牛亮

摘要：煤炭企業(yè)具有資金密集、勞動力密集、財務(wù)管理難度大等特點，在當前時期更是面臨著諸多的市場競爭壓力及宏觀政策壓力。想要切實增強企業(yè)的運營能力并確保企業(yè)能夠持續(xù)健康且穩(wěn)定地發(fā)展下去，加強內(nèi)部審計并切實增強內(nèi)部審計報告利用成效應(yīng)當成為我們關(guān)注的一個重要工作內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);內(nèi)部審計;審計報告

一、加強煤炭企業(yè)內(nèi)部審計報告利用成效的現(xiàn)實意義

加強煤炭企業(yè)內(nèi)部審計報告利用成效，首先能夠進一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理秩序，能夠推動企業(yè)不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以適應(yīng)當前市場及國家政策對于煤炭企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)不斷提出的更高要求。其次，加強內(nèi)部審計報告利用成效能夠幫助煤炭企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能增效，在煤炭資源日益緊缺的現(xiàn)在保證企業(yè)的正常生產(chǎn)。再次，加強煤炭企業(yè)內(nèi)部審計報告利用成效是企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、從粗放式觀念轉(zhuǎn)為集約化管理的重要手段之一。

二、當前煤炭企業(yè)內(nèi)部審計工作主要問題

當前時期，存在于煤炭企業(yè)內(nèi)部審計工作中幾個突出問題分別是，第一，內(nèi)部審計工作粗糙。從而影響到內(nèi)部審計報告的具體質(zhì)量，導(dǎo)致內(nèi)部審計報告內(nèi)容深度不夠，不僅無法提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量，同時還造成了管理成本的浪費。第二，內(nèi)部審計工作指導(dǎo)思想偏差，沒有重視當前時期內(nèi)部審計工作及審計報告在內(nèi)容上對企業(yè)全面發(fā)展以及業(yè)務(wù)推進的服務(wù)職能履行，一味強調(diào)監(jiān)督約束而不能充分服務(wù)于企業(yè)和業(yè)務(wù)，不僅無法發(fā)揮內(nèi)部審計的自身作用，還會在執(zhí)行過程中遭遇許多不必要的麻煩和阻礙，不利于企業(yè)內(nèi)部和諧氣氛的營造。最后，內(nèi)部審計報告缺乏特色與企業(yè)針對性。大部分煤炭企業(yè)目前所沿用的內(nèi)部審計工作流程及方法沒有體現(xiàn)出煤炭企業(yè)的自身特點及管理發(fā)展具體需求，無法發(fā)揮最大化工作價值。

三、提升煤炭企業(yè)內(nèi)部審計報告利用成效的措施

（一）切實提升內(nèi)部審計報告內(nèi)容質(zhì)量

內(nèi)部審計報告的內(nèi)容主要分為如下幾個部分，公布審計結(jié)果、討論并總結(jié)審計問題、分析并提出整改意見，最后是對整改意見落實的相應(yīng)監(jiān)督措施制定。想要提升內(nèi)部審計報告內(nèi)容的具體質(zhì)量，就必須從以上幾個方面分別著手并加大力度。首先，在審計結(jié)果公布上，應(yīng)當加強對審計結(jié)果真實性與有效性的充分論證和討論，避免所公布結(jié)果存在偏差與主觀判斷成分，這樣不僅會影響結(jié)果的真實性與有效性，同時也會大大影響到內(nèi)部審計工作的公正性及群眾支持度。其次，討論并總結(jié)審計問題。審計報告的作用不僅僅在于公開當期審計結(jié)果，同時也在于將審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時披露出來，以便問題及時有效的整改。而審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題是否屬于審計問題、其程度和危害性等，就需要內(nèi)部審計工作人員在充分參考相關(guān)實例并復(fù)核審計結(jié)果的基礎(chǔ)之上進行充分討論分析，在結(jié)果提出的過程中同時還要注意問題的典型性及緊迫性，力求每一個問題的提出都能夠指向一個關(guān)鍵性的管理及運作問題，從而通過解決這些問題來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的最大化效能提升。再次，內(nèi)部審計報告不僅包括結(jié)果公布、問題提出，同時還應(yīng)給出恰當且積極的整改意見，以幫助被審查部門及人員能夠在最短時間內(nèi)做出最大幅度的整改，切實解決實際問題。整改意見的提出應(yīng)當堅持條理清晰和針對性強的原則，避免傳統(tǒng)模式下將所有問題融合在一起而無法剝離的現(xiàn)象，通過逐條問題與整改意見的逐條一一對應(yīng)，才能夠切實加強整改意見落實，幫助被審計部門及人員更好的開展各項后續(xù)整改工作。最后，內(nèi)部審計報告還應(yīng)當對如何落實整改意見并鞏固整改成效起到相應(yīng)的監(jiān)督作用。在這里筆者認為，可以通過整改三聯(lián)（問題清單、整改措施清單、復(fù)查清單）的方式，將內(nèi)部審計報告中的問題整改從質(zhì)量、效率上進一步提升起來，切實增強內(nèi)部審計報告的利用成效。

（二）豐富內(nèi)部審計報告職能作用

過去很長一段時間里，企業(yè)內(nèi)部審計的作用都主要在于監(jiān)督及約束，作用于糾正運營及管理上的錯誤和問題，從而起到推動企業(yè)運營及管理更優(yōu)化的作用，因此內(nèi)部審計報告也以此為編寫的根本目的。但是隨著市場經(jīng)濟秩序不斷規(guī)范以及越來越激烈的市場競爭壓力，內(nèi)部審計工作應(yīng)當正視自己在監(jiān)督以外的服務(wù)職能的重要性，樹立通過內(nèi)部監(jiān)督審計增強企業(yè)整體業(yè)務(wù)能力的意識，真正做到在內(nèi)部審計工作中將監(jiān)督職能與服務(wù)職能進行有機結(jié)合。想要切實發(fā)揮煤炭企業(yè)內(nèi)部審計對于業(yè)務(wù)開展的監(jiān)督與服務(wù)作用首先應(yīng)當明確幾方面的重要工作內(nèi)容，分別是要通過內(nèi)部審計起到掌握業(yè)務(wù)動態(tài)的作用、起到通過內(nèi)部審計協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)及優(yōu)化財務(wù)管理的作用以及通過內(nèi)部審計起到規(guī)范業(yè)務(wù)賬目、規(guī)范業(yè)務(wù)相關(guān)財務(wù)工作的作用。據(jù)此，內(nèi)部審計應(yīng)當重視如下幾方面具體工作開展。首先，內(nèi)部審計工作應(yīng)落實服務(wù)觀念，將過去單純以監(jiān)督約束為主的“管理者”思維轉(zhuǎn)換為“服務(wù)者”思維，一切以企業(yè)發(fā)展及業(yè)務(wù)工作需求為工作出發(fā)點和落腳點。其次，在監(jiān)督與服務(wù)兼顧的思維指導(dǎo)下推行內(nèi)部審計特派員監(jiān)督制度，讓內(nèi)部審計工作人員真正深入企業(yè)工作尤其是業(yè)務(wù)基層的第一線，參加業(yè)務(wù)層的各項工作會議、研討會議以及生產(chǎn)大會，充分了解業(yè)務(wù)開展的具體動態(tài)以及企業(yè)的經(jīng)營情況與實時財務(wù)狀況。再次，改變內(nèi)部審計過去相對孤立的工作狀態(tài)，積極加強與企業(yè)其他工作部門（紀律部、人資部、法務(wù)部、財務(wù)部）的溝通交流，在實現(xiàn)充分監(jiān)督的同時進一步找到內(nèi)部審計在各部門具體工作中的服務(wù)定位及工作要點。最后，煤炭企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)明確嚴格審計才是提升服務(wù)職能履行質(zhì)量的關(guān)鍵，許多審計人員對審計服務(wù)于業(yè)務(wù)的認識不夠正確，甚至出現(xiàn)了為業(yè)務(wù)開展開綠燈的情況，為了滿足業(yè)務(wù)部門發(fā)展需要放棄了審計的嚴肅性與規(guī)范性，從而大大削弱了內(nèi)部審計的監(jiān)督職能，這樣不僅不能實現(xiàn)內(nèi)部審計監(jiān)督與服務(wù)的雙平衡，還會因為監(jiān)督工作的弱化而難以從真正意義上幫助業(yè)務(wù)活動更好更科學(xué)的開展，反而影響到服務(wù)職能的履行。所以，所謂以積極的態(tài)度將服務(wù)職能與監(jiān)督職能相結(jié)合，就是在審計報告中以充分了解企業(yè)業(yè)務(wù)層面實際需求及運作特點為基礎(chǔ)，同時進一步強化內(nèi)部審計報告對審計工作細則及審計執(zhí)行力度的關(guān)注，實時監(jiān)控企業(yè)財務(wù)狀況、有效履行審計監(jiān)督職責(zé)，將不利于業(yè)務(wù)開展的一切問題進行及時修正與強化，這樣內(nèi)部審計報告才是真正履行了企業(yè)內(nèi)部審計服務(wù)于企業(yè)服務(wù)于業(yè)務(wù)的根本職能，實現(xiàn)了自身的應(yīng)用價值。

（三）以企業(yè)特色為依托開展特色審計

內(nèi)部審計是為了增強企業(yè)管理效能，并幫助企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)營與優(yōu)勢項目，內(nèi)部審計報告也應(yīng)當特別突出這一作用。過去內(nèi)部審計報告往往處于一個相對被動的狀態(tài)之中，所表現(xiàn)出來的審計內(nèi)容也多數(shù)對大多數(shù)企業(yè)都普遍適用的內(nèi)容，表現(xiàn)中規(guī)中矩，對企業(yè)的推動作用也不太明顯。筆者認為，立足于企業(yè)全面發(fā)展及服務(wù)于企業(yè)業(yè)務(wù)開展的具體需要，內(nèi)部審計報告也應(yīng)當進一步拓寬工作思路，在扎實基礎(chǔ)工作的同時以煤炭企業(yè)自身業(yè)務(wù)特點及經(jīng)營需求為基礎(chǔ)努力開展特色審計工作，真正發(fā)揮出內(nèi)部審計在煤炭企業(yè)夯實業(yè)務(wù)能力方面的積極作用。例如針對煤炭企業(yè)節(jié)能增效的發(fā)展需求，積極開展節(jié)能審計，從生產(chǎn)建設(shè)層面上的電力、煤炭、燃油、水源節(jié)能審計，到日常管理及職工生活方面的能源使用節(jié)能審計，并在審計工作基礎(chǔ)之上不斷幫助企業(yè)實現(xiàn)能源消耗的管控工作升級，確實提升企業(yè)節(jié)能增效具體管理工作成績。此外，針對煤炭企業(yè)屬于勞動力密集型企業(yè)的特點，還應(yīng)當積極開展工資分配審計，從保證公平合理的基礎(chǔ)之上，進一步加強工資里福利分配的多元化，如將技術(shù)、資歷、發(fā)明創(chuàng)造、學(xué)習(xí)能力、管理才能等都納入人員工資及福利分配的標準體系之中，為幫助煤炭企業(yè)實現(xiàn)人員隊伍素質(zhì)提升、實現(xiàn)結(jié)構(gòu)均衡做出貢獻。

四、結(jié)束語

煤炭企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要性不言而喻，而想要充分實現(xiàn)其自身價值與作用，就必須落實到內(nèi)部審計報告的編寫及利用上面。目前大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計報告能夠做到中規(guī)中矩，但在特色審計以及審計的服務(wù)職能履行上表現(xiàn)不足，因此應(yīng)當加大此方面的工作力度，充分實現(xiàn)通過內(nèi)部審計及審計報告利用來切實推動企業(yè)管理工作全面升級的根本目的。

參考文獻：

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