茍乃山

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，新時(shí)期下的電力行業(yè)也迎來了巨大機(jī)遇，電力工程日益增加，當(dāng)然，在這份高收益的同時(shí)也伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，那就是投資大，工程周期長(zhǎng)，人員危險(xiǎn)指數(shù)升高，在工程建設(shè)期間，為實(shí)際有效的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化，那么審計(jì)工作的重視程度必須提高，審視效率也不能落下。審視工作是工程質(zhì)量與評(píng)價(jià)或不可缺的檢察官，為確保審視工作更好的進(jìn)行，就需要加強(qiáng)對(duì)電力工程設(shè)計(jì)的深度研究。

關(guān)鍵詞：電力工程;審計(jì)問題;施工;解決途徑

中圖分類號(hào)：TU723

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

電力工程是促進(jìn)電力企業(yè)飛速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐，有力地促進(jìn)了電力企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。在進(jìn)行電力工程建設(shè)工作時(shí)，要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光，對(duì)電力工程進(jìn)行全方位的規(guī)劃，使電力企業(yè)擁有長(zhǎng)足發(fā)展的生命力，因此要樹立高度的責(zé)任感，提高電力工程審計(jì)水平。電力工程審計(jì)工作在電力企業(yè)發(fā)展中起著十分重要的作用，它是電力企業(yè)在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)的重要保障，有力促進(jìn)電力工程的開展。但是，電力工程審計(jì)工作仍存在不足之處，影響了電力企業(yè)的健康發(fā)展。為了不斷提高電力企業(yè)的發(fā)展水平，要不斷深入研究，找出問題所在，積極破除阻礙電力工程審計(jì)工作順利進(jìn)行的因素。

1電力工程審計(jì)中的常見問題

1.1工程預(yù)算缺乏合理性

由于電力工程審計(jì)工作的特殊性，工程預(yù)算工作往往在審計(jì)工作之前開展，所以在預(yù)算工作中所做出的預(yù)算表并不能很好顯現(xiàn)整個(gè)工程的造價(jià)，很多細(xì)節(jié)問題并不能完全考慮到，存在紕漏，阻礙工程審計(jì)工作的正常進(jìn)行。由于工程審計(jì)工作的不到位，一些項(xiàng)目的預(yù)算大大超出了工程的實(shí)際花費(fèi)，而這些項(xiàng)目缺少詳細(xì)科學(xué)的工程規(guī)劃，整個(gè)規(guī)劃較為盲目，缺乏合理性。預(yù)算的各方面內(nèi)容都憑借主觀意識(shí)進(jìn)行，預(yù)算十分不合理。另一方面，雖然工程預(yù)算工作已順利完成，但審批流程仍有缺陷之處，審批程序不科學(xué)，這也加大了預(yù)算成本與施工實(shí)際花費(fèi)之間的差距，不利于審計(jì)工作的正常開展。

1.2簽證把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致工程造價(jià)虛高

在電力工程的投標(biāo)過程中，企業(yè)一般遵循“合理低價(jià)中標(biāo)”的原則，一些企業(yè)低價(jià)中標(biāo)，為了攫取高額利益，經(jīng)常通過現(xiàn)場(chǎng)變更或者簽證在增加工程造價(jià)。建設(shè)單位的監(jiān)理工程師和工程管理人員對(duì)工程簽證不夠重視，缺乏責(zé)任心，把關(guān)不嚴(yán)，比如：①因事前事中的審計(jì)工作不到位，簽證的合理性與真實(shí)性在結(jié)算審計(jì)中難以保證，一些施工單位便大肆的在簽證上做手腳，與相關(guān)建設(shè)單位一起哄抬造價(jià)，一些施工單位偷工減料，以此謀取更高利益。②一些施工單位在工程的變更過程中，為了哄抬工程的造價(jià)，將用來確定施工做法的技術(shù)內(nèi)容當(dāng)做施工內(nèi)容來看待，在投標(biāo)的過程中將其算為工程量的內(nèi)容或在施工的設(shè)計(jì)圖中按規(guī)范進(jìn)行表示，但是相關(guān)部門忽略了對(duì)簽證合理性、科學(xué)性的要求，并未注意到這些造假的行為。③簽證工程量的審核工作不規(guī)范。施工單位借著擴(kuò)大變更范圍或變更施工內(nèi)容的名義來增加工程量，而審核單位并未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。

1.3工程造價(jià)缺乏合理性

工程造價(jià)是影響審計(jì)工作的重要因素，現(xiàn)階段，許多施工單位的工程造價(jià)不合理，在一定程度上阻礙了審計(jì)工作的順利進(jìn)行。在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)，要充分了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，合理規(guī)劃。在勘測(cè)與規(guī)劃過程中若是出現(xiàn)一點(diǎn)失誤，工程造價(jià)就會(huì)產(chǎn)生極大偏差。一些施工單位工作落實(shí)不到位，監(jiān)督工作不完善，各工作單位與工作人員的職責(zé)不明確，工程勘探工作存在較大問題，在一定程度上會(huì)增加造價(jià)成本，工程造價(jià)缺乏合理性。

2電力工程審計(jì)管理優(yōu)化措施

2.1建立和完善審計(jì)管理體系

建立科學(xué)合理的審計(jì)管理體系是電力工程審計(jì)效率提升的前提和保障，體系完美的進(jìn)行需要不斷的對(duì)審計(jì)管理體系進(jìn)行完善。首先可以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目決策及工程實(shí)施理想進(jìn)度。另外還可以跟進(jìn)項(xiàng)目，確保審計(jì)實(shí)時(shí)性、全面性。然后針對(duì)實(shí)際問題修繕管理體系。

2.2發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用

現(xiàn)代化審計(jì)工作需要滲透到電力工程建設(shè)的全過程周期中，也就是采用全方位的跟蹤審計(jì)方法，包括項(xiàng)目投資運(yùn)行、管理過程、建設(shè)概況等。在審計(jì)活動(dòng)當(dāng)中，以往審計(jì)工作都是關(guān)注工程造價(jià)是否足夠合理，也就是重點(diǎn)關(guān)注如何降低工程建設(shè)成本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，電力工程審計(jì)重點(diǎn)需要逐漸主便成為會(huì)計(jì)審計(jì)、管理審計(jì)等。通過強(qiáng)化管理審計(jì)能夠避免管理漏洞，并最大程度上確保工程質(zhì)量與效益，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的最終目標(biāo)。

2.3加強(qiáng)審計(jì)認(rèn)知，強(qiáng)化人才儲(chǔ)備

現(xiàn)代化審計(jì)工作，需要同時(shí)關(guān)注事前、事中、事后審計(jì)工作，也就是開展項(xiàng)目整個(gè)周期的審計(jì)工作，這就要提高審計(jì)工作的實(shí)時(shí)性、全面性。所以，針對(duì)只是注重事后審計(jì)的缺陷，要不斷強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代審計(jì)工作的認(rèn)知，采用最佳的審計(jì)方法，確保最終審計(jì)效益。整體上來說，要全面強(qiáng)化審計(jì)工作開始前的準(zhǔn)備工作;在工程施工當(dāng)中，要實(shí)時(shí)開展審計(jì)工作，并深入現(xiàn)場(chǎng)正確把握審計(jì)現(xiàn)狀。同時(shí)，現(xiàn)代化設(shè)計(jì)工作對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求，需要不斷加強(qiáng)人才儲(chǔ)備工作，在充分吸收容納高素質(zhì)人才之后，需要強(qiáng)化審計(jì)人員培訓(xùn)工作，包括崗位培訓(xùn)、制度培訓(xùn)、法律培訓(xùn)、道德培訓(xùn)等，提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)，與現(xiàn)代化審計(jì)工作要求相適應(yīng)。

2.4制定審計(jì)的操作流程

對(duì)于審計(jì)工作，需要有一個(gè)可供參考的審計(jì)流程才能更好的保證審計(jì)工作的有序進(jìn)行，審計(jì)操作的流程對(duì)于審計(jì)工作有一定的指導(dǎo)作用，在電力工程開展之前，需要對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行跟蹤，根據(jù)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，要把握好審計(jì)方案的制定過程，根據(jù)工程的施工情況，對(duì)審計(jì)方案進(jìn)行完善，不斷規(guī)范其制作的流程。加強(qiáng)其中風(fēng)險(xiǎn)的控制。電力工程中的審計(jì)工作都是任務(wù)比較大，審計(jì)工作不能時(shí)刻跟進(jìn)工程項(xiàng)目，需要將相關(guān)的審計(jì)資源進(jìn)行整合，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)共同執(zhí)行，充分熟悉審計(jì)工作中的相關(guān)內(nèi)容。在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行過程中，需要按照相關(guān)的操作流程進(jìn)行，提高審計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確度。

2.5加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督

電力工程的審計(jì)工作貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過程，工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要加強(qiáng)審計(jì)工作，對(duì)于審計(jì)工作需要進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，電力工程的建設(shè)過程中，審計(jì)工作也是十分重要的，電力工程的審計(jì)應(yīng)該包含對(duì)管理的審計(jì)和會(huì)計(jì)的審計(jì)等方面，加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，要切實(shí)保障項(xiàng)目工程的質(zhì)量，降低施工的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6采用內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合的方式

由于審計(jì)工作需要進(jìn)行招標(biāo)、擬定合同、檢驗(yàn)合法性、跟進(jìn)項(xiàng)目等一系列事件，但是電力企業(yè)專業(yè)審計(jì)人員有限，就會(huì)造成審計(jì)工作難以全面跟進(jìn)，所以，進(jìn)行審計(jì)工作的資源整合是勢(shì)在必行的，對(duì)內(nèi)部審計(jì)與中介機(jī)構(gòu)相聯(lián)系的方式，隨后根據(jù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部工作的深入了解，再者就是引進(jìn)專業(yè)審計(jì)人員，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行審計(jì)工作教導(dǎo)，使相關(guān)人員能在某些方面跟進(jìn)項(xiàng)目，以保證項(xiàng)目最大化的運(yùn)行。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前電力企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，電力工程的規(guī)模和數(shù)量也在不斷增加，電力企業(yè)的發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在電力工程的建設(shè)過程中，工程的審計(jì)是十分重要的，審計(jì)工作的開展可以促進(jìn)電力工程有序的發(fā)展，保證電力工程施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行。

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