健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?/h1>
2020-06-19 08:32王毅
農(nóng)民致富之友 2020年16期
王毅
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要借助各方面力量，而財(cái)務(wù)是整體實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，可以整合農(nóng)村現(xiàn)有的資源，并加以合理分配利用，以發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)撃?。不斷完善自身的管理制度，并在制度的指?dǎo)下將管理工作推向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，借助合適的工作模式，有助于經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，部分農(nóng)村在實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作期間，能夠保證正常的預(yù)算工作，使資金得到有效利用，從整體上而言已經(jīng)較為成熟。但就目前的情況來(lái)看，農(nóng)村的相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，地區(qū)之間的財(cái)務(wù)管理水平不均衡，造成該種情況主要在于缺少健全的管理機(jī)制給予實(shí)際保障，且對(duì)應(yīng)的管理制度不健全，出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作人員的思想落后，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)，造成財(cái)務(wù)管理水平較低。
因此，相關(guān)人員應(yīng)努力健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，最大限度地消除工作中的不足。部分基層干部以權(quán)謀私，引起村民的不滿，使農(nóng)村的內(nèi)部矛盾日趨激烈，一旦出現(xiàn)極端性行為，會(huì)帶來(lái)極為惡劣的影響，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村的發(fā)展。因此，應(yīng)注重提高農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理能力，規(guī)范各項(xiàng)工作，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
二、完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艽胧?/p>
1、提高財(cái)務(wù)管理人員的能力
針對(duì)目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工作能力以及綜合素養(yǎng)較低，相關(guān)部門應(yīng)加大該方面的培訓(xùn)教育力度，為基層的財(cái)務(wù)工作者提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)。此外，還需定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，具體培訓(xùn)的內(nèi)容可結(jié)合所處農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，以提高培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)用性。同時(shí)，還應(yīng)與基層工作者交流，了解其實(shí)際工作中的困難，并將出現(xiàn)頻率較多的環(huán)節(jié)適當(dāng)精講，以提高整體的工作能力，切實(shí)落實(shí)該項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。除此之外，對(duì)于基層財(cái)務(wù)部門而言，需起到應(yīng)有的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，激發(fā)工作者的工作熱情，端正其態(tài)度，努力完善財(cái)務(wù)管理工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展挖掘新動(dòng)力。
具體而言，現(xiàn)階段，部分基層財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)較差，多為其他專業(yè)的人員，造成其本身對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作缺少深刻的認(rèn)識(shí)，無(wú)法起到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用，因此，據(jù)該角度而言，為提高其專業(yè)素質(zhì)，需制定相應(yīng)的資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，并嚴(yán)格控制入行標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行定期的測(cè)試，考核其各方面的能力，以保證其能夠勝任該項(xiàng)工作。另外，還應(yīng)注重工作者的思想道德素養(yǎng)，不定期走訪調(diào)查與定期評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)于工作中曾有劣跡的人員不應(yīng)錄用，以此來(lái)保證農(nóng)村財(cái)管工作的安全性和可靠性。
2、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的宣傳力度
基層相關(guān)部門人員應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理的宣傳工作，擴(kuò)大宣傳的范圍，定期進(jìn)行相關(guān)方面的宣講活動(dòng)，以及其他集體活動(dòng)，激發(fā)村民了解財(cái)管知識(shí)的熱情。另外，農(nóng)村的監(jiān)督管理人員若其本身缺少對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)以及重視程度，會(huì)造成監(jiān)督力度不足。因此，若想保證基層財(cái)務(wù)管理工作的效用，需讓當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)其有所了解，清楚該項(xiàng)工作的實(shí)際價(jià)值，進(jìn)一步提高村民的重視程度，自覺(jué)配合相關(guān)工作的開(kāi)展。另外，由于農(nóng)村本身的特點(diǎn)，應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)村的財(cái)務(wù)民主管理，部分農(nóng)村可建立具體的示范點(diǎn)，并在實(shí)踐的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣到其他農(nóng)村，以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
3、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度
對(duì)于上文提到的村民實(shí)行監(jiān)督工作而言，也有利于擴(kuò)大監(jiān)督的范圍。通過(guò)加強(qiáng)宣傳力度，使村民了解財(cái)務(wù)管理工作的重要性，實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督。另外，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)基層財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范工作行為，對(duì)于工作期間出現(xiàn)的不當(dāng)行為需及時(shí)制止，并針對(duì)工作者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。另外，對(duì)當(dāng)?shù)卣O(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)管，相關(guān)人員可對(duì)其無(wú)作為的行為向有關(guān)部門反映，以凈化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，為發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃芴峁┝己玫沫h(huán)境。目前，大部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作較差，對(duì)此應(yīng)在原有的管理制度的基礎(chǔ)上強(qiáng)化監(jiān)督能力，使具體的管理制度能夠更加適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、加大政府對(duì)農(nóng)村財(cái)管的扶持力度
僅僅依靠對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化是不足的，因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)對(duì)該方面的支持力度。一方面，政府各項(xiàng)資源較多，能夠?yàn)檗r(nóng)村提供更為專業(yè)的人員。例如，政府可派遣經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)人員或是該方面的專家走入基層，對(duì)于實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。另一方面，政府應(yīng)完善相關(guān)的法律規(guī)定，以保持應(yīng)有的秩序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法治化。
5、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際價(jià)值
通過(guò)健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作制度，提高該項(xiàng)工作的實(shí)際水平。具體而言，應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、審計(jì)、資金收支、理財(cái)監(jiān)督、農(nóng)村固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)透明化、責(zé)任機(jī)制等部分內(nèi)容，不斷完善管理機(jī)制，并將其貫穿于整個(gè)工作之中，以推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行?，F(xiàn)階段，基層財(cái)務(wù)管理工作是由具體的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的。對(duì)此，可以此為切入點(diǎn)，將該項(xiàng)工作轉(zhuǎn)移到上級(jí)相關(guān)部門，以此來(lái)提高該項(xiàng)工作的權(quán)威性和合法性，同時(shí)最終得出的結(jié)果更容易獲得村民的認(rèn)可。除此之外，相關(guān)人員需對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不斷完善，并通過(guò)實(shí)踐工作，修改調(diào)整管理制度。此外，還可以借鑒相對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合農(nóng)村的具體情況加以改良，促使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
（作者單位：277700山東省蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
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一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，部分農(nóng)村在實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作期間，能夠保證正常的預(yù)算工作，使資金得到有效利用，從整體上而言已經(jīng)較為成熟。但就目前的情況來(lái)看，農(nóng)村的相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，地區(qū)之間的財(cái)務(wù)管理水平不均衡，造成該種情況主要在于缺少健全的管理機(jī)制給予實(shí)際保障，且對(duì)應(yīng)的管理制度不健全，出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作人員的思想落后，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)，造成財(cái)務(wù)管理水平較低。
因此，相關(guān)人員應(yīng)努力健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，最大限度地消除工作中的不足。部分基層干部以權(quán)謀私，引起村民的不滿，使農(nóng)村的內(nèi)部矛盾日趨激烈，一旦出現(xiàn)極端性行為，會(huì)帶來(lái)極為惡劣的影響，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村的發(fā)展。因此，應(yīng)注重提高農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理能力，規(guī)范各項(xiàng)工作，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
二、完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艽胧?/p>
1、提高財(cái)務(wù)管理人員的能力
針對(duì)目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工作能力以及綜合素養(yǎng)較低，相關(guān)部門應(yīng)加大該方面的培訓(xùn)教育力度，為基層的財(cái)務(wù)工作者提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)。此外，還需定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，具體培訓(xùn)的內(nèi)容可結(jié)合所處農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，以提高培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)用性。同時(shí)，還應(yīng)與基層工作者交流，了解其實(shí)際工作中的困難，并將出現(xiàn)頻率較多的環(huán)節(jié)適當(dāng)精講，以提高整體的工作能力，切實(shí)落實(shí)該項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。除此之外，對(duì)于基層財(cái)務(wù)部門而言，需起到應(yīng)有的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，激發(fā)工作者的工作熱情，端正其態(tài)度，努力完善財(cái)務(wù)管理工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展挖掘新動(dòng)力。
具體而言，現(xiàn)階段，部分基層財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)較差，多為其他專業(yè)的人員，造成其本身對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作缺少深刻的認(rèn)識(shí)，無(wú)法起到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用，因此，據(jù)該角度而言，為提高其專業(yè)素質(zhì)，需制定相應(yīng)的資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，并嚴(yán)格控制入行標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行定期的測(cè)試，考核其各方面的能力，以保證其能夠勝任該項(xiàng)工作。另外，還應(yīng)注重工作者的思想道德素養(yǎng)，不定期走訪調(diào)查與定期評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)于工作中曾有劣跡的人員不應(yīng)錄用，以此來(lái)保證農(nóng)村財(cái)管工作的安全性和可靠性。
2、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的宣傳力度
基層相關(guān)部門人員應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理的宣傳工作，擴(kuò)大宣傳的范圍，定期進(jìn)行相關(guān)方面的宣講活動(dòng)，以及其他集體活動(dòng)，激發(fā)村民了解財(cái)管知識(shí)的熱情。另外，農(nóng)村的監(jiān)督管理人員若其本身缺少對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)以及重視程度，會(huì)造成監(jiān)督力度不足。因此，若想保證基層財(cái)務(wù)管理工作的效用，需讓當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)其有所了解，清楚該項(xiàng)工作的實(shí)際價(jià)值，進(jìn)一步提高村民的重視程度，自覺(jué)配合相關(guān)工作的開(kāi)展。另外，由于農(nóng)村本身的特點(diǎn)，應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)村的財(cái)務(wù)民主管理，部分農(nóng)村可建立具體的示范點(diǎn)，并在實(shí)踐的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣到其他農(nóng)村，以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
3、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度
對(duì)于上文提到的村民實(shí)行監(jiān)督工作而言，也有利于擴(kuò)大監(jiān)督的范圍。通過(guò)加強(qiáng)宣傳力度，使村民了解財(cái)務(wù)管理工作的重要性，實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督。另外，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)基層財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范工作行為，對(duì)于工作期間出現(xiàn)的不當(dāng)行為需及時(shí)制止，并針對(duì)工作者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。另外，對(duì)當(dāng)?shù)卣O(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)管，相關(guān)人員可對(duì)其無(wú)作為的行為向有關(guān)部門反映，以凈化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，為發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃芴峁┝己玫沫h(huán)境。目前，大部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作較差，對(duì)此應(yīng)在原有的管理制度的基礎(chǔ)上強(qiáng)化監(jiān)督能力，使具體的管理制度能夠更加適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、加大政府對(duì)農(nóng)村財(cái)管的扶持力度
僅僅依靠對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化是不足的，因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)對(duì)該方面的支持力度。一方面，政府各項(xiàng)資源較多，能夠?yàn)檗r(nóng)村提供更為專業(yè)的人員。例如，政府可派遣經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)人員或是該方面的專家走入基層，對(duì)于實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。另一方面，政府應(yīng)完善相關(guān)的法律規(guī)定，以保持應(yīng)有的秩序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法治化。
5、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際價(jià)值
通過(guò)健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作制度，提高該項(xiàng)工作的實(shí)際水平。具體而言，應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、審計(jì)、資金收支、理財(cái)監(jiān)督、農(nóng)村固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)透明化、責(zé)任機(jī)制等部分內(nèi)容，不斷完善管理機(jī)制，并將其貫穿于整個(gè)工作之中，以推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行?，F(xiàn)階段，基層財(cái)務(wù)管理工作是由具體的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的。對(duì)此，可以此為切入點(diǎn)，將該項(xiàng)工作轉(zhuǎn)移到上級(jí)相關(guān)部門，以此來(lái)提高該項(xiàng)工作的權(quán)威性和合法性，同時(shí)最終得出的結(jié)果更容易獲得村民的認(rèn)可。除此之外，相關(guān)人員需對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不斷完善，并通過(guò)實(shí)踐工作，修改調(diào)整管理制度。此外，還可以借鑒相對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合農(nóng)村的具體情況加以改良，促使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
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