王明鳳

西出南充繞城高速公路，沿滬蓉高速下大通、奔龍?bào)?，再依山?shì)繞行十余公里，倚山而建的南充市嘉陵區(qū)龍?bào)存?zhèn)陶家坡村就映入了眼簾。

立夏時(shí)節(jié)，村道路旁的小麥黃燦燦，地里栽種的玉米苗已沒過膝蓋，伴著陣陣微風(fēng)，村民們?nèi)齼蓛傻貒约业挠衩椎貪菜喔?，一派農(nóng)忙風(fēng)光。

“簽到書記”工作敷衍? ? 村民有苦難言

“要放在以前，我們村九組要像現(xiàn)在這樣大面積種地是不大可能的，因?yàn)槲覀兊靥幐呱絽^(qū)，缺少生產(chǎn)用水，哪怕到最近的水源取水，來回也要走兩個(gè)多小時(shí)。這種情況持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)了，還能堅(jiān)持留在村里種地的人也就沒幾個(gè)了?！闭f起生產(chǎn)生活上曾經(jīng)的不易，村民王華明嘆了口氣，“真是多虧了市里的‘陽(yáng)光問廉節(jié)目，現(xiàn)在我們組也有了山坪塘，能就近挑水種地，放心生產(chǎn)致富了?！蓖跞A明指著不遠(yuǎn)處的一個(gè)約300平方米的山坪塘說。

沿山下溝，一路上，和王華明說著同樣話的村民還有很多，他們或指著腳下新修的便民路，或指著新建的通村通組水泥路，一遍遍地感謝“陽(yáng)光問廉”節(jié)目。

“陽(yáng)光問廉”到底讓陶家坡村發(fā)生了哪些轉(zhuǎn)變？時(shí)間還得回到2019年。一年前的陶家坡村，山高溝低，灣險(xiǎn)坡陡，交通不便長(zhǎng)期制約著村里的發(fā)展。村里的建檔立卡貧困戶多達(dá)57戶，要想徹底甩掉“窮帽子”，就必須先改變村里落后的交通狀況。

四組貧困戶任良成至今還清楚記得，早在2017年，當(dāng)時(shí)的下派幫扶干部就當(dāng)著大家的面立下承諾，要新修水泥路，實(shí)現(xiàn)村村通、組組通，然而這承諾直到2019年底，卻依然不見動(dòng)靜。連村民們最為期盼的修建四組到六組的水泥道路工作計(jì)劃也被一推再推，遲遲不開工，令村民怨聲載道。

“不修不行，兩個(gè)村組之間幾百畝耕地，都靠這條路連接，一下雨，土路中間就是一條坑槽，人走上去，泥都能陷到膝蓋位置，根本沒法走?！比瘟汲烧f，為了這條路，大家不知道找了時(shí)任駐村第一書記多少次，可每次得到的答復(fù)都是“再等一等”。

“等到何時(shí)是個(gè)頭哇？”任良成表示，后來，村里人慢慢發(fā)現(xiàn)了“怪”象：第一書記夜里從來不駐村，每日上午到村簽到后，人就不見了蹤影。眼看著村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲遲不見著落，駐村干部又對(duì)幫扶工作習(xí)慣性敷衍塞責(zé)，大家背地里就給第一書記取了個(gè)“簽到書記”的外號(hào)。

“簽到書記”這個(gè)外號(hào)不僅僅是針對(duì)第一書記個(gè)人，更是陶家坡村民對(duì)當(dāng)?shù)馗刹俊头鰡挝缓婉v村幫扶干部發(fā)自內(nèi)心的失望。

“陽(yáng)光問廉”來曝光? ? 追責(zé)問責(zé)改現(xiàn)狀

2019年底，陶家坡村的脫貧攻堅(jiān)工作開展不力的情況被村民反映到了“陽(yáng)光問廉”節(jié)目組。收到消息后，節(jié)目組記者與市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作人員便立即組成了暗訪組，深入當(dāng)?shù)卣{(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)情況基本屬實(shí)。今年1月，首期開播的“陽(yáng)光問廉”節(jié)目，便播出了名為《“簽到書記”》的暗訪短片，被“請(qǐng)”到節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)接受質(zhì)詢的陶家坡村干部紅著臉滿頭大汗，連連作出承諾表示會(huì)限期整改到位。

節(jié)目播出后的第二天，嘉陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)陶家坡村駐村幫扶干部杜濤進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，杜濤在擔(dān)任陶家坡村駐村第一書記期間，工作作風(fēng)不實(shí)，履行第一書記職責(zé)不到位，簽到記錄與實(shí)際到崗情況不符，存在“走讀”現(xiàn)象。1月15日，嘉陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)杜濤進(jìn)行談話誡勉，責(zé)令其作出深刻書面檢查，并對(duì)派出單位和主管單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

問責(zé)不是解決問題的終點(diǎn)。南充市紀(jì)委監(jiān)委明確提出監(jiān)督要求，必須緊盯陶家坡村脫貧攻堅(jiān)工作不力問題，確保村民所反映的問題都能得到實(shí)實(shí)在在地解決。

嘉陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)陶家坡村的問題整改情況進(jìn)行全程跟蹤督辦，村里的脫貧攻堅(jiān)工作有了明顯變化。第一書記換了人、幫扶干部力量得到增強(qiáng)，新任的駐村第一書記周啟輝不但吃住都在村里，且堅(jiān)持每天走村入戶聽民意、解問題，踏實(shí)的工作作風(fēng)贏得了村民們的好感。今年3月，群眾反映最強(qiáng)烈的四組到六組的道路，以及村九組的山坪塘、便民路，還有村里的垃圾池等問題，全部得到了解決，并投入使用。

“路通了，好走了，水塘也有了，大家干活再也不用繞遠(yuǎn)路。前些天我家才把油菜收了，6月份又能收玉米，喜事一件接一件?！蓖跞A明的話，道出了如今陶家坡人的心聲。

?持續(xù)遏制基層不正之風(fēng)和腐敗問題

陶家坡村脫貧攻堅(jiān)工作前后巨大的變化，只是“陽(yáng)光問廉”節(jié)目為民解憂的一個(gè)縮影。2019年8月，同樣是在“陽(yáng)光問廉”節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)曝光了營(yíng)山縣黃渡鎮(zhèn)污水處理建設(shè)項(xiàng)目存在污水橫流、廠站及管網(wǎng)損壞、使用不合格管材等問題。隨后，營(yíng)山縣紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組，對(duì)曝光的問題進(jìn)行逐一核實(shí)，最終，該縣生態(tài)環(huán)境局有13人受到問責(zé)處理，節(jié)目中涉及的問題全部如期整改到位。

運(yùn)用“紀(jì)檢監(jiān)督+輿論監(jiān)督+群眾監(jiān)督”這一模式，南充市還實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)同頻共振，如閬中市紀(jì)委監(jiān)委牽頭當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)創(chuàng)辦“陽(yáng)光問責(zé)”電視節(jié)目，今年以來，已解決七里景觀大道行道樹頻繁“挪窩”，造成多株植物死亡等3起群眾反映強(qiáng)烈的問題;蓬安縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)開辦“陽(yáng)光問廉”電視問政節(jié)目，及時(shí)反映并解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，贏得群眾認(rèn)可。

截至目前，南充市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共牽頭開展開辦“陽(yáng)光問政”“陽(yáng)光問廉”等節(jié)目16期，曝光問題41件、問責(zé)50余人。此外，還通過“陽(yáng)光問廉”節(jié)目，向基層一線延伸監(jiān)督觸角，創(chuàng)辦“陽(yáng)光問政”壩壩會(huì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。南充市順慶區(qū)從創(chuàng)辦“陽(yáng)光問政”壩壩會(huì)以來，已先后在全區(qū)范圍開展4輪壩壩會(huì)，頗受當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注和喜愛。

2019年，南充市共舉辦“陽(yáng)光問政”壩壩會(huì)1034場(chǎng)，解決群眾反映強(qiáng)烈問題3萬余個(gè)，極大地增強(qiáng)了群眾的獲得感，全市檢控類信訪舉報(bào)總量下降33.7%。（作者單位/南充市紀(jì)委監(jiān)委）（責(zé)編/周盼）