biāo)的完成情況進(jìn)行打分，各個(gè)專家分值加總或加權(quán)排出優(yōu)劣次序。理論方面，大部分學(xué)者提出了更豐富的評價(jià)指標(biāo)。如田雅娟等在常用的論文數(shù)量基礎(chǔ)上，提出了被引次數(shù)、h指數(shù)、發(fā)文期刊等質(zhì)量指標(biāo)并進(jìn)行了深入分析。[9]許晚晴(2014)按照分類評價(jià)的原則，提出了基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用基礎(chǔ)研究類和政策支持類不同職責(zé)和類別的實(shí)驗(yàn)室兩級評估指標(biāo)。[10]李升澤(2014)基于利益相關(guān)者理論，使用績效棱柱模型，選取政府、 委托管理方、中小型企業(yè)和平臺技術(shù)服務(wù)人員幾個(gè)關(guān)聯(lián)方，建立平臺績效指標(biāo)評價(jià)體系和績效執(zhí)行進(jìn)度的數(shù)學(xué)計(jì)算模型。[11]李小妹(2011)指出可以借鑒公共部門平衡計(jì)分卡模型評估平臺績效，同時(shí)還分別對平衡計(jì)分卡四個(gè)維度上的具體指標(biāo)體系設(shè)計(jì)進(jìn)行了初步探討。[12]有少數(shù)學(xué)者確定了層次分析法、模糊評價(jià)法等確定權(quán)重的方法。如王乾磊(2015)結(jié)合平臺功能定位及其作用機(jī)制，構(gòu)建了適合平臺的27個(gè)績效指標(biāo)[13]，并用層次分析法確定其權(quán)重。張帆(2015)結(jié)合層次分析法(AHP)，設(shè)計(jì)制定出一套符合國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展戰(zhàn)略的績效評估指標(biāo)評價(jià)體系。[14]李佳等(2018)將影響區(qū)域共享平臺綜合績效的因素分為資源集成、共享服務(wù)、運(yùn)行管理與合作支持等四類，基于影響因素分析構(gòu)建了區(qū)域科技資源共享平臺綜合績效評價(jià)指標(biāo)體系,將熵權(quán)與層析分析法結(jié)合起來進(jìn)行權(quán)重確定。[15]王婉娟(2016)所構(gòu)建的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室協(xié)同創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)中，除論文、專利、獲獎等常用指標(biāo)外，增加了創(chuàng)新成果市場轉(zhuǎn)化率、創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值兩項(xiàng)科研成果的市場化指標(biāo)，采用模糊層次分析法確定了各級指標(biāo)權(quán)重。[16]

上述文獻(xiàn)大多數(shù)局限于利用平衡計(jì)分卡的思想或績效的含義，僅構(gòu)建出科技創(chuàng)新平臺績效評估指標(biāo)，雖有少數(shù)提出了確定指標(biāo)權(quán)重的方法，如專家評定法、層次分析法和德爾菲法等，但使用這些方法確定權(quán)重主要靠人的主觀判斷，除客觀性稍差之外，當(dāng)評價(jià)指標(biāo)較多時(shí)，每個(gè)評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重差別會很小，因此按這些方法所確定的權(quán)重會不太準(zhǔn)確。此外，由主觀因素確定的權(quán)重相對穩(wěn)定，無法隨情況變化而靈活變動。因此，本文在國內(nèi)外文獻(xiàn)和實(shí)踐基礎(chǔ)上，首先基于平衡計(jì)分卡的理論構(gòu)建了科技創(chuàng)新平臺評估指標(biāo)；其次，針對傳統(tǒng)的專家評定法等確定權(quán)重方法造成的客觀性不足的缺點(diǎn)，構(gòu)建了基于熵值約束平衡計(jì)分卡的科技創(chuàng)新平臺評估模型。該模型能夠?qū)λ念愒u價(jià)維度權(quán)重做到動態(tài)賦權(quán)，不僅能夠得到綜合評價(jià)結(jié)果，而且可以對四個(gè)維度運(yùn)算得分進(jìn)行橫向比較分析，以找出被評估單位的優(yōu)勢和劣勢，并有針對性的給出建議和指導(dǎo)；最后設(shè)計(jì)科技創(chuàng)新平臺評估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動運(yùn)算，盡最大可能為科技創(chuàng)新平臺各級使用者提供方便。

二、模型構(gòu)建

(一)評估指標(biāo)體系構(gòu)建

從體系結(jié)構(gòu)上來講，科技創(chuàng)新平臺包括公共服務(wù)平臺(包括科技文獻(xiàn)信息共享平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺和實(shí)驗(yàn)動物等生物種質(zhì)資源共享公共服務(wù)平臺、科技投入融資平臺、公共檢測平臺等)、科技研發(fā)平臺(包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院)、科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(包括科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)權(quán)交易平臺等)。不同類別科技創(chuàng)新平臺運(yùn)行管理特征不同。基于數(shù)據(jù)易得性和準(zhǔn)確性考慮，本文以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室這一典型科技創(chuàng)新平臺為例，探討其績效評估實(shí)踐。目前科技部開展國家及各省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評估是根據(jù)《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》和《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則》(國科發(fā)基〔2014〕124號)所確實(shí)的指標(biāo)體系和評估程序進(jìn)行。該評估指標(biāo)體系包括研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)，以及開放交流與運(yùn)行管理三大類，每類指標(biāo)皆有若干評估要點(diǎn)，各類指標(biāo)權(quán)重分別為50%、30%、20%，見表1。

表1 國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估指標(biāo)體系

本文在此評估指標(biāo)體系及要點(diǎn)基礎(chǔ)上，考慮平衡計(jì)分卡理論和目前的評估實(shí)踐以及數(shù)據(jù)的可獲得性，篩選出上述評估指標(biāo)體系中容易定量評估且各被評估單位差異較大的部分，建立表2所示的基于平衡計(jì)分卡的科技創(chuàng)新平臺績效評估指標(biāo)。

表2 基于平衡計(jì)分卡的科技創(chuàng)新平臺績效評估指標(biāo)

從財(cái)務(wù)的維度來看，科技創(chuàng)新平臺雖然不像企業(yè)一樣單純地追求經(jīng)濟(jì)利潤的增長，但為了維護(hù)平臺的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其又必須擁有可運(yùn)轉(zhuǎn)的資本，也要盡可能獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，所以本文選擇了平臺所獲得的各級經(jīng)費(fèi)資助，具體包括國家、省、市級及以下項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以及依托單位撥付經(jīng)費(fèi)、共建單位投入經(jīng)費(fèi)，基本涵蓋了平臺的所有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源。該類指標(biāo)主要從國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估指標(biāo)體系中“開放交流與運(yùn)行管理”類指標(biāo)中選擇其中與經(jīng)費(fèi)有關(guān)的指標(biāo)。

從內(nèi)部流程維度講，為使國家和社會公眾這些目標(biāo)顧客滿意，科技創(chuàng)新平臺應(yīng)當(dāng)著力改進(jìn)工作流程，所以本文除選擇科技創(chuàng)新平臺的支持保障因素，如固定工作人數(shù)、對外開放水平，如設(shè)置的開放課題數(shù)量、所驗(yàn)收鑒定的課題數(shù)量，以及學(xué)術(shù)交流等指標(biāo)。該類指標(biāo)主要從國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估指標(biāo)體系中“隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)”類指標(biāo)中獲得思路。

從顧客維度來看，科技創(chuàng)新平臺的服務(wù)對象是國家和社會公眾，其目標(biāo)是如何向國家和社會公眾提供他們所需的科技成果和創(chuàng)新服務(wù)，所以本文選擇了不同形式的科技成果作為指標(biāo)，如論文、專著、知識產(chǎn)權(quán)等，還選擇平臺所提供的創(chuàng)新服務(wù)指標(biāo)，如專有技術(shù)合同轉(zhuǎn)讓、專利轉(zhuǎn)讓等。該類指標(biāo)與國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估指標(biāo)體系中“研究水平與貢獻(xiàn)”類指標(biāo)有所重合。

從學(xué)習(xí)與成長維度來看，此指標(biāo)是促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺可持續(xù)健康發(fā)展的重大推動力。只有不斷培育平臺科研人員良好的科研能力和科學(xué)素養(yǎng)，搭建好人才梯隊(duì)，打下堅(jiān)實(shí)的智力基礎(chǔ)，才可以為其他維度，尤其是顧客維度，即向國家和社會公眾提供更多代表性科技成果和創(chuàng)新服務(wù)，所以本文選擇了科技創(chuàng)新平臺所培養(yǎng)的博士后、博士、碩士作為代表性指標(biāo)。該類指標(biāo)與國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估指標(biāo)體系中“隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)”類評估要點(diǎn)有一致性。

(二)基于熵值約束的平衡計(jì)分卡模型

“熵”是在信息論中代表對不確定性的一種度量。信息量越大，不確定性就越小，熵也就越??；信息量越小，不確定性越大，熵也就越大[17]，進(jìn)一步說明該指標(biāo)在綜合評價(jià)中所起的作用越大，則該指標(biāo)的權(quán)重越大；反之，如果信息熵值越小，則該指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)該越小。

信息熵的表達(dá)式為

(1)

(1)式中，xi為第i個(gè)狀態(tài)值，p(xi)為出現(xiàn)第i個(gè)狀態(tài)的概率。

本文將熵值賦權(quán)法與平衡計(jì)分卡相結(jié)合，構(gòu)建基于熵值約束的平衡計(jì)分卡模型，此模型不僅能夠動態(tài)地反映評價(jià)維度之間的權(quán)重關(guān)系，而且使得基于平衡計(jì)分卡的科技創(chuàng)新平臺績效評估具有更強(qiáng)的可行性、適用性和可操作性。具體評價(jià)步驟如下。

1.計(jì)算指標(biāo)值xij在第j個(gè)指標(biāo)下的權(quán)重p(xij) 。

(2)

2.計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的熵值ej。

(3)

3.計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的差異性因數(shù)gj。對于給定的指標(biāo)j，xij的差異性越小，說明指標(biāo)j對于評價(jià)結(jié)果幾乎不起作用，此時(shí)ej的值越大，而當(dāng)xij的差異越大，ej的值越小，該指標(biāo)對于最后的評價(jià)結(jié)果所起的作用越大，因此需要定義差異性因數(shù)向量。

G=(g1,g2,…,gm)，

(4)

其中，

gj=1-ej，

(5)

則當(dāng)gj越大，指標(biāo)越重要。

4.原始權(quán)重的調(diào)整。首先還是需要專家給出所有評價(jià)維度的初始權(quán)重，設(shè)bj為專家給出的指標(biāo)原始權(quán)重，用差異性因數(shù)gj對專家組給出的權(quán)重進(jìn)行調(diào)整為

aj=bi×gj,j=1,2,…,m。

(6)

經(jīng)過歸一化處理后，得到熵值法調(diào)整后的權(quán)重值W=(ω1,ω2,…,ωm)，其中，ωj為

(7)

5.計(jì)算平衡計(jì)分卡四個(gè)維度權(quán)重。

(8)

對平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度：財(cái)務(wù)維度、客戶維度、內(nèi)部流程維度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)維度按照公式(8)計(jì)算得分。四個(gè)維度的得分計(jì)算出來之后，將所有樣本數(shù)據(jù)按熵值法進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算，得出的綜合得分即為評估結(jié)果。將評估結(jié)果和四維度運(yùn)算得分進(jìn)行比較分析，找出被評估單位的優(yōu)勢和劣勢并有針對性地給出建議和指導(dǎo)，從而達(dá)到以評估建、以評創(chuàng)優(yōu)的目的。

三、實(shí)證研究

選擇河北省8個(gè)信息技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺的年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)計(jì)算。按照上述數(shù)據(jù)采集說明，將河北省8個(gè)信息技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺2016年年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理帶入模型計(jì)算。在本模型中先用熵值法對河北省科技創(chuàng)新平臺按平衡計(jì)分卡中的四個(gè)維度進(jìn)行分析計(jì)算，即將所有樣本從四個(gè)角度進(jìn)行權(quán)重計(jì)算及比較，然后對所有樣本全面進(jìn)行權(quán)重計(jì)算和評估。由樣本原始數(shù)據(jù)通過熵值法即公式(2)至公式(8)計(jì)算得到的四個(gè)維度的權(quán)重為(0.28,0.11，0.46,0.15)。

為了體現(xiàn)出熵值確定平衡計(jì)分模型權(quán)重的優(yōu)勢，本文將專家打分法確定權(quán)重的評價(jià)結(jié)果也同時(shí)計(jì)算出來，與本文構(gòu)建的基于熵值法確定權(quán)重的平衡計(jì)分卡模型的評估結(jié)果做出比較。專家打分法確定平衡計(jì)分卡維度權(quán)重的具體過程如下：首先選取河北省內(nèi)信息技術(shù)領(lǐng)域的15名實(shí)務(wù)專家與研究學(xué)者，以及省科技廳5名相關(guān)管理人員組成權(quán)重評估專家組,然后由評估專家給平衡計(jì)分卡的每個(gè)維度的重要性賦予一個(gè)評價(jià)分值，采取10分制評分法，最小為1分，最大為10分，分值越大維度越重要。通過專家組每位專家打分，統(tǒng)計(jì)得到每個(gè)維度的總得分，最后再進(jìn)行歸一化處理，即可確定各維度的權(quán)重，綜合得到的四個(gè)維度的專家打分法的權(quán)重為(0.20,0.25,0.30,0.25)。

兩種權(quán)重確定法得到的平衡計(jì)分卡評估對比結(jié)果見表3。其中每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的各維度評估結(jié)果和總評估結(jié)果都有兩個(gè)，第一行為熵值法確定權(quán)重得到的評估結(jié)果，第二行斜體字體的為專家打分法得到的評估結(jié)果。

表3 科技創(chuàng)新平臺績效評估結(jié)果

由表3的結(jié)果可以看出，兩種模型得到的綜合評價(jià)結(jié)果和各維度的評價(jià)結(jié)果都不同。由于專家評價(jià)法給定的四個(gè)維度的權(quán)重差別不大，因此，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的綜合評價(jià)結(jié)果與各實(shí)驗(yàn)室在各維度上的評價(jià)結(jié)果的排序是一致的，體現(xiàn)不出維度的重要性的不同。而由熵值法確定維度權(quán)重的模型，由于權(quán)重的大小完全依賴于指標(biāo)數(shù)據(jù)的差異，而沒有任何主觀因素的參與，充分體現(xiàn)出了各實(shí)驗(yàn)室在不同維度上的表現(xiàn)，其綜合評價(jià)結(jié)果更為客觀。

通過比較分析可以看出，總評估結(jié)果排名第一的單位河北省數(shù)字醫(yī)療工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其財(cái)務(wù)維度、客戶維度均排名第一，內(nèi)部流程維度排名第二， 因此對該單位的指導(dǎo)建議是總體運(yùn)行良好，適當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)成長方面的建設(shè)?？偱琶詈笠幻暮颖笔】萍夹畔⑻幚韺?shí)驗(yàn)室，其財(cái)務(wù)維度排名為最后第八、客戶維度排名第五、學(xué)習(xí)與成長維度排在第三位，其內(nèi)部流程維度排名靠前，為第一名，因此對該單位的指導(dǎo)建議是總體運(yùn)行和其他單位相比較差，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)維度、客戶維度的建設(shè)和發(fā)展，具體指標(biāo)包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的引入、高級別論文的發(fā)表及知識產(chǎn)權(quán)、專利的申請，但該單位內(nèi)部流程維度建設(shè)較好，即其學(xué)歷構(gòu)成合理，驗(yàn)收或鑒定的科技成果及主辦大型學(xué)術(shù)會議較多。

四、科技創(chuàng)新平臺績效評估系統(tǒng)設(shè)計(jì)

科技創(chuàng)新平臺的評估工作持續(xù)時(shí)間長、任務(wù)量重，單純依靠傳統(tǒng)的人工統(tǒng)計(jì)、專家打分，費(fèi)時(shí)費(fèi)力而且主觀因素相對較多。信息技術(shù)的發(fā)展使得開發(fā)以計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的智能化評估系統(tǒng)成為可能，該系統(tǒng)可以為科技創(chuàng)新平臺及時(shí)有效便利地提交資料提供平臺，同時(shí)也為主管部門及時(shí)高效收集信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、智能評估提供幫助。開發(fā)智能化的評估系統(tǒng)可以促進(jìn)管理信息化，它的應(yīng)用對于科技創(chuàng)新平臺的發(fā)展來說具有重要意義。該系統(tǒng)采用B/S軟件體系結(jié)構(gòu)，可以再根據(jù)需要進(jìn)一步開發(fā)，滿足后續(xù)的發(fā)展需求。系統(tǒng)將完全采用計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，努力做到界面簡潔、操作易懂、便于管理等。盡可能為使用者提供方便，提高使用效率。

(一)系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)的功能從應(yīng)用角度分為前臺管理模塊和后臺管理模塊兩大部分。用戶按照權(quán)限訪問使用相應(yīng)的功能模塊。在權(quán)限處理上，共劃分成三級權(quán)限：系統(tǒng)管理權(quán)限、依托單位權(quán)限、用戶級權(quán)限。其中，前臺管理模塊主要提供注冊和登陸功能，科技創(chuàng)新平臺相關(guān)人員以用戶的身份進(jìn)行注冊和登錄，并具有查看公告、下載相應(yīng)文件、數(shù)據(jù)填報(bào)(錄入數(shù)據(jù)、修改數(shù)據(jù)、隨時(shí)保存數(shù)據(jù))、提交附件資料等基本的用戶級權(quán)限；依托單位具有附件下載、數(shù)據(jù)審核等權(quán)限；后臺管理模塊供科技創(chuàng)新平臺的主管單位使用，其功能主要是收集并存儲科技創(chuàng)新平臺所提交的資料，提取相關(guān)平衡計(jì)分所需指標(biāo)卡數(shù)據(jù)，對這些資料進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，給出審核意見，將熵值法嵌入，并根據(jù)平衡計(jì)分卡和熵值法原理建立評估模型，給出評估結(jié)果。

在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)中，以分布式數(shù)據(jù)庫為核心，前臺管理模塊收集信息，后臺審核通過后存入數(shù)據(jù)庫，評估模塊從數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù)并進(jìn)行整理，為用戶提供檢索、更新、模型運(yùn)行等。在系統(tǒng)實(shí)施時(shí)選用PHP進(jìn)行頁面開發(fā)，同時(shí)輔助采用其他前端腳本語言進(jìn)行頁面布局與控制。功能模塊結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 前臺管理功能模塊結(jié)構(gòu)圖和后臺管理功能模塊結(jié)構(gòu)圖

(二)前臺管理功能模塊設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

前臺的功能模塊中的注冊登錄功能可以用PHP實(shí)現(xiàn)，也可以采用其他頁面前端開發(fā)工具，如JQuery實(shí)現(xiàn)。

其中用戶注冊主要功能有：一是注冊信息表單填寫界面 JavaScript 腳本初步檢測用戶輸入的注冊信息。二是注冊處理模塊檢測注冊信息是否符合要求，檢測用戶名是否已存在。三是將注冊信息寫入數(shù)據(jù)表，注冊成功。

用戶注冊程序流程圖如圖2所示。

建表 SQL如圖3所示。

圖2 注冊功能程序流程圖

圖3 SQL 參考圖

(三)后臺管理功能模塊設(shè)計(jì)與實(shí)施

智能評估平臺的關(guān)鍵功能是數(shù)據(jù)運(yùn)算與評估，在該模塊中，首先提取數(shù)據(jù)庫中的指標(biāo)數(shù)據(jù)，采用平衡計(jì)分卡方法對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行四維度分類，對每一類指標(biāo)數(shù)據(jù)采用熵值法計(jì)算權(quán)重，并自動計(jì)算出各維度的評估結(jié)果和系統(tǒng)評價(jià)結(jié)果，使得管理者和被評估單位清晰地看出綜合評價(jià)排名及各維度評估排名，進(jìn)而明確自己的優(yōu)勢與劣勢。

(四)系統(tǒng)仿真與測試

選取本文第四部分實(shí)證分析中的信息類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2016年提交的8組評估數(shù)據(jù)進(jìn)行仿真測試，并對測試結(jié)果進(jìn)行分析。各維評估結(jié)果系統(tǒng)測試均可直接按照從大到小的順序給出，如圖4的學(xué)習(xí)與成長維度結(jié)果，其他維度結(jié)果不再一一列出。綜合評估結(jié)果如圖5所示，與表3中的結(jié)果一致。據(jù)此，該智能評估平臺既對所有參與評估的單位作出有效排名，同時(shí)也可以指出每個(gè)單位的相對優(yōu)勢及相對劣勢，從而為其長遠(yuǎn)發(fā)展提供指導(dǎo)和建議。

圖4 學(xué)習(xí)與成長維度評估結(jié)果

圖5 總評估結(jié)果

五、研究結(jié)論

本文采取平衡計(jì)分卡的方法確定了科技創(chuàng)新平臺的評價(jià)指標(biāo)體系，并構(gòu)建了基于熵值約束平衡計(jì)分卡的科技創(chuàng)新平臺系統(tǒng)評估模型，對河北省信息領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了實(shí)證研究。該評價(jià)系統(tǒng)能夠?qū)ζ胶庥?jì)分卡的四個(gè)評價(jià)維度指標(biāo)權(quán)重做到動態(tài)賦權(quán)，提高了評價(jià)結(jié)果的可靠性和真實(shí)性，而且具有可操作性。從實(shí)證分析結(jié)果可以看出，將熵值法引入平衡計(jì)分卡的權(quán)重計(jì)算過程中，使得四個(gè)維度的權(quán)重值可以隨實(shí)測數(shù)據(jù)而動態(tài)改變，降低了權(quán)重的主觀性，提高了綜合評價(jià)結(jié)果的客觀性?；贐/S軟件體系建立的創(chuàng)新平臺評估信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了評估過程的自動運(yùn)算。