俞建軍 詹淑華 林 琳

（福建廣播電視大學(xué)，福建福州，350003）

基于現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)平臺(tái)構(gòu)建成人繼續(xù)教育模式，助推特殊人群職業(yè)素質(zhì)教育，是促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧的重要舉措。[1]

一、創(chuàng)建適配適宜的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，健全制度完善管理體系

成人教育的模式應(yīng)與其生活、工作的方式、路徑相結(jié)合、相適配、相促進(jìn)。因此，為落實(shí)“終身教育不丟下一個(gè)人”的學(xué)校社會(huì)責(zé)任要求，須針對(duì)特殊環(huán)境中服刑人員這一特殊人群的實(shí)際需求，調(diào)整辦學(xué)思路和對(duì)策，構(gòu)建針對(duì)特殊人群辦學(xué)模式。特殊環(huán)境下特殊人群的辦學(xué)意圖、實(shí)施對(duì)象、基本條件決定了教育樣本的基本模式和組織架構(gòu)。

重置辦學(xué)思路。針對(duì)特殊人群，應(yīng)將學(xué)歷補(bǔ)差教育與勞動(dòng)職業(yè)教育相結(jié)合并重心同移。積極引導(dǎo)社會(huì)教育資源進(jìn)入“高墻”，落實(shí)“送學(xué)入監(jiān)”，改“刑期”為“學(xué)期”，促進(jìn)勞動(dòng)改造與職業(yè)教育相接合，使服刑人員通過(guò)學(xué)習(xí)不僅可以獲得學(xué)歷文憑，更重要的是在刑滿釋放后能夠自食其力，融入社會(huì)，減少二次犯罪，有利于社會(huì)安定穩(wěn)定。

重配教學(xué)資源。針對(duì)特殊人群的技能需求，將服務(wù)社會(huì)大眾的教育優(yōu)勢(shì)和資源向服刑人員這一特殊人群進(jìn)行有效結(jié)合和延伸。立足監(jiān)獄傳統(tǒng)教育改造方法，學(xué)校在繼承中創(chuàng)新職業(yè)教育方式，以優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和先進(jìn)教學(xué)方法，提升服刑人員的文化基礎(chǔ)和勞動(dòng)素質(zhì)，使其出監(jiān)后與社會(huì)在思想上、認(rèn)知上、能力上不脫節(jié)，能快速就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，自食其力，融入社會(huì)。針對(duì)特殊人群的學(xué)習(xí)需求，須制定區(qū)別于普通社會(huì)成員的學(xué)習(xí)計(jì)劃和課程安排，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段構(gòu)建成人遠(yuǎn)程中職教育、開(kāi)放教育“二元制”等學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)平臺(tái)，送教入監(jiān)，引入圍墻內(nèi)，使服刑人員在回歸社會(huì)后進(jìn)行繼續(xù)教育的路上更具有適應(yīng)性。

重塑辦學(xué)團(tuán)隊(duì)。按“扁平式”層級(jí)管理方式，構(gòu)設(shè)曙光學(xué)院教育管理組織。建立“曙光學(xué)院——教學(xué)點(diǎn)——教學(xué)中心”三級(jí)架構(gòu)，分別由省電大、省監(jiān)獄管理局、社會(huì)力量、各監(jiān)獄相關(guān)人員作為具體管理者，形成“四方四共”的辦學(xué)管理模式，即四方（管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校、管理單位、社會(huì)力量）、四共（共同協(xié)同管理、制訂培養(yǎng)方案、聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)控質(zhì)量）。為提高管理效率，分兩級(jí)設(shè)置：曙光學(xué)院、直屬教學(xué)中心。其中學(xué)院下設(shè)：學(xué)生工作管理部、教學(xué)教務(wù)管理部。學(xué)生工作管理部主要職責(zé)是負(fù)責(zé)招生、日常管理及辦學(xué)整體協(xié)調(diào)等工作。教學(xué)教務(wù)管理部主要職責(zé)是負(fù)責(zé)教學(xué)、教務(wù)、考試、辦證及職業(yè)技能鑒定等工作。直屬教學(xué)中心工作人員由各監(jiān)獄教育科人員組成，主任（副主任）由分管教育改造的副監(jiān)獄長(zhǎng)、教育科長(zhǎng)擔(dān)任，基本成員為教育干事及各中隊(duì)管理干部[兼職班主任（按班級(jí)）]，另聘請(qǐng)若干教輔人員。主要職責(zé)是現(xiàn)場(chǎng)管理工作（招生、教學(xué)、教務(wù)、考試、辦證及職業(yè)技能鑒定等配合工作），以強(qiáng)化一體化服務(wù)意識(shí)，提升團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平和質(zhì)量。

二、依托信息技術(shù)力量，推動(dòng)平臺(tái)和資源并行建設(shè)

現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，深刻地影響著人們的學(xué)習(xí)、工作和生活方式，迫切需要教育者或受教育者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念和教學(xué)模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，探索數(shù)字化學(xué)習(xí)模式，以滿足日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。[2]以云計(jì)算技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)優(yōu)化教學(xué)方式，構(gòu)建針對(duì)特殊群體素質(zhì)培養(yǎng)模式，把優(yōu)質(zhì)教育資源傳播到每一個(gè)角落，為特殊人群學(xué)習(xí)者構(gòu)筑物理空間與虛擬空間相結(jié)合的個(gè)性化、智能化學(xué)習(xí)環(huán)境。

三網(wǎng)融通（廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）互為補(bǔ)充推進(jìn)?；谌瞬排囵B(yǎng)的基本規(guī)律和成才要求，針對(duì)特殊人群構(gòu)建以能力素質(zhì)提升為標(biāo)的的培養(yǎng)模式。以“三網(wǎng)融通”不斷優(yōu)化教育模式、針對(duì)特殊環(huán)境，將基于信息化基礎(chǔ)的現(xiàn)代教學(xué)手段（網(wǎng)絡(luò)、VR技術(shù)等）與傳統(tǒng)教學(xué)方法（巡回面授、電視、廣播等）相融合和精準(zhǔn)運(yùn)用。針對(duì)各監(jiān)獄教學(xué)軟、硬件情況，精準(zhǔn)投放教學(xué)方式，如有的監(jiān)獄有效利用智慧教室（局域網(wǎng)、VR技術(shù)）進(jìn)行試點(diǎn)性教學(xué)，有的單位可利用監(jiān)獄的內(nèi)部電視臺(tái)進(jìn)行電化教學(xué)，“線上（局域網(wǎng)、電視等）+線下（巡回面授等）”混合式教學(xué)模式，有效保障教學(xué)內(nèi)容、效果的全覆蓋。[3]

按“1+X素質(zhì)”要求設(shè)置課程，樹(shù)好文化知識(shí)課這個(gè)“主桿”。面對(duì)80%以上服刑人員文化水平為初中或小學(xué)，基礎(chǔ)非常薄弱的現(xiàn)實(shí)，在調(diào)研基礎(chǔ)上結(jié)合服刑人員學(xué)習(xí)需求，須優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)、調(diào)整課程設(shè)計(jì)，以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，保障服刑人員學(xué)有所獲。在整體課程設(shè)置上做到“兩個(gè)結(jié)合”：部分公共課程與監(jiān)獄現(xiàn)有教育課程相結(jié)合；社會(huì)實(shí)踐與勞動(dòng)生產(chǎn)相結(jié)合。在教學(xué)設(shè)計(jì)方面，以特殊人群的實(shí)際文化水平、能力為基礎(chǔ)針對(duì)性設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)實(shí)施計(jì)劃，如增編課程視頻播放時(shí)間表；結(jié)合利用監(jiān)獄的資源完成部分課程的學(xué)習(xí)，如德育課程等。

“四方四共”重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式，逐步建立“訂單式、一站式”的教學(xué)服務(wù)體系。依托監(jiān)獄現(xiàn)有辦學(xué)條件，分階段采用“線上線下混合式教學(xué)手段”實(shí)施教學(xué)?，F(xiàn)階段，主要通過(guò)省監(jiān)獄局電視臺(tái)在監(jiān)獄系統(tǒng)專(zhuān)區(qū)頻道播放教學(xué)資源；監(jiān)獄系統(tǒng)信息化建設(shè)完成后，線上教學(xué)采用電子書(shū)包的形式；同時(shí)，對(duì)主要專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行巡回面授。有序推進(jìn)信息技術(shù)與監(jiān)獄職業(yè)教育相融合。學(xué)校要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，改變監(jiān)獄單一面授教學(xué)方法，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，使服刑人員學(xué)有所獲，學(xué)有所成，在改造學(xué)習(xí)中真正受益。（如圖所示）

圖1

三、整合力量資源，構(gòu)建針對(duì)特殊群體日常管理模式

建立多元化激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者參培積極性。為踩實(shí)辦學(xué)路徑，曙光學(xué)院組織教學(xué)、教務(wù)相關(guān)人員對(duì)省內(nèi)各監(jiān)獄辦學(xué)軟、硬件情況及教學(xué)對(duì)象學(xué)習(xí)意愿和教學(xué)重點(diǎn)需求等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。問(wèn)題集中在：各監(jiān)獄教學(xué)場(chǎng)所基本滿足日常教學(xué)需求，但參差不齊，需要改造提高；服刑人員文化層次相對(duì)低，參與學(xué)習(xí)積極性不高；監(jiān)獄系統(tǒng)教育教學(xué)信息化建設(shè)薄弱；現(xiàn)場(chǎng)管理人員參與度的激勵(lì)機(jī)制有待建立。為此，必須整合各方力量，明確職能，以管理促質(zhì)量。[4]

精準(zhǔn)建章立制。為確保針對(duì)特殊人群辦學(xué)工作的有機(jī)運(yùn)行，學(xué)校在“成人遠(yuǎn)程中職教育”和“開(kāi)放教育二元制”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合特殊人群辦學(xué)實(shí)際，逐步完善培養(yǎng)方案、管理及職責(zé)規(guī)定、聯(lián)席會(huì)議制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容材料，明確學(xué)校是教學(xué)主體，監(jiān)獄管理局和各監(jiān)獄是日常管理的主體，教學(xué)點(diǎn)（社會(huì)力量）是履行服務(wù)保障職能的主體，以制度和職責(zé)保障各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

重塑教學(xué)管理模式。以教學(xué)質(zhì)量為抓手，針對(duì)監(jiān)獄內(nèi)辦學(xué)的實(shí)際情況，對(duì)特殊人群采用“線上+線下”混合式教學(xué)模式：即教材自學(xué)+VR智慧教室+視頻播放+電子書(shū)包+監(jiān)內(nèi)廣播+作業(yè)及模擬自測(cè)+輔導(dǎo)答疑+在崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)+集中考試。在日常教學(xué)管理方面，強(qiáng)化線下的常規(guī)動(dòng)作，[4]如：上課和考試簽到表、平時(shí)表現(xiàn)、課程考試的組織等相關(guān)基本信息的填寫(xiě)（紙質(zhì)）做好過(guò)程管理工作。在教學(xué)資源建設(shè)及保障管理方面，對(duì)專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行了高清PPT的制作、高清課程視頻重新錄制，對(duì)課程講義和階段作業(yè)的重新制作。

四、打通針對(duì)特殊群體內(nèi)外銜接模式，建立完善質(zhì)量管控體系

融合社會(huì)力量，完善質(zhì)量管控運(yùn)作機(jī)制。以謀生技能和思想品德為核心的素質(zhì)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，積極拓展特殊人群以文化、技能和法制觀念等核心素質(zhì)所需的管控方式。素質(zhì)教育在教育方法上，應(yīng)注意對(duì)學(xué)生因材施教；在教育評(píng)價(jià)上，需從德、智、體、美、勞等各個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的素質(zhì)水平；在教育結(jié)果上，素質(zhì)教育“不求個(gè)個(gè)升學(xué)，但愿人人成功”，或者每個(gè)學(xué)生“及格+特長(zhǎng)”模式；因人設(shè)標(biāo)才能激發(fā)、推動(dòng)特殊人群素質(zhì)教育的發(fā)展。

靈活運(yùn)用質(zhì)量控制和考核方式。結(jié)合服刑人員特點(diǎn)，在考試上采用學(xué)完一門(mén)課程就進(jìn)行課程結(jié)業(yè)考試的方法，要求學(xué)員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)，并上交批改，作業(yè)成績(jī)占本課程總評(píng)成績(jī)20%。其他課程通過(guò)形成性（作業(yè)）考核的方式進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控，并重新設(shè)計(jì)人性化的課程結(jié)業(yè)考試。嚴(yán)把學(xué)籍錄入、教學(xué)過(guò)程、課程考試、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)鑒定管理等“五關(guān)”，確保辦學(xué)過(guò)程中不發(fā)生偏差。

突出職業(yè)技能的導(dǎo)向作用，積極推進(jìn)“1+X”辦學(xué)政策落地。在技能培訓(xùn)上做到與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，強(qiáng)化實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。依托監(jiān)獄現(xiàn)有實(shí)踐實(shí)訓(xùn)室設(shè)備，尤其是VR智慧教室全面建成后，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，著力提高服刑人員技能實(shí)操能力。特殊人群的學(xué)歷教育要從單純文化知識(shí)教學(xué)，向以職業(yè)技能為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，主動(dòng)開(kāi)展學(xué)歷與技能雙證制教育，提高服刑人員適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)能力。

學(xué)歷教育辦學(xué)全過(guò)程做到優(yōu)惠政策不變。做到三個(gè)托底：堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)托底，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)托底，基本職業(yè)素質(zhì)托底。特殊人群也是相對(duì)弱勢(shì)群體，因此，積極創(chuàng)新與探索服刑人員教育改造新方法，提高服刑人員文化知識(shí)與職業(yè)技能等素質(zhì)能力，同時(shí)，也要為服刑人員開(kāi)啟成長(zhǎng)成才“綠色通道”的外圍保障，使服刑人員的刑期變成“學(xué)期”時(shí)沒(méi)有阻止點(diǎn)。

教育管理表現(xiàn)上要與后期矯正教育相鏈接。個(gè)人的學(xué)習(xí)和素質(zhì)提升是終身的，在特殊人群融入社會(huì)后，還有一個(gè)完善、提升的過(guò)程，學(xué)校在承當(dāng)社會(huì)責(zé)任時(shí)還應(yīng)做好“后期服務(wù)”，即與公共安全管理機(jī)構(gòu)（社區(qū)、法制機(jī)關(guān)等）做好思想、文化、素質(zhì)等方面的維護(hù)、提升。當(dāng)前對(duì)在社區(qū)服刑人員，主要是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在社區(qū)服刑人員中建立了矯正小組微信群，實(shí)時(shí)查看社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)上傳手機(jī)定位圖片，實(shí)時(shí)推送法律小常識(shí)和社區(qū)服刑人員注意事項(xiàng)，也有在線視頻學(xué)習(xí)教育等，但是系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)資源沒(méi)有，更不能為他們提供學(xué)歷教育，因而需無(wú)縫隙地做好特殊人群綜合素質(zhì)培養(yǎng)的有效鏈接。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，以開(kāi)放教育二元制、中職等教育樣態(tài)在特殊人群中進(jìn)行“文化+技能”綜合素質(zhì)提升的辦學(xué)模型，應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理及資源建設(shè)、質(zhì)量管控等方式、方法和機(jī)制，為“特殊環(huán)境、特殊人群”條件下的辦學(xué)實(shí)施，提供具體的思路及可操作性規(guī)程，對(duì)監(jiān)獄服刑人員應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段打造監(jiān)獄教學(xué)課堂，推進(jìn)綜合素質(zhì)提升教育，打開(kāi)了可行之路。