林木西 耿 蕊

（遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110036）

一、引言

2019 年《政府工作報(bào)告》提出加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。區(qū)域一體化是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化既關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與速度，又關(guān)乎生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善。因此，如何在區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的過(guò)程中降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)高效減排是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要命題。區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化涉及多個(gè)行政區(qū)不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)之間的協(xié)作。這一過(guò)程中產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和關(guān)聯(lián)性會(huì)發(fā)生變化，可能造成兩種結(jié)果：一是無(wú)序集聚導(dǎo)致?lián)頂D成本過(guò)大引起集中排放，二是通過(guò)技術(shù)效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)降低污染物排放，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。如果單純依靠市場(chǎng)作用實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化，環(huán)境成本將更多地由公眾承擔(dān)，作為公共物品的環(huán)境將被不計(jì)代價(jià)地消耗。只有發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控中的作用，才能保證企業(yè)綠色生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是，中央政府和地方政府、地方政府之間以及地方政府和企業(yè)之間在利益上的博弈，可能削弱宏觀調(diào)控在可持續(xù)發(fā)展中的作用，甚至造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。那么，區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化真的可以實(shí)現(xiàn)減排嗎？不同階段減排效果如何？區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化減排的作用機(jī)制是什么？回答這些問(wèn)題對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化、環(huán)境一體化，并最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、文獻(xiàn)綜述

一般意義上的產(chǎn)業(yè)一體化，是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，由生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，市場(chǎng)份額增加推動(dòng)的橫向一體化以及企業(yè)沿生產(chǎn)鏈向前或向后擴(kuò)展生產(chǎn)范圍，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)范圍的縱向延伸。區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化不同于一般意義上的產(chǎn)業(yè)一體化，其涉及多個(gè)城市之間的協(xié)作。宋蘭旗（2012）認(rèn)為，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化過(guò)程中，相近區(qū)域以價(jià)值鏈為鏈接，通過(guò)資源優(yōu)化配置以及分工合作與區(qū)域外的行政區(qū)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)〔1〕。王安平（2014）提出區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化主要表現(xiàn)在目標(biāo)一體化、功能對(duì)接、合理布局與要素流通等四個(gè)方面〔2〕。本文認(rèn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化是以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為依托，以企業(yè)和政府為主體，發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)資源配置的作用，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍的分工協(xié)作，形成橫向集聚、縱向聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

目前，關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化影響環(huán)境的研究較為缺乏。實(shí)際上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化是不同行政區(qū)專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合的過(guò)程。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化程度加深的過(guò)程中，各行政區(qū)從單獨(dú)發(fā)展走向協(xié)同合作。因此，專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合對(duì)污染物排放的影響很大程度上決定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化對(duì)污染物排放的影響。在專業(yè)化分工方面，學(xué)者們得出了兩種對(duì)立的假說(shuō)，一種是污染光環(huán)假說(shuō)，即認(rèn)為分工通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)，結(jié)構(gòu)效應(yīng)等實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)污染物排放的降低。代表性的學(xué)者有Shui和Harriss（2006）、Dean 和Lovely（2008）等〔3-4〕；一種是污染天堂假說(shuō)，認(rèn)為分工增加了承接地污染物排放。代表性學(xué)者有Cole（2014）和譚嘉殷（2015）。污染天堂假說(shuō)從生產(chǎn)的角度出發(fā)解釋了分工造成的污染物排放增加〔5-6〕。另有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，分工增加了運(yùn)輸距離從而增加了污染物排放，代表性學(xué)者有Cadaros（2010）〔7〕。除上述觀點(diǎn)外，還有學(xué)者發(fā)現(xiàn)分工降低了轉(zhuǎn)出國(guó)污染物排放，但對(duì)全球環(huán)境質(zhì)量的影響尚不確定（Michel，2013）〔8〕。分工在一定程度上引起了區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移恰恰是污染轉(zhuǎn)移的重要途徑。Nakano（2009）認(rèn)為碳轉(zhuǎn)移削弱了減排效果〔9〕。成艾華（2013）研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致承接地人均碳排放增加〔10〕。轉(zhuǎn)出地排放下降，承接地排放上升，最終整體污染物排放水平是上升還是下降？為了回答這個(gè)問(wèn)題，許多學(xué)者從研究污染轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)而研究污染泄漏。污染泄漏是指發(fā)達(dá)地區(qū)在減排的壓力下將污染產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這樣做雖然減少了局部地區(qū)污染物排放，但最終可能導(dǎo)致整體污染物排放的增加。Lin（2010）利用投入產(chǎn)出表研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放遠(yuǎn)大于消費(fèi)過(guò)程中的碳排放，即在參與國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中存在碳泄露現(xiàn)象〔11〕。Daniel（2010）發(fā)現(xiàn)碳泄漏率在20%~25%時(shí)，單邊減排措施不僅不會(huì)降低碳排放反而會(huì)增加總體碳排放〔12〕。

在產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染的研究中，學(xué)者們得出三種主要結(jié)論。Cheng（2016）和王兵（2016）等人主張產(chǎn)業(yè)集群會(huì)導(dǎo)致污染物集中排放〔13-14〕。Liu（2017）發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，產(chǎn)業(yè)集聚加劇了環(huán)境污染，但負(fù)面影響在不斷減弱〔15〕。朱英明（2018）對(duì)揚(yáng)子江市產(chǎn)業(yè)集群的研究發(fā)現(xiàn)同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)大了污染，區(qū)域一體化影響環(huán)境的途徑主要包括技術(shù)溢出、統(tǒng)籌布局和政府調(diào)控等〔16〕。與之相反的是原毅軍（2015）研究發(fā)現(xiàn)專業(yè)化集聚產(chǎn)生的知識(shí)、技術(shù)溢出效應(yīng)可以有效抑制污染物排放〔17〕。而李筱樂(lè)（2014）、楊仁發(fā)（2015）、趙增耀（2020）通過(guò)面板門限回歸模型分別以市場(chǎng)化水平、外商直接投資水平和技術(shù)創(chuàng)新水平作為門限變量，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染之間存在非線性關(guān)系〔18-20〕。謝榮輝（2016）、王濤（2019）則分別考慮專業(yè)化集聚與多樣化集聚對(duì)環(huán)境的影響，卻得出了不完全相同的結(jié)論〔21-22〕。謝榮輝認(rèn)為專業(yè)化集聚與環(huán)境污染呈“U”型關(guān)系，多樣化集聚對(duì)環(huán)境的影響不易判斷。王濤認(rèn)為多樣化比專業(yè)化更有利于環(huán)境質(zhì)量改善。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)環(huán)境的影響，大多數(shù)學(xué)者得出的結(jié)論是產(chǎn)業(yè)鏈有助于降低環(huán)境污染。如李冬燕（2014）、楊楠（2019）從生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈減排進(jìn)行探討〔23-24〕，朱英明（2018）從產(chǎn)業(yè)鏈布局角度分析了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展〔18〕。還有學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈可能加劇環(huán)境污染。王茂軍等（2011）以制造業(yè)為研究主體，運(yùn)用嶺回歸方法研究發(fā)現(xiàn)上游產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的傳遞效應(yīng)加大了污染企業(yè)污染物排放水平〔25〕?，F(xiàn)階段有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈減排的研究更多的與產(chǎn)業(yè)共生相關(guān)。鮑麗潔（2011）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)共生的重要內(nèi)涵之一是企業(yè)間建立的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈〔26〕。產(chǎn)業(yè)共生中涉及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的研究以統(tǒng)計(jì)分析（Jensen，2011）、模型分析（Rubio，2010；Pham ThiAnh，2011）、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析（Domenech，2011）及個(gè)案分析（Yu，2014）的方法為主〔27-31〕。這些研究得出的主要結(jié)論是產(chǎn)業(yè)共生過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)關(guān)聯(lián)有助于降低污染物排放。眾所周知，產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)減排的一個(gè)重要途徑就是循環(huán)利用。但是，有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)（Prendeville，2014）、循環(huán)利用的風(fēng)險(xiǎn)（Bilitewsky，2012）等都可能降低這一模式的可持續(xù)性〔32-33〕。

通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的整理可以發(fā)現(xiàn)，目前缺乏區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化對(duì)污染物排放影響的研究，以往關(guān)于產(chǎn)業(yè)和減排的研究中多是從單一角度進(jìn)行分析。其中，分工、產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)污染物排放的影響沒(méi)有一致結(jié)論，是否具有減排效果主要取決于技術(shù)溢出效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、集中排放水平以及運(yùn)輸距離的相互作用。總體上看，產(chǎn)業(yè)鏈雖然具有減排效果，但循環(huán)利用模式在現(xiàn)階段具有上限。區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化是一個(gè)多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的復(fù)雜過(guò)程，這一過(guò)程中是否能實(shí)現(xiàn)減排離不開(kāi)參與主體的生產(chǎn)方式及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)方式。目前針對(duì)產(chǎn)業(yè)一體化的研究主要集中于某單一角度（如分工），而針對(duì)區(qū)域一體化的研究則更多地考慮經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化減排的系統(tǒng)研究。為了更好地研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的減排機(jī)制，本文從多角度出發(fā)，綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化過(guò)程中不同力量的相互作用以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)方式對(duì)減排的影響，從而對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的研究進(jìn)行補(bǔ)充，這也正是本文的主要?jiǎng)?chuàng)新。

三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化減排的作用機(jī)制分析

雖然區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化是地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作，但在區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的中前期，單個(gè)行政區(qū)產(chǎn)業(yè)獨(dú)立發(fā)展特征依舊明顯，在不考慮政府作用的情況下，單個(gè)行政區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的基礎(chǔ)，其發(fā)展到一定程度必然會(huì)出現(xiàn)區(qū)域合作，進(jìn)而形成一定程度的協(xié)同發(fā)展。

（一）區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化對(duì)污染物排放的影響機(jī)制分析——基于靜態(tài)的角度

分工與協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的重要途徑也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的必然結(jié)果。其中，專業(yè)化分工與協(xié)作是區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的重要推動(dòng)力，是產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈形成的前提；產(chǎn)業(yè)集聚是區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要載體，推動(dòng)專業(yè)分工，與產(chǎn)業(yè)鏈相輔相成；產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菂^(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化形成的紐帶，對(duì)專業(yè)分工具有促進(jìn)作用。三者相互作用推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展并對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。圖1 概括了產(chǎn)業(yè)集聚、分工、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)污染物排放的靜態(tài)影響。

1.產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)污染物排放的影響

馬歇爾外部經(jīng)濟(jì)理論指出，生產(chǎn)的外部性促使同類產(chǎn)業(yè)集聚，形成技術(shù)和信息溢出。產(chǎn)業(yè)集聚最佳規(guī)模論則提到集聚區(qū)企業(yè)數(shù)量小，無(wú)法發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，數(shù)量過(guò)大則可能使規(guī)模效應(yīng)下降。因此，只有適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚才會(huì)對(duì)減排產(chǎn)生有利影響。產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)污染物排放的影響主要來(lái)自擁擠成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)。不適度的集聚規(guī)模尤其是工業(yè)集聚會(huì)增加擁擠成本，必然會(huì)帶來(lái)大量污染物排放在產(chǎn)業(yè)集聚的低級(jí)階段，技術(shù)溢出效應(yīng)較弱，同質(zhì)性企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)集聚的正外部性無(wú)法得到充分發(fā)揮。而在產(chǎn)業(yè)集聚的后期，雖然產(chǎn)業(yè)集聚可以通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散降低污染物排放，但大規(guī)模的工業(yè)集聚尤其是地方政府為競(jìng)逐而推動(dòng)的工業(yè)集聚，污染物排放的基數(shù)較大，技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)帶來(lái)的減排不足以抵消排放的增量。只有適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚才可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)共享環(huán)保設(shè)施等方式發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)在環(huán)境治理中的作用，降低企業(yè)環(huán)境治理成本及單位產(chǎn)品污染物排放。

Grossman 認(rèn)為先進(jìn)的技術(shù)往往具有環(huán)保特性〔37〕，產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的技術(shù)溢出可以有效降低污染物排放量。一方面，集聚區(qū)的形成加大了企業(yè)間交流與合作，先進(jìn)技術(shù)尤其是降低煤炭資源使用份額等綠色技術(shù)在企業(yè)間使用與擴(kuò)散是生產(chǎn)中減排的有效途徑。另一方面，集聚區(qū)內(nèi)專業(yè)化分工使勞動(dòng)力積累大量的知識(shí)技能，勞動(dòng)力在集聚區(qū)的流動(dòng)進(jìn)一步促進(jìn)了知識(shí)和技術(shù)的溢出。伴隨著集聚區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，科研機(jī)構(gòu)和科技公司會(huì)向聚集區(qū)集聚，新的環(huán)保技術(shù)會(huì)更適配于集聚區(qū)企業(yè)，帶來(lái)環(huán)境改善。

2.產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)污染物排放的影響

產(chǎn)業(yè)鏈減排脫胎于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和產(chǎn)業(yè)共生理論。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈將上下游企業(yè)進(jìn)行鏈接，形成一個(gè)閉合的反饋流程，最大限度地提升資源利用效率，降低污染物排放。產(chǎn)業(yè)共生理論中，相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落，通過(guò)合理分工與合作競(jìng)爭(zhēng)形成“捕食”關(guān)系，實(shí)現(xiàn)廢棄物的交換利用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共贏。

產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)污染物排放的影響主要來(lái)自環(huán)境成本控制、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式及技術(shù)融合。重污染企業(yè)是節(jié)能減排的主要對(duì)象，對(duì)重污染企業(yè)的環(huán)境規(guī)制和激勵(lì)不僅可以督促企業(yè)節(jié)能減排，還會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)綠色化生產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，重污染企業(yè)的環(huán)境成本可以通過(guò)健全的機(jī)制分?jǐn)偟疆a(chǎn)業(yè)鏈上游及下游的企業(yè)。為了降低減排成本，重污染企業(yè)對(duì)上層供應(yīng)商進(jìn)行篩選，從生產(chǎn)源頭開(kāi)始進(jìn)行環(huán)境成本控制。雙方合作的過(guò)程中，上游企業(yè)可以參與到污染企業(yè)綠色產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)中，更有針對(duì)性地為其提供綠色原料。相對(duì)于與上游企業(yè)合作的可選擇性，與下游企業(yè)的合作就會(huì)相對(duì)被動(dòng)。除了通過(guò)技術(shù)手段將廢棄物用于下一階段生產(chǎn)外，污染企業(yè)需要主動(dòng)尋求與下游企業(yè)的合作，了解購(gòu)買最終產(chǎn)品的消費(fèi)者偏好，爭(zhēng)取在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成共識(shí)，必要時(shí)需要政府調(diào)控，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境成本控制。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈微觀層面上，企業(yè)通過(guò)先進(jìn)工藝在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)小范圍的循環(huán)，在粗廢棄物中篩選出可利用的循環(huán)廢棄物作為再生原料投入生產(chǎn)，最大限度地降低資源投入和污染排放。在中觀層面上，園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，將企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品作為新的投入要素供關(guān)聯(lián)企業(yè)使用，形成共生關(guān)系。在宏觀層面上，通過(guò)回收消費(fèi)者消費(fèi)后的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)資源的最大利用及污染生產(chǎn)的有效控制。

產(chǎn)業(yè)鏈上相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)在合作過(guò)程中生產(chǎn)邊界逐漸模糊，不同產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)共生為產(chǎn)生新生產(chǎn)模式提供基礎(chǔ)。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合改變了原有的高污染的生產(chǎn)流程，催生出新工藝、新產(chǎn)品，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，優(yōu)化高污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.專業(yè)分工對(duì)污染物排放的影響

亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，地區(qū)間自然性優(yōu)勢(shì)和獲得性優(yōu)勢(shì)的不同是分工的基本條件。自然性優(yōu)勢(shì)取決于資源稟賦，獲得性優(yōu)勢(shì)則取決于技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)驗(yàn)積累。技術(shù)水平的不同恰恰會(huì)導(dǎo)致區(qū)域間價(jià)值鏈分工。因此，專業(yè)分工對(duì)污染物排放的影響取決于資源稟賦及價(jià)值鏈地位。區(qū)域?qū)I(yè)分工使污染部門與綠色部門之間形成鮮明的地域劃分。綠色部門擁有更多高素質(zhì)勞動(dòng)力、更先進(jìn)的技術(shù)，相應(yīng)的生產(chǎn)效率也更高，資本等生產(chǎn)要素迅速流向擁有高新技術(shù)的綠色部門。綠色部門競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)并不斷向區(qū)域中心地區(qū)靠攏，增長(zhǎng)極地區(qū)生產(chǎn)成本增加，迫使效益低下的污染部門向外遷出，逐步邊緣化。增長(zhǎng)極地區(qū)和周邊地區(qū)污染物排放差距在這一過(guò)程中被拉大。如果增長(zhǎng)極地區(qū)對(duì)周邊地區(qū)輻射作用較弱，區(qū)域環(huán)境整體水平可能惡化。但專業(yè)分工使污染企業(yè)更集中于價(jià)值鏈某一特定環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝不斷更新，尤其是眾多企業(yè)的污染部門形成集聚，加速知識(shí)和技術(shù)的傳播，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)減排。周邊地區(qū)與增長(zhǎng)極之間的污染物排放差距也隨之縮小。

4.產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)污染物排放的影響

不論是集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與擴(kuò)張，還是產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的集聚都可以形成多樣化集聚。多樣化集聚以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以專業(yè)分工和協(xié)同合作為支撐，通過(guò)投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)交流合作。原本的廢棄資源在關(guān)聯(lián)企業(yè)中被再利用，同時(shí)還降低了運(yùn)輸過(guò)程中的污染物排放，使環(huán)境質(zhì)量得到改善。此外，這種多樣化集聚一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使高能耗的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，另一方面聚集區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)多樣化產(chǎn)生的雅各布斯外部性可以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邊界融合。由此產(chǎn)生的知識(shí)、技術(shù)溢出為綠色技術(shù)的融合發(fā)展提供助力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)減排。

5.產(chǎn)業(yè)集聚、分工對(duì)污染物排放的影響

集聚區(qū)內(nèi)的分工可以加深企業(yè)專業(yè)化水平。專業(yè)化聚集以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和部門為核心，技術(shù)和知識(shí)外溢效應(yīng)顯著，有利于降低污染物排放水平。但專業(yè)化聚集區(qū)內(nèi)往往存在較多的同質(zhì)性企業(yè)，這加劇了對(duì)同類環(huán)境資源的消耗，當(dāng)?shù)竭_(dá)環(huán)境承載能力的最大值后，單位時(shí)間內(nèi)污染物排放對(duì)環(huán)境的破壞要遠(yuǎn)大于非聚集區(qū)，加大了環(huán)境污染的積累效應(yīng)。另一方面，價(jià)值鏈同一環(huán)節(jié)上的企業(yè)聚集，容易使企業(yè)間污染排放產(chǎn)生疊加作用，進(jìn)一步加大環(huán)境污染的積累效應(yīng)〔17〕。

6.分工、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)污染物排放的影響

產(chǎn)業(yè)鏈分工使綜合性企業(yè)同一部門產(chǎn)品在空間上分離，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)分散于不同地區(qū)。相比于垂直一體化模式，研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售等部門與生產(chǎn)制造部門在空間上的分離緩解了企業(yè)總部所在地?fù)頂D成本和環(huán)境壓力。這樣的組織形式雖然無(wú)法避免產(chǎn)品制造地污染物排放量增加，但生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷也降低了企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的租金、環(huán)境成本，企業(yè)將更充足的資金投入產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品綠色升級(jí)。

對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)參與產(chǎn)業(yè)鏈特定環(huán)節(jié)的生產(chǎn)活動(dòng)，將生產(chǎn)精細(xì)化。參與加工制造的企業(yè)一方面通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)吸收其他企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)及理念，一方面根據(jù)需求為下游企業(yè)提供更具針對(duì)性、更具環(huán)保理念的中間商品，是實(shí)現(xiàn)收益與環(huán)保雙贏的有效途徑。

從靜態(tài)分析的結(jié)果看，除生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建有助于降低污染物排放外，集聚和分工對(duì)污染物排放的影響由其集聚程度決定，因此，本文進(jìn)一步分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化減排的動(dòng)態(tài)機(jī)制，研究不同階段下區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化對(duì)污染物排放水平的影響。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化對(duì)污染物排放水平的影響機(jī)制——基于動(dòng)態(tài)演進(jìn)的角度

企業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的微觀主體，在市場(chǎng)的作用下自發(fā)集聚并形成相互間的關(guān)聯(lián)。政府是推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的宏觀主體，中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的地方政府合作可以推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化跨階段發(fā)展。本部分通過(guò)分析政府與企業(yè)行為對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的影響，探討區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化動(dòng)態(tài)演進(jìn)的一般過(guò)程對(duì)污染物排放水平的影響，具體可見(jiàn)圖2。

第一階段：萌芽期

這一階段，各地政府為保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置了較高的壁壘，資源稟賦對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展類型起著決定性作用。根據(jù)新古典學(xué)派和新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派的研究，企業(yè)會(huì)為獲得金錢外部性或節(jié)約運(yùn)輸成本形成集聚?？紤]同一區(qū)域資源稟賦較為相近，要素流動(dòng)緩慢，因此區(qū)域內(nèi)各城市擁有相同或相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種情況下集聚區(qū)的企業(yè)多為同類型企業(yè)，企業(yè)間不存在顯著的投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)，因此稱之為橫向集聚。但產(chǎn)業(yè)集聚還有另外一種形式。亞當(dāng)·斯密指出產(chǎn)業(yè)集聚是在生產(chǎn)同一產(chǎn)品的過(guò)程中，具有分工性質(zhì)的企業(yè)形成的集群。增長(zhǎng)極地區(qū)更受資本的青睞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高于周邊地區(qū)，在分工中處于價(jià)值鏈高端。周邊地區(qū)企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)的核心業(yè)務(wù)進(jìn)行零部件生產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)鏈低端展開(kāi)分工合作，并與占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的企業(yè)形成以產(chǎn)銷分工為特色的關(guān)聯(lián)模式。這類集聚依托于企業(yè)間的垂直分工，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)中上下游企業(yè)相連，稱之為縱向集聚。

在縱向集聚形成的初期，地區(qū)間存在較高的壁壘，生產(chǎn)要素?zé)o法自由流動(dòng)。雖然周邊地區(qū)企業(yè)圍繞增長(zhǎng)極地區(qū)龍頭企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)，但不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)在空間上分離，企業(yè)布局較為分散，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，垂直一體化特征較弱，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，上游企業(yè)與下游企業(yè)之間綠色經(jīng)濟(jì)、技術(shù)聯(lián)系弱。污染物在沿產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移過(guò)程中，下游企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平不足以完全吸納、轉(zhuǎn)化上游企業(yè)排放的廢棄物，造成上下游企業(yè)污染物排放疊加。產(chǎn)業(yè)鏈低端企業(yè)還可能在當(dāng)?shù)匦纬尚∫?guī)模橫向集聚區(qū)，造成局部地區(qū)環(huán)境污染。

橫向集聚過(guò)程中，企業(yè)為降低成本選擇要素價(jià)格低、交通便利或形成專業(yè)化市場(chǎng)的地區(qū)集聚。集聚初期，產(chǎn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大，專業(yè)化水平較低，集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，知識(shí)外溢速度緩慢。集聚區(qū)共享的排污設(shè)施雖然可以降低企業(yè)污染治理成本，但如果權(quán)責(zé)不明，污染的集中治理就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧信欧?，原有的減排意愿不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，反而加重集聚區(qū)污染。此時(shí)，集聚區(qū)所在地污染物排放水平取決于擁擠效應(yīng)與知識(shí)溢出效應(yīng)的大小以及共享效應(yīng)的方向。

這一階段處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，雖然各種減排效應(yīng)無(wú)法充分發(fā)揮，但部分污染物排放仍在環(huán)境可消化吸收的范圍內(nèi)，區(qū)域內(nèi)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)以自行發(fā)展為主，區(qū)域間聯(lián)系主要來(lái)自圍繞增長(zhǎng)極地區(qū)龍頭企業(yè)展開(kāi)的分工，因此，地區(qū)間污染物排放水平差距加大，欠發(fā)達(dá)地區(qū)污染物排放將很快達(dá)到環(huán)境承載力的極限。

第二階段：形成期

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成后，社會(huì)分工合作的深化與企業(yè)間合作增強(qiáng)會(huì)促使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在原有發(fā)展方向上向縱深發(fā)展的同時(shí)拓展新的發(fā)展路徑。橫向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成后，集聚的外部性吸引同類或相似企業(yè)向集聚區(qū)靠近，馬歇爾外部性得到強(qiáng)化，以先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的專業(yè)化分工通過(guò)水平整合形成協(xié)同效應(yīng)，有利于技術(shù)減排。但是，當(dāng)?shù)貐^(qū)間分工水平差距過(guò)大時(shí)，以“中心—外圍”為特征的價(jià)值鏈分工可能造成資源配置的過(guò)于集中，不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化。雖然發(fā)達(dá)地區(qū)因分工獲得技術(shù)進(jìn)步和資源配置效應(yīng)，環(huán)境質(zhì)量改善，但欠發(fā)達(dá)地區(qū)污染排放可能因此增加，不利于區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量改善〔38〕。另一方面，關(guān)聯(lián)企業(yè)的加入以及原有企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中細(xì)化并延伸生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使集聚區(qū)在橫向擴(kuò)張的同時(shí)向縱深發(fā)展，圍繞核心部門形成較短的、不連續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)循環(huán)減排。

縱向集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)間本就具有一定的投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)，以龍頭企業(yè)為核心集聚，上下游企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)深化分工，垂直一體化的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)不斷強(qiáng)化。根據(jù)斯蒂格勒的垂直整合生命周期理論，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始期，垂直分工水平較低，但卻是一個(gè)逐漸提升的過(guò)程。此時(shí)，縱向集聚產(chǎn)業(yè)因垂直分工具有多樣化特點(diǎn)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)多樣但不相關(guān)時(shí)，污染處理設(shè)施共享性降低，技術(shù)交流與融合存在阻礙，擁擠成本大于技術(shù)溢出效應(yīng)，易造成環(huán)境污染。當(dāng)產(chǎn)業(yè)多樣且相關(guān)時(shí)，跨產(chǎn)業(yè)的交流與合作形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的副產(chǎn)品和廢棄物被下游企業(yè)用于產(chǎn)品生產(chǎn)，物質(zhì)資源在循環(huán)過(guò)程中被充分利用，污染被盡可能降低〔36〕。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)交流與人員流動(dòng)極大地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能，降低技術(shù)交易成本，技術(shù)進(jìn)步的減排效應(yīng)被強(qiáng)化。但隨著專業(yè)化的深入，產(chǎn)業(yè)分工更為細(xì)化，產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸和補(bǔ)充的同時(shí)，圍繞價(jià)值鏈某一結(jié)點(diǎn)的企業(yè)協(xié)同程度加深，形成小范圍橫向集聚，這可能導(dǎo)致?lián)頂D成本的增加，降低減排效果。

這一時(shí)期地方政府利益固化，一體化程度較弱。由于各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在較高的相似性，地方政府之間不可避免地進(jìn)行零和博弈。以專業(yè)化為基礎(chǔ)的技術(shù)減排效果以及以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的循環(huán)減排效果較弱，非增長(zhǎng)極地區(qū)工業(yè)水平低，發(fā)展速度快，產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的擁擠成本遠(yuǎn)高于技術(shù)溢出效應(yīng)。

總體來(lái)看，這一時(shí)期橫向集聚區(qū)處于發(fā)展中前期，減排效果較弱?？v向集聚區(qū)因垂直分工具備一定的產(chǎn)業(yè)多樣性，但其發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)弱。“中心—外圍”特征引起的分工強(qiáng)化了增長(zhǎng)極的虹吸效應(yīng)，市場(chǎng)壁壘尚未消失，政府之間仍以零和博弈為主。因此，這一階段區(qū)域污染物排放水平呈上升趨勢(shì)。

第三階段：成長(zhǎng)期

協(xié)議分工理論中，協(xié)議簽訂方在生產(chǎn)同類產(chǎn)品時(shí)可以通過(guò)協(xié)議實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)從而獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)政府之間正和博弈具有重要的指導(dǎo)意義。在中央政府的調(diào)控下，地方政府之間通過(guò)協(xié)議分工可以在一定程度上避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，如果同時(shí)輔之以生態(tài)以補(bǔ)償協(xié)議，則更有利于地方政府之間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正和博弈。這一階段在中央政府調(diào)控和市場(chǎng)引導(dǎo)下，地方政府在一體化中獲益，在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)布局等方面達(dá)成共識(shí)，并共同出臺(tái)一體化政策，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的區(qū)域一體化提供導(dǎo)向。

不論橫向集聚區(qū)還是縱向集聚區(qū)，規(guī)模擴(kuò)大可以提高綠色生產(chǎn)率。但當(dāng)規(guī)模達(dá)到最大時(shí)，新企業(yè)進(jìn)入會(huì)增加集聚區(qū)內(nèi)單位產(chǎn)出資源環(huán)境消耗〔37〕。此時(shí)，價(jià)值鏈可分解性弱的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)垂直一體化程度進(jìn)一步加深以求更低的成本和更高的利潤(rùn)，導(dǎo)致集聚區(qū)內(nèi)不僅生產(chǎn)要素緊缺，公共物品的供給也難以滿足企業(yè)需求。如果沒(méi)有有效的約束和引導(dǎo)，集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)會(huì)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，增加污染物排放量。競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈低端企業(yè)以及低邊際收益企業(yè)逐步被淘汰，被迫向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，加大承接地環(huán)境壓力。

對(duì)于價(jià)值鏈可分解性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)為在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)而專注于極具競(jìng)爭(zhēng)力的核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，價(jià)值鏈上的不同業(yè)務(wù)不斷被細(xì)化、分離，邊緣業(yè)務(wù)、非核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給其他企業(yè)。企業(yè)在垂直分離的過(guò)程中，極大地打破空間限制，進(jìn)行跨區(qū)域投資，形成多區(qū)位發(fā)展。價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)分散于不同地區(qū)，每個(gè)地區(qū)專注于各自節(jié)點(diǎn)的專業(yè)化生產(chǎn)，這些斷裂的生產(chǎn)過(guò)程相互結(jié)合，形成一個(gè)區(qū)域完整的生產(chǎn)流程，為形成地域分工網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域價(jià)值鏈奠定基礎(chǔ)。增長(zhǎng)極地區(qū)污染性生產(chǎn)則在這一過(guò)程中被壓縮甚至從生產(chǎn)活動(dòng)中剔除，企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，緩解了中心城市環(huán)境壓力。承擔(dān)原料生產(chǎn)、產(chǎn)品制造等環(huán)節(jié)的外部供應(yīng)商在這一過(guò)程中帶來(lái)的直接污染量大于專業(yè)化水平深化帶來(lái)的技術(shù)減排量，外部供應(yīng)商所在地環(huán)境問(wèn)題難以緩解，甚至加重。另外，產(chǎn)業(yè)一體化的中后期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往步入衰退階段進(jìn)而向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，相應(yīng)的污染也由中心向外圍轉(zhuǎn)移。尤其是部分處于衰退期的制造業(yè)，在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，企業(yè)由垂直解體向垂直一體化轉(zhuǎn)變（Stigler，1951）〔38〕，承接地污染物排放量增加。

在垂直一體化與垂直分離的過(guò)程中，生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)性得以提高。高素質(zhì)勞動(dòng)力的流動(dòng)加速了技術(shù)的傳播與擴(kuò)散，企業(yè)間的技術(shù)壁壘逐漸消失，產(chǎn)業(yè)間建立了共同的技術(shù)基礎(chǔ)，逐步形成產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)融合。技術(shù)融合改變了企業(yè)原有的生產(chǎn)方式，為企業(yè)綠色生產(chǎn)提供新的路徑。

這一階段，價(jià)值鏈可分解性弱的行業(yè)垂直一體化程度加深，加大了環(huán)境壓力，而可分解性強(qiáng)的行業(yè)在垂直分離的過(guò)程中將污染生產(chǎn)外包，降低了該地區(qū)污染物排放水平，改善了地區(qū)環(huán)境?？紤]到區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及外包過(guò)程中承接地環(huán)境承載力，這一時(shí)期區(qū)域間污染差距加大，但排放總量是否增加則取決于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平和排放基數(shù)。

第四階段：成熟期

區(qū)域形成合理分工與布局，財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制健全，不同地區(qū)形成既符合本地要素優(yōu)勢(shì)又符合區(qū)域合理布局的特色鮮明的集聚區(qū)。不同集聚區(qū)之間依托科研機(jī)構(gòu)，通過(guò)技術(shù)形成有效聯(lián)結(jié)，生產(chǎn)要素得以在產(chǎn)業(yè)集群間自由流動(dòng)，形成跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)經(jīng)過(guò)跨區(qū)域投資和并購(gòu)后，強(qiáng)化了跨地區(qū)的產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，受技術(shù)擴(kuò)散的影響，區(qū)域技術(shù)價(jià)值鏈形成。在政府與企業(yè)的共同作用下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化價(jià)值鏈的空間布局得以完成，產(chǎn)業(yè)縱向聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)，區(qū)域污染物排放得到有效控制。集聚區(qū)內(nèi)機(jī)制健全，企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定，定位鮮明，相互信任的技術(shù)交流與共享模糊了產(chǎn)業(yè)、行業(yè)邊界，創(chuàng)新活動(dòng)豐富。不僅技術(shù)減排效應(yīng)得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量也獲得升級(jí)。尤其是產(chǎn)品差異化生產(chǎn)，有效解決了區(qū)域部分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)同質(zhì)問(wèn)題。權(quán)責(zé)明確的前提下共享污染物處理設(shè)施，可以降低企業(yè)減排成本，提高減排積極性，并對(duì)其他集聚區(qū)形成示范效應(yīng)。

轉(zhuǎn)出地產(chǎn)業(yè)擁擠程度因部分企業(yè)退出得以緩解，同時(shí)集群內(nèi)企業(yè)為提升集群競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)再次依托價(jià)值鏈展開(kāi)更為細(xì)致的分工，并將非核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行外包，集群技術(shù)水平得到顯著提升，污染企業(yè)數(shù)量降低，污染物排放水平降低，環(huán)境得到改善。承接地在承接轉(zhuǎn)出地價(jià)值鏈低端企業(yè)時(shí)，不僅保留了轉(zhuǎn)出地部分網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，還在與轉(zhuǎn)出企業(yè)合作過(guò)程中延伸原有網(wǎng)絡(luò)，并在承接地形成新的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，誕生出新的產(chǎn)業(yè)集群〔39〕。根據(jù)演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)，產(chǎn)業(yè)集聚源于成功企業(yè)的衍生過(guò)程。在產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，承接地不僅承接了成功企業(yè)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，為了提升競(jìng)爭(zhēng)力，新的產(chǎn)業(yè)集群還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)與轉(zhuǎn)出地產(chǎn)業(yè)集群的分工合作，形成以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的區(qū)域價(jià)值鏈，使技術(shù)減排效應(yīng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)減排效應(yīng)得到強(qiáng)化。

總體來(lái)看，這一階段地區(qū)合作深化，各地形成緊密的利益共同體，不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成互補(bǔ)，專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)集聚、價(jià)值鏈之間形成相互促進(jìn)的循環(huán)向上發(fā)展關(guān)系。不同產(chǎn)業(yè)、不同部門間技術(shù)界限模糊，產(chǎn)業(yè)融合改變了落后的增長(zhǎng)路徑，環(huán)境質(zhì)量得到改善。健全的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)非增長(zhǎng)極地區(qū)環(huán)境保護(hù)起到積極作用，區(qū)域整體減排效果顯著。

第五階段：衰退與升級(jí)期

產(chǎn)業(yè)一體化成熟期后段，產(chǎn)業(yè)體系、商品類型、技術(shù)水平等趨于穩(wěn)定，一體化發(fā)展水平滯后于市場(chǎng)發(fā)展水平，造成產(chǎn)業(yè)體系落后、產(chǎn)品滯銷、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力減弱。當(dāng)面臨外部沖擊時(shí)，企業(yè)間的高度關(guān)聯(lián)使風(fēng)險(xiǎn)在區(qū)域迅速蔓延，加劇區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的衰退。另外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平也是影響衰退期的重要因素。根據(jù)雁形形態(tài)理論，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在一次又一次的分工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。最終形成的“領(lǐng)頭雁”不僅決定了欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)合理化和高級(jí)化水平，從而影響當(dāng)?shù)匚廴九欧潘?，還會(huì)影響與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)差異度，進(jìn)而影響各行政區(qū)企業(yè)對(duì)資源爭(zhēng)奪的激烈程度。此階段，技術(shù)減排效應(yīng)趨近當(dāng)前技術(shù)水平上限，企業(yè)由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱無(wú)法準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)需求，區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施等展開(kāi)爭(zhēng)奪，甚至進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)可分解性企業(yè)在空間上收縮生產(chǎn)部門，重新進(jìn)行垂直一體化，區(qū)域擁擠成本增加，區(qū)域內(nèi)污染排放尤其是工業(yè)企業(yè)所在地污染排放顯著增加。但區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的衰退期不是必經(jīng)階段，這主要取決于技術(shù)水平在同領(lǐng)域的領(lǐng)先程度、政府對(duì)產(chǎn)業(yè)一體化的規(guī)劃與調(diào)控以及外部沖擊等因素的強(qiáng)弱。

為了獲得更高的綠色經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)始嘗試突破現(xiàn)有技術(shù)，以新的技術(shù)體系帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。難以在競(jìng)爭(zhēng)中生存的企業(yè)則會(huì)將生產(chǎn)外遷至周邊其他低水平區(qū)域，借助企業(yè)間技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，區(qū)域或與其他區(qū)域展開(kāi)協(xié)同合作，或進(jìn)行擴(kuò)張，形成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)一體化。區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化減排水平也隨著新的技術(shù)突破、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品換代得到升級(jí)。

這一階段，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)逐步消失，若區(qū)域協(xié)同機(jī)制沒(méi)有及時(shí)完善，部分地方政府合作意愿下降，可能成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的阻力。通過(guò)重新調(diào)整后，區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化質(zhì)量得到顯著提升，區(qū)域成員數(shù)量隨著與區(qū)域外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的深化而增加。與區(qū)域外的分工合作加快了知識(shí)傳播和技術(shù)進(jìn)步，新的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)模式逐漸形成，區(qū)域減排水平隨之提高。

總體來(lái)看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化對(duì)區(qū)域總體污染物排放的影響呈現(xiàn)倒“U”型曲線，對(duì)于區(qū)域內(nèi)部污染物排放差距的影響呈現(xiàn)先擴(kuò)大后縮小的趨勢(shì)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化中后期減排效果顯著。

四、結(jié)論與相關(guān)建議

區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化只有發(fā)展到一定程度后才會(huì)對(duì)減排產(chǎn)生正向影響。區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的中前期，不僅地區(qū)間污染物排放差距加大，區(qū)域污染物排放總量也會(huì)增加。合理的地域分工網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈空間布局形成后，區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化過(guò)程中的技術(shù)減排效應(yīng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)減排效應(yīng)、規(guī)模減排效應(yīng)等才能得到充分發(fā)揮。技術(shù)進(jìn)步毫無(wú)疑問(wèn)在推動(dòng)這一進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用，協(xié)議分工同樣有助于加快分工網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈空間布局的形成，但通過(guò)協(xié)議分工實(shí)現(xiàn)區(qū)域總體減排還需要完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。基于此，本文提出如下建議：

第一，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償手段多元化。目前，中國(guó)已建立了基本的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，但生態(tài)補(bǔ)償手段單一。多元化生態(tài)補(bǔ)償手段一方面要推動(dòng)以政府為主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償模式向以市場(chǎng)為主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償模式轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)、公眾成為生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮⑴c者。地方政府間的博弈延緩了生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)程，造成當(dāng)前生態(tài)補(bǔ)償模式的不可持續(xù)性，降低了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)際力度。企業(yè)的參與有利于加速生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng)化進(jìn)程，通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)新等方式為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的綠色增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，要合理利用政策補(bǔ)償手段。雖然政策補(bǔ)償方式的實(shí)施主體是政府，但卻作用于市場(chǎng)，該方式為解決地區(qū)間發(fā)展機(jī)會(huì)不平等提供了有效途徑。被補(bǔ)償城市往往容易因環(huán)境保護(hù)喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，此時(shí)，就需要利用政策補(bǔ)償手段為該地區(qū)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。在政策補(bǔ)償手段中，項(xiàng)目補(bǔ)償政策和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償政策不僅能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)生促進(jìn)作用。依托完善的頂層設(shè)計(jì)和合理化布局，政府可以有針對(duì)性地引導(dǎo)被補(bǔ)償?shù)貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和綠色產(chǎn)業(yè)的引入，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。

第二，提高研發(fā)投入與科技成果轉(zhuǎn)化率。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及外部競(jìng)爭(zhēng)促使政府和企業(yè)加大研發(fā)投入力度，2017年全國(guó)登記的科技成果近6 萬(wàn)項(xiàng)，但真正用于實(shí)踐的成果少之又少，大量專利成為紙面文章。科技成果轉(zhuǎn)化率低主要有兩方面原因，一是科技成果屬于半成品，本身投入使用的難度大，實(shí)際應(yīng)用價(jià)值不高。二是科技成果缺乏有效的轉(zhuǎn)化路徑。改變這一狀況需要做到以下幾點(diǎn)：首先，完善科研成果管理機(jī)制，提高研發(fā)投入轉(zhuǎn)化率。其次，健全科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)科研成果管理平臺(tái)的同時(shí)整合市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)科研成果的高效匹配。第三，利用科技園區(qū)構(gòu)建創(chuàng)新鏈，最大程度地發(fā)揮人才集聚效應(yīng)和政策紅利。