文/張晟南 圖/董欣

日前，記者從遼寧省自然資源廳和遼寧省林草局聯(lián)合召開的全省國土空間規(guī)劃編制、自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整工作推進(jìn)視頻會上獲悉，6月上旬，國土空間規(guī)劃的兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作，生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整和自然保護(hù)地整合優(yōu)化將進(jìn)行對接互通，實(shí)現(xiàn)成果共享。預(yù)計(jì)6月底形成工作成果，年底前完成省級國土空間規(guī)劃編制任務(wù)。據(jù)了解，遼寧省自2019年7月開展全省生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整工作，10月份全面啟動國土空間規(guī)劃編制，按照“調(diào)研、專題研究、規(guī)劃方案、規(guī)劃大綱、規(guī)劃成果”5個(gè)階段有序推進(jìn)，目前省級國土空間規(guī)劃已取得階段性成果。

會議邀請各市政府分管負(fù)責(zé)同志參會，全省各級自然資源部門和林草部門共計(jì)1160人參加。會上，省自然資源廳和省林草局通報(bào)了全省國土空間規(guī)劃編制、自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整等工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)聽取了各地在具體工作中遇到的困難、問題和工作建議，省自然資源廳廳長劉興偉從“提高認(rèn)識，不等不靠，加快工作進(jìn)度；建立框架，直面問題，明確原則規(guī)則；夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新方法，攻克技術(shù)難點(diǎn)；提高本領(lǐng)，狠抓關(guān)鍵，確保協(xié)調(diào)聯(lián)動；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，按時(shí)完成任務(wù)”等五個(gè)方面對下一階段工作做出統(tǒng)一部署。

會議指出，編制規(guī)劃是國土空間規(guī)劃工作的開始，建立符合遼寧實(shí)際的全省統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，是國土空間規(guī)劃工作的重要的組成部分。全省各地要抓緊建立國土空間技術(shù)信息平臺，加強(qiáng)國土空間規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制方面的研究，賦予國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督一張圖信息系統(tǒng)更多實(shí)用的功能，保障國土空間規(guī)劃能用、好用和管用。

會議強(qiáng)調(diào)，有效地解決國土空間各類規(guī)劃的差異和沖突，從源頭上消除多規(guī)不一的矛盾，保障各類用地屬性的唯一性和空間規(guī)劃的統(tǒng)一性，與各部門各專項(xiàng)規(guī)劃相互協(xié)同有效銜接，形成國土空間開發(fā)保護(hù)一張圖，是國土空間規(guī)劃的新任務(wù)。在城市治理中，國土空間規(guī)劃要發(fā)揮應(yīng)有的作用，要與全社會共同從被動的應(yīng)對危機(jī)走向主動的預(yù)防危機(jī)。面對突發(fā)的公共安全事件，要針對極端情況，提出規(guī)劃策略。

會議要求，全省各地要結(jié)合地方，繼續(xù)深入聚焦空間戰(zhàn)略定位、城鄉(xiāng)融合、海陸統(tǒng)籌、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、自然人文特色、資源枯竭、城市轉(zhuǎn)型等方面開展研究工作。同時(shí)要聚焦自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)，圍繞盤活存量用地等重點(diǎn)任務(wù)，深入研究低效用地、農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地方面的問題，為規(guī)劃編制提供支撐。

下一步，省自然資源廳將適時(shí)下發(fā)技術(shù)文件和引導(dǎo)性指標(biāo)，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，調(diào)整確定三類空間發(fā)展邊界，科學(xué)測算各項(xiàng)重要得規(guī)劃管控指標(biāo)，確保省市縣規(guī)劃有效銜接。