汪文健 張媛媛 王玲 葛小平

一、我國農(nóng)藥的使用背景及其危害

人們?yōu)樘岣咿r(nóng)作物產(chǎn)量，大量使用農(nóng)藥，由于農(nóng)藥的大量使用，導致害蟲抗藥性不斷增強，這就又導致人們增加農(nóng)藥的施用量、提高農(nóng)藥的毒性，就這樣惡性循環(huán)，導致農(nóng)藥的施用量逐年增加。

農(nóng)藥的大量使用使農(nóng)作物營養(yǎng)成分大量流失，給生態(tài)環(huán)境、人們的健康帶來了很大的危害：一是農(nóng)藥使農(nóng)作物抵抗力下降、營養(yǎng)下降，如：現(xiàn)在的西紅柿個頭越來越大，但其中部分營養(yǎng)元素正逐漸減少，其維生素C根本無法與50年前同日而語。二是農(nóng)藥嚴重污染了環(huán)境，農(nóng)藥通過徑流、滲漏漂移污染土壤和水環(huán)境，影響農(nóng)田生態(tài)環(huán)境安全。三是農(nóng)藥危害了人類健康。我國大規(guī)模使用農(nóng)藥接近20年，導致各類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘留超標的比例居高不下，人食用了這些農(nóng)產(chǎn)品，就會使人體內(nèi)不斷積存殘留農(nóng)藥，時間一長，就會產(chǎn)生各類疾病甚至死亡，如：1999年4月，福建某地60名小學生因誤食帶農(nóng)殘的李子而中毒，另2名未上學女幼童在就醫(yī)途中死亡。

二、蕪湖市農(nóng)藥的使用情況及主要做法

1、蕪湖市農(nóng)藥使用情況

蕪湖市位于安徽省東南部，地處長江下游，南倚皖南山系，北望江淮平原，全年光照充足，雨量充沛，四季分明，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，在歷史上曾是“四大米市”之首。全市主要種植的農(nóng)作物有水稻、油菜、小麥、玉米、蔬菜等。近年來，蕪湖市有效實施農(nóng)藥使用量負增長行動，旨在減少化學農(nóng)藥的使用，2014-2019年蕪湖市農(nóng)藥使用量逐年減少，由2014年的2262.02噸下降至2019年的1920.82噸。

2、蕪湖市農(nóng)藥管理采取的主要措施

一是強化病蟲監(jiān)測，引導農(nóng)藥使用。設立病蟲測報點，對重大病蟲發(fā)生情況及時監(jiān)測預報，為農(nóng)戶開展農(nóng)作物病蟲害防治提供了科學依據(jù)，減少了用藥次數(shù)。二是推進統(tǒng)防統(tǒng)治。建立了植保專業(yè)隊，開展植保機械使用、維護技術及水稻、小麥病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治植保技術培訓，開展新藥劑試驗示范。三是加強試驗示范、推進綠色防控。選擇病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治核心示范區(qū)，開展水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范，推廣應用綠色防控技術，采用無人機等新型高效植保機械防治。四是開展農(nóng)藥整治，做好市場監(jiān)管。在農(nóng)藥使用季節(jié)，開展農(nóng)藥專項整治行動，重點打擊制售高毒、禁用、假劣農(nóng)藥等不法行為。五是強化科學安全用藥指導。加強農(nóng)藥科學安全使用指導與技術普及，開展病蟲抗藥性監(jiān)測與治理，重點抓好稻飛虱、二化螟、棉鈴蟲、小麥赤霉病及水稻、小麥田間主要雜草的抗藥性監(jiān)測。

三、蕪湖市農(nóng)藥使用中存在的問題

雖然全市農(nóng)藥使用量逐年減少，但全市農(nóng)藥使用領域還存在不少問題，農(nóng)藥使用所帶來的危害依然嚴峻，具體有以下幾方面的問題：一是專業(yè)化防治組織者經(jīng)濟效益低，一般植保機械仍然主要依靠人工操作，勞動強度大，作業(yè)效率低，組織者獲利少;二是病蟲害防治存在一定風險，病蟲害防治效果受天氣、施藥技術及寄主作物生長等條件影響，以及突發(fā)性、爆發(fā)性病蟲害發(fā)生，導致防治成本增高，防治難度增大;三是目前專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治主要依靠化學農(nóng)藥防治，病蟲害綜合防治技術應用少，先進防治技術應用少;四是種糧收益低，農(nóng)民投入積極性不足，不肯使用低毒昂貴的農(nóng)藥。五是部分農(nóng)戶購買農(nóng)藥后沒有按要求及時密封妥善存放，影響農(nóng)藥質量并存在安全隱患。六是農(nóng)藥包裝隨意丟棄、剩余農(nóng)藥亂倒，污染農(nóng)田環(huán)境。

四、多措并舉，減小農(nóng)藥過量使用帶來的危害

1、加強宣傳教育，提高農(nóng)戶安全用藥的意識

組織農(nóng)技人員，深入田間地頭，面向農(nóng)戶、種植大戶，宣傳過量使用農(nóng)藥、使用不符合標準的農(nóng)藥的危害，指導他們按時按量施用合適的農(nóng)藥，提醒他們在噴灑農(nóng)藥時要注意防范，做好防護工作，提高農(nóng)戶安全用藥的意識。同時，可依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓平臺，組織植保專家對農(nóng)戶、種植大戶進行集中培訓，集中為他們答疑解惑，農(nóng)戶之間也可借此機會進行溝通，交流在農(nóng)藥使用過程中的心得、經(jīng)驗。

2、加大對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測力度

加強專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品檢測機構建設，增加財政投入，配齊先進的檢測設備，引進高素質的農(nóng)藥檢測專業(yè)人員，建立檢測人員薪酬激勵機制，實行工資收入與績效掛鉤，提高農(nóng)藥檢測人員工作的積極性，督促農(nóng)產(chǎn)品檢測機構進行達標建設，提高檢測資質級別。同時，加強對各類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的檢測力度，加大抽查力度，增加檢測組數(shù)，提高檢測的準確性、科學性，積極參加上級組織開展的盲檢比賽，提高檢測人員業(yè)務水平。

3、進一步完善植物保護體系

加大對公共植保體系的投入，加快植保體系延伸，實現(xiàn)公共植保體系覆蓋到鎮(zhèn)、村，為專業(yè)化防治組織提供迅捷、全方位服務。

4、加強高效植保機械的研制

加大高效植保機械的研制力度，尤其要加快研制適宜南方水稻田的高效植保機械。病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的發(fā)展歸根結底要走市場化道路，一方面要有市場需求，另一方面從事這項事業(yè)的人要有利可圖，這樣才能吸引更多的社會資金、人員加入，其根本還是要有高效率的植保機械，以規(guī)?；蜋C械化防治提高農(nóng)藥使用效率、減少農(nóng)藥使用量，從而減少生產(chǎn)成本、增加經(jīng)濟效益。

5、加強對農(nóng)藥市場的監(jiān)管

加強對農(nóng)藥的生產(chǎn)、流通全過程的監(jiān)督管理。一是實行嚴格的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)市場準入制度。提高注冊成立農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的門檻，從源頭把關，拒絕不合格農(nóng)藥進入市場，倒逼農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)提高技術標準。二是大力開展農(nóng)藥市場專項整治行動。增強農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量，組織執(zhí)法人員檢查各類農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位。三是加強宣傳教育。利用執(zhí)法檢查的機會，向農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營戶宣傳農(nóng)藥安全知識、安全標準、農(nóng)藥相關法律法規(guī)等，提高農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營戶的安全意識、守法意識。

（作者單位：241011安徽省蕪湖市種子管理站）