張道根 薛安偉

摘 要：偉大實踐孕育偉大理論。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)是以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原則為理論基礎(chǔ)，以中國經(jīng)濟奇跡為實踐的當(dāng)代政治經(jīng)濟學(xué)。構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)要聚焦四個方面：一是必須回歸馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的本意，堅持制度分析，深入研究生產(chǎn)關(guān)系。二是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)發(fā)展是硬道理，一切制度創(chuàng)新要確保人民當(dāng)家作主、人民利益最大、人民共同福祉不斷改善。三是必須立足中國社會主義初期階段的國情實際，把握中國實際，立足中國國情，深刻認識國內(nèi)外環(huán)境變化。四是必須圍繞交易范疇重構(gòu)理論體系，交易過程拓展相互關(guān)系，形成秩序、規(guī)則、制度，要深入交易過程，透視交易方式、交易規(guī)則、交易結(jié)構(gòu)，構(gòu)建經(jīng)濟制度體系。

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義;政治經(jīng)濟學(xué);經(jīng)濟制度

中圖分類號：F01 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：0257-5833（2020）06-0003-12

作者簡介：張道根，上海社會科學(xué)院院長、研究員;薛安偉，上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所副研究員 （上海 200020）

新中國成立伊始，特別是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨就將馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本理論、原則與中國實踐緊密結(jié)合，探索構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)。習(xí)近平總書記在2015年中央經(jīng)濟工作會議上，首次正式提出要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大原則①。由此學(xué)界對構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)展開了廣泛深入的學(xué)習(xí)、討論。比如，洪銀興認為，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)在階段性上的學(xué)科定位就是，在生產(chǎn)關(guān)系上屬于社會主義初級階段的政治經(jīng)濟學(xué)，在生產(chǎn)力上屬于中等收入發(fā)展階段的政治經(jīng)濟學(xué)②。周立群指出，作為當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)重要組成部分的中國社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，其系統(tǒng)性體系構(gòu)建關(guān)鍵在于進行科學(xué)的理論抽象和建立有內(nèi)在聯(lián)系的范疇體系③。筆者認為，政治經(jīng)濟學(xué)是馬克思主義的重要組成部分，是指導(dǎo)中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的基本理論。理論的清醒是最大的清醒，中國推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要發(fā)展完善自己的政治經(jīng)濟學(xué)。本文從馬克思主義本源出發(fā)，對構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)提出理論思考，以期有所啟示。

一、構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)必須回歸

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的本意

任何社會生產(chǎn)過程或經(jīng)濟活動過程，必然涉及人與人的關(guān)系及人與自然的關(guān)系。哲學(xué)社會科學(xué)包括政治經(jīng)濟學(xué)研究人類社會活動本身，是研究人與人關(guān)系的科學(xué)。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，是以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)的當(dāng)代中國政治經(jīng)濟學(xué)，必須回歸馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)本源。要注重研究人與人的生產(chǎn)關(guān)系，把握人類社會經(jīng)濟制度演進規(guī)律。

（一）制度是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)研究的對象領(lǐng)域

馬克思認為，任何社會生產(chǎn)過程都涉及人和人的關(guān)系與人和自然的關(guān)系，政治經(jīng)濟學(xué)研究生產(chǎn)方式著重是研究人與物關(guān)系背后人與人的生產(chǎn)關(guān)系，即資本主義經(jīng)濟制度?！顿Y本論》一開始就從資本主義社會最突出最普遍的現(xiàn)象，從龐大的商品堆積出發(fā)，剖析商品兩重性到勞動兩重性，發(fā)現(xiàn)商品價值背后是人們的勞動，商品生產(chǎn)交換背后人與人的生產(chǎn)關(guān)系。馬克思指出，“資本不是物，而是一定的、社會的，屬于一定歷史社會形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系”馬克思、恩格斯：《資本論》第3卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社2008年版，第922頁。，馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基石是勞動價值論和剩余價值論，勞動價值論揭示了商品的生產(chǎn)和交換要以價值為基礎(chǔ)，遵循價值規(guī)律。剩余價值論揭示了資本家對雇傭勞動者的剝削，揭露了資本主義的剝削本質(zhì)。馬克思基于這兩個重要理論，闡釋了商品經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟中人和人的經(jīng)濟關(guān)系受什么規(guī)律支配，人們在生產(chǎn)、交換、分配、消費過程中相互關(guān)系的實質(zhì)，揭示了資本主義經(jīng)濟制度的主要特征。

由此可見，馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)主要分析特定生產(chǎn)方式的制度結(jié)構(gòu)。馬克思在《政治經(jīng)濟學(xué)批判》序言中說，“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，既同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，既有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)?！瘪R克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第13卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第8頁。這里說的社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就是經(jīng)濟制度體系。馬克思關(guān)心的是經(jīng)濟制度，制度決定資本主義生產(chǎn)方式不同于其他生產(chǎn)方式。制度決定人們行為活動的規(guī)則、規(guī)矩，人們生產(chǎn)生活都受各種制度激勵和約束，制度規(guī)則體系影響人們一切選擇、決策與行動。在馬克思看來，任何人類社會經(jīng)濟活動都有與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的社會經(jīng)濟形態(tài)、特定的經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)，沒有制度體系就很難有人類共同勞動和分工合作生產(chǎn)，就很難把握人與人之間的經(jīng)濟關(guān)系。

（二）馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與西方經(jīng)濟學(xué)的主要差異

社會生產(chǎn)過程中人和人的經(jīng)濟關(guān)系，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)直接的研究對象，是把制度作為研究的對象領(lǐng)域的具體化，也是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與西方經(jīng)濟學(xué)的本質(zhì)區(qū)別。這一本質(zhì)區(qū)別，決定馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與西方經(jīng)濟學(xué)有三個具體重大差異。

一是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)具有鮮明的階級性，體現(xiàn)了無產(chǎn)階級根本利益。馬克思分析資本主義生產(chǎn)制度、交換制度、分配制度以及總的制度結(jié)構(gòu)體系，揭示資本主義生產(chǎn)方式背后資本和雇傭勞動關(guān)系。資本主義經(jīng)濟制度極大地拓展了社會分工、經(jīng)濟交往和資源配置范圍，促進了專業(yè)化生產(chǎn)、科技進步、人力資本積累，創(chuàng)造了前所未有的社會生產(chǎn)力。這些本質(zhì)上是人們勞動創(chuàng)造的，是大規(guī)模雇傭勞動即無產(chǎn)階級創(chuàng)造的，是人類社會分工協(xié)作的聯(lián)合勞動的共同成果。但是，在資本主義經(jīng)濟形態(tài)下，這些社會生產(chǎn)力、這么龐大的商品、財富卻仿佛是資本帶來的，是資本、商品本身的力量。因此，資本主義生產(chǎn)方式容易形成勞動異化，工人給予對象的生命是作為敵對的和相異的東西同他相對立馬克思：《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社2018年版，第48頁。，產(chǎn)生商品拜物教、資本拜物教。西方政治經(jīng)濟學(xué)過度注重研究財富生產(chǎn)、要素配置，見物不見人。有意無意掩蓋了人是生產(chǎn)力中最活躍因素，掩蓋了產(chǎn)業(yè)工人或無產(chǎn)階級是社會財富的真正生產(chǎn)者、創(chuàng)造者，把資本作為驅(qū)動生產(chǎn)的根本要素，資產(chǎn)階級視為引領(lǐng)帶動社會生產(chǎn)的主要力量。

二是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認為任何生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度都是歷史的，資本主義生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度不是永恒的。馬克思指出，資本主義經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟制度，是從封建社會經(jīng)濟關(guān)系演進發(fā)展的，不是一塵不變的，還要朝著更高形態(tài)演進。馬克思在《1857-1858年經(jīng)濟學(xué)手稿》中寫道，“資本主義并不像經(jīng)濟學(xué)家們認為的那樣，是生產(chǎn)力發(fā)展的絕對形式，資本既不是生產(chǎn)力發(fā)展的絕對形式，也不是與生產(chǎn)力絕對一致的財富形式”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第46卷（上），中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第399頁。。“從資本的觀點來看，資本以前的各個生產(chǎn)階段都同樣表現(xiàn)為生產(chǎn)力的桎梏”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第46卷（上），中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第399頁。?！百Y本的生產(chǎn)是在矛盾中運動的，這些矛盾不斷被克服，但又不斷地產(chǎn)生出來。不僅如此，資本不可遏止地追求的普遍性，在資本本身的性質(zhì)上遇到了限制，這些限制在資本發(fā)展到一定階段時，會使人們認識到資本本身就是這種趨勢的最大限制，因而驅(qū)使人們利用資本本身來消滅資本”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第46卷（上），中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第393頁。。盡管資本主義經(jīng)濟制度超越以前各種社會經(jīng)濟制度，更適合生產(chǎn)力發(fā)展。但隨著生產(chǎn)力發(fā)展，這種經(jīng)濟制度也要被新的更高形態(tài)的經(jīng)濟制度所取代。西方經(jīng)濟學(xué)認為，資本主義經(jīng)濟制度是生產(chǎn)力發(fā)展的絕對形式。亞當(dāng)·斯密認為，資本主義生產(chǎn)關(guān)系是基于人類本性的社會自然秩序，不以人的意志為轉(zhuǎn)移[英]亞當(dāng)·斯密著：《國富論》，郭大力、王亞南譯，譯林出版社2011年版。。這正是自由主義經(jīng)濟學(xué)的核心觀點，一直被后來的自由主義者所傳承尤其是被哈耶克所發(fā)展，哈耶克在《致命的自負》中進一步深化將資本主義的這種秩序稱為“拓展秩序”。[英]F·A·哈耶克：《致命的自負》，馮克利、胡晉華等譯，中國社會科學(xué)院出版社2000年版。法國重農(nóng)學(xué)派代表魁奈也認為，資本主義生產(chǎn)關(guān)系源于自然秩序，是永恒的秩序[法]弗朗索瓦·魁奈：《魁奈<經(jīng)濟表>及著作選》，晏智杰譯，華夏出版社2017年版。。盡管西方古典政治經(jīng)濟學(xué)看到資本主義經(jīng)濟制度存在矛盾和問題，他們認為這些矛盾和問題，隨著資本主義經(jīng)濟發(fā)展可以自然而然解決。因此，西方經(jīng)濟學(xué)認為，資本主義生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度是自然秩序，是永恒的。

三是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)源于西方古典資產(chǎn)階級政治經(jīng)濟學(xué)，馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)是制度經(jīng)濟學(xué)，西方主流經(jīng)濟學(xué)是資源配置經(jīng)濟學(xué)。馬克思主義政治濟學(xué)來自亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖等古典資產(chǎn)階級政治經(jīng)濟學(xué)，西方主流經(jīng)濟學(xué)也來自亞當(dāng)·斯密等古典資產(chǎn)階級政治經(jīng)濟學(xué)。但是，馬克思繼承了西方古典政治經(jīng)濟學(xué)勞動價值論的科學(xué)內(nèi)涵，緊扣資本主義生產(chǎn)關(guān)系形成、發(fā)展、變化，研究資本主義經(jīng)濟制度體系結(jié)構(gòu)及其運行表現(xiàn)。西方主流經(jīng)濟學(xué)也從西方古典政治經(jīng)濟學(xué)發(fā)展而來，但他們拋棄了古典政治經(jīng)濟學(xué)勞動價值論的科學(xué)內(nèi)涵，用主觀效用價值論替代勞動價值論，以研究資本主義經(jīng)濟運行與資源配置為對象取代對生產(chǎn)關(guān)系與制度結(jié)構(gòu)的研究。西方主流經(jīng)濟學(xué)無論是微觀經(jīng)濟學(xué)或宏觀經(jīng)濟學(xué)，或是研究單個市場的供給、需求、價格以及供求與價格彈性，分析邊際效用、邊際生產(chǎn)率、邊際利潤等變化;或者分析總需求、總供給、工資、利潤、利率、價格總水平、貨幣供應(yīng)量等變化以及財政、金融、稅收政策等杠桿效應(yīng)。西方主流經(jīng)濟學(xué)專注分析微觀和宏觀經(jīng)濟變量，研究影響變量變化的因素或參數(shù)，強調(diào)用數(shù)學(xué)模型和定量分析方法進行數(shù)量分析。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，一方面?zhèn)鞒辛宋鞣焦诺湔谓?jīng)濟學(xué)的思想，另一方面又進行了超越，尤其是從制度深處揭示社會生產(chǎn)中的人與人的關(guān)系，而這對于偏重于技術(shù)層面的現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)是無法企及的。

（三）中國政治經(jīng)濟學(xué)研究主線長時間偏離生產(chǎn)關(guān)系

中國政治經(jīng)濟學(xué)研究，應(yīng)當(dāng)是研究中國社會主義生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度的理論，而實際上我們長期偏離研究生產(chǎn)關(guān)系這條主線，不去研究制度層面的問題，卻專注于西方經(jīng)濟學(xué)那種技術(shù)操作層面的研究。這是本末倒置。

一是中國社會主義政治經(jīng)濟學(xué)先天不足。我們初始的經(jīng)濟制度，雖立足中國實際有探索有創(chuàng)新，但主要是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)濟制度與經(jīng)濟體制。新中國建立以后，打碎舊世界不容易，創(chuàng)建新中國更難。建立什么樣的新經(jīng)濟制度，怎樣建立新經(jīng)濟制度，不可能憑空想象，馬克思也沒有對以資本主義經(jīng)濟制度為基礎(chǔ)的未來社會經(jīng)濟制度作出科學(xué)系統(tǒng)分析研究。中國共產(chǎn)黨雖在蘇區(qū)通過《井岡土地法》、《興國土地法》以及抗戰(zhàn)時期用“減租減息”等方法進行了有限的經(jīng)濟制度改革的嘗試，在延安時期也對經(jīng)濟建設(shè)與制度創(chuàng)新進行可貴的探索，但這些畢竟是為革命和戰(zhàn)爭服務(wù)的經(jīng)濟制度，而且也不是全國性經(jīng)濟制度，對取得全國政權(quán)后，僅可作某些借鑒，不具有普遍意義。奪取政權(quán)后，中國共產(chǎn)黨沒有自己的政治經(jīng)濟學(xué)，沒有政治、經(jīng)濟的治理經(jīng)驗，先天不足。我們看得見且實踐中存在的社會主義經(jīng)濟制度只有蘇聯(lián)模式，最早可讀的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)就是蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學(xué)教科書。這就決定了中國政治經(jīng)濟學(xué)本身缺乏自身特點，完整性、科學(xué)性是明顯不夠的。

二是改革開放以來中國探索經(jīng)濟制度改革之路，理論和實踐準備不足。改革之初，我們對社會主義經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟制度的分析、研究和認識都不足。長期以來我們對社會主義建設(shè)在探索，沒有真正找到適合生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟制度，沒有建立健全符合國情和實際的社會主義基本經(jīng)濟制度。新中國成立前30年建立起來的社會主義公有制、按勞分配和計劃經(jīng)濟體制，并不能保障不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，相當(dāng)長時期導(dǎo)致商品普遍短缺與國民經(jīng)濟周期性大的波動震蕩。改革就是要改變經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制，但是如何改，我們一開始并沒有系統(tǒng)完整的經(jīng)濟理論指導(dǎo)。我們曾學(xué)習(xí)研究波蘭、匈牙利、南斯拉夫等東歐國家社會主義經(jīng)濟理論，學(xué)習(xí)研究發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的制度創(chuàng)新理論，但僅此還不可能形成中國自己的政治經(jīng)濟學(xué)。改革開放是摸著石頭過河，是一步一步闖出來、試出來的。盡管最初出現(xiàn)了許多爭論，如姓“資”姓“社”、計劃與市場、國退民進還是國進民退等爭論，但全黨和全國人民在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的問題上達成了共識，探索了一條中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路，基本構(gòu)建了中國特色社會主義經(jīng)濟制度體系，取得了世界經(jīng)濟史上超大國家經(jīng)濟發(fā)展奇跡。但是我們對政治經(jīng)濟學(xué)的理論研究卻滯后于中國改革開放實踐，理論滯后是客觀現(xiàn)實。

三是20世紀90年代起，中國經(jīng)濟學(xué)理論主要側(cè)重研究包括宏觀經(jīng)濟學(xué)、微觀經(jīng)濟學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)和財政金融學(xué)等理論。改革開放以來，經(jīng)濟學(xué)迅速成為最熱門的學(xué)科，西方經(jīng)濟學(xué)以其理論體系完整、學(xué)科學(xué)派齊全、研究領(lǐng)域廣泛而成為暢行世界的主流經(jīng)濟學(xué)。尤其是1992年以后，我們確定了社會主義市場經(jīng)濟改革方向，研究生產(chǎn)關(guān)系的政治經(jīng)濟學(xué)弱化了，研究市場機制和經(jīng)濟運行的西方經(jīng)濟學(xué)大為盛行。我們的經(jīng)濟學(xué)更多研究協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行，發(fā)展生產(chǎn)力，優(yōu)化資源配置，推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，促進中國經(jīng)濟快速增長，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定等，很少深入研究社會主義生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟制度體系發(fā)展的變化及其規(guī)律。

然而，中國經(jīng)濟發(fā)展乃至中國崛起的速度都出乎世人預(yù)料。因此，中國現(xiàn)在比以往任何時候都更需要研究社會主義經(jīng)濟制度體系的政治經(jīng)濟學(xué)，更需要從理論上講清楚要建立什么樣的中國特色社會主義經(jīng)濟制度，更需要完善我們的經(jīng)濟制度體系，以更好地體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。

目前中國經(jīng)濟學(xué)理論最大的短板是政治經(jīng)濟學(xué)理論研究的滯后。我們研究中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，必須回歸馬克思主義本意，聚焦生產(chǎn)關(guān)系，并構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系。

二、構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)根本是堅持以人民為中心的發(fā)展思想

政治經(jīng)濟學(xué)要有明確的思想觀念和價值原則，不同的經(jīng)濟學(xué)理論以不同的思想觀念和價值原則為指導(dǎo)。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，要牢牢把握以人為本的基本原則，緊扣馬克思主義促進人的全面發(fā)展這個核心要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想為根本導(dǎo)向，構(gòu)建符合國情與實際的政治經(jīng)濟學(xué)理論體系。

（一）準確把握馬克思主義對未來社會經(jīng)濟制度的核心要求

不同的經(jīng)濟制度體系，有不同的行為規(guī)則體系，最基礎(chǔ)最深層的是人們普遍堅守的思想意識形態(tài)和價值原則的共識。任何經(jīng)濟制度、社會制度、政治制度，都有思想意識形態(tài)認同和價值共識的支撐，這些認同和共識，決定人們對某種制度規(guī)則好與壞、是與非、善與惡、對與錯的認知判斷。政治經(jīng)濟學(xué)是研究人與人之間生產(chǎn)關(guān)系或制度結(jié)構(gòu)的，思想意識形態(tài)和價值觀念對制度體系構(gòu)建與制度功能的評價極其重要。

西方古典經(jīng)濟學(xué)的代表亞當(dāng)·斯密寫《國富論》之前，先寫了《道德情操論》。《道德情操論》是《國富論》的思想意識形態(tài)和道德倫理價值觀的基礎(chǔ)，是闡述資本主義經(jīng)濟制度取代封建經(jīng)濟制度內(nèi)在合理性和必要性的重要依據(jù)，解釋了資本主義生產(chǎn)關(guān)系如何產(chǎn)生與發(fā)展。斯密認為人類社會道德基礎(chǔ)，是利己心和為他人的人類本性[英]亞當(dāng)·斯密：《道德情操論》，宋德利譯，譯林出版社2014年版。。社會人真的利己必然不損人，能為他人創(chuàng)造更大價值，反過來自己更受益。正是這種人人為自己利益的努力，推動了資本主義有分工協(xié)作生產(chǎn)的發(fā)展，促進了合作信任關(guān)系和市場交換秩序的發(fā)展，從而極大地提高勞動生產(chǎn)率和資源配置效率。

當(dāng)然，世界各國政治、經(jīng)濟、社會制度都在變，人們對制度背后深層次的思想意識形態(tài)、道德倫理價值觀的認知、理解、解釋也在變。思想和價值觀的變化，對制度變革始終具有趨勢性方向性決定性影響。中國長期以來的制度，很大程度受己所不欲勿施于人的道德倫理觀影響。我們講的很多思想意識形態(tài)、觀念、原則，本身就是制度的核心規(guī)則、行為的基本準則。觀察任何國家的制度，不僅要客觀分析其制度結(jié)構(gòu)與體系，而且要明白人們都從自己的意識形態(tài)、觀念和視角評價制度優(yōu)劣好壞。馬克思通過對資本主義經(jīng)濟制度產(chǎn)生、形成、發(fā)展的歷史和邏輯分析，指出資本來到世間每個毛孔都滴著血和骯臟的東西，看到了資本主義的自由平等背后不道德的實際狀況。他寫《資本論》首先是對工人階級或無產(chǎn)階級的道德情感，因為資本主義異化了人。少數(shù)資本家獲得充分自由發(fā)展、享有過去只有貴族才能享有的權(quán)利，而大多數(shù)無產(chǎn)者只有出賣勞動力的自由權(quán)利。馬克思、恩格斯認為，未來的社會主義（共產(chǎn)主義）本質(zhì)上“是以每個人的全面而自由發(fā)展為基本原則的社會形式”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第3卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第516頁。，應(yīng)該使“各種關(guān)系適應(yīng)于‘人的全面這個規(guī)律的正常實現(xiàn)”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第3卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第516頁。。馬克思強調(diào)，資本主義經(jīng)濟制度的思想意識形態(tài)和道德倫理基礎(chǔ)，仍然是不公平不公正不全面的，隨著社會生產(chǎn)力和人本身發(fā)展，這種經(jīng)濟制度關(guān)系也必然失去普遍認同的思想意識形態(tài)和道德觀基礎(chǔ)。

資產(chǎn)階級在它不到100年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造出的全部生產(chǎn)力還要多，還要大馬克思、恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社2015年版，第32頁。。但財富創(chuàng)造者在資本主義分工體系下片面地單調(diào)地畸形發(fā)展，生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機周期性爆發(fā)，財富在一極積累與貧困在另一極積累等。這種生產(chǎn)力大發(fā)展沒有促進每個人全面自由充分發(fā)展，財富大規(guī)模創(chuàng)造也沒有讓更多人生活得更好。馬克思認為，這不是生產(chǎn)方式的問題，不是科技本身的問題，不是物質(zhì)生產(chǎn)能力的問題，是生產(chǎn)、交換、分配制度的問題，是生產(chǎn)關(guān)系的問題。資本主義生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度必須改變，未來社會經(jīng)濟制度必然建立在每一個人自由全面發(fā)展的價值觀念基礎(chǔ)上。要創(chuàng)新經(jīng)濟制度，建立適應(yīng)每個人全面而自由發(fā)展為基本原則的生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度。

（二）人的能力是決定社會主義經(jīng)濟制度的關(guān)鍵性要素

社會生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)，都是發(fā)展變化的。不同經(jīng)濟社會形態(tài)有著不同的生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)。決定不同經(jīng)濟社會形態(tài)中生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)主要特征，區(qū)分不同生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)差異，是關(guān)鍵性生產(chǎn)要素不同。

首先，人類社會發(fā)展不同時期，不同的關(guān)鍵性要素對制度特征有決定性影響。最早的原始社會形態(tài)中，部落共同體內(nèi)人們之間的生產(chǎn)關(guān)系，受人本身自然特性主要是性別、年齡、身體強弱等決定。這個時期，人類剛剛從自然界分離出來，成為來自自然又不同于自然界萬物的人。隨著生產(chǎn)力發(fā)展和人本身發(fā)展，尤其是勞動工具的制造和進步以及勞動組織形式更有效率，剩余勞動和剩余產(chǎn)品增多，原始社會部落間開疆?dāng)U土的戰(zhàn)爭不斷，原始社會逐漸解體，戰(zhàn)敗部落的人變?yōu)閼?zhàn)勝部落的奴隸。奴隸社會生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)特點，如何組織分工協(xié)作生產(chǎn)和相互交換，由奴隸主貴族即自由人群體決定，奴隸只是會說話的生產(chǎn)工具。少數(shù)擁有土地、財富包括奴隸的自由人的民主政治，對多數(shù)沒有任何人身自由的奴隸的專制暴力，是奴隸社會制度的典型特征。到了封建社會，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的封建經(jīng)濟形態(tài)，土地是最重要的生產(chǎn)要素，普天之下莫非王土。領(lǐng)主、地主是統(tǒng)治階級，是封建皇權(quán)的階級基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民沒有土地或僅有難以維持生計的小塊土地，他們必須依附地主的土地，但有了一定的人身自由。在資本主義社會中，生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)特點是資本主導(dǎo)、受資本驅(qū)使，工人只能自由地出賣勞動力。當(dāng)然，在資本主義社會中，工人雖然自由得一無所有，但較之奴隸社會（奴隸）、封建社會（農(nóng)奴）等，第一次真正擁有了勞動力所有權(quán)并有了獨立的人身權(quán)利。這種獨立的人身權(quán)利和在此基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的各種個人權(quán)利，使得人類近代追求的平等、自由，第一次在形式上成為可能。

其次，資本主義社會資本驅(qū)動發(fā)展的經(jīng)濟制度，仍有其難以改變的時代和歷史局限性。從生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度的演進看，以資本這個決定性要素為基礎(chǔ)的個人權(quán)利自由與平等，仍然是不平等的，阻礙了廣大勞動者全面自由發(fā)展。資本主義經(jīng)濟沒有也不可能改變財富在一極積累和貧困在另一極積累（雖然貧困線不斷提高）。托馬斯·皮凱蒂的研究證明，自20世紀70年代以來，收入不平等在發(fā)達國家顯著增加，收入不平等在一個時期減少后緊接著在另一個時期有所增加，比如美國在21世紀頭十年的收入集中度甚至超過20世紀第二個十年的水平[法]托馬斯·皮凱蒂：《21世紀資本論》，巴曙松、陳劍、余江、周大昕、李清彬、湯鐸鐸譯，中信出版社2014年版，第323頁。。有數(shù)據(jù)顯示，美國處于收入最頂端的0.1%人口，現(xiàn)在擁有的財富量首次與收入處于低端的90%的人相同，他們分別占國民財富的22%和22.8%。在20世紀80年代，收入最低端的90%人口擁有的財富，仍占美國財富總量1/3以上Branko Milanovic.Capitalism，Alone，Harvard University Belknap Press， 2019，p.304.。因此必須沖破資本這一外在價值形態(tài)、沖破資本主義經(jīng)濟制度，確立以每個人的知識、能力、貢獻、創(chuàng)造為依托的經(jīng)濟關(guān)系或經(jīng)濟制度，才能保障社會經(jīng)濟公平公正，解放生產(chǎn)力、解放人。馬克思曾經(jīng)設(shè)想，取代資本為中心的經(jīng)濟制度的（社會主義或共產(chǎn)主義經(jīng)濟），是“在協(xié)作和對土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個人所有制”馬克思：《資本論》第1卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社2008年版，第874頁。。這個新經(jīng)濟制度依然存在勞動者勞動能力的差異，“默認不同等的工作能力是天然特權(quán)”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第19卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1983年版，第22頁。。因此，社會主義生產(chǎn)關(guān)系中，決定人們之間經(jīng)濟關(guān)系的具體形式、內(nèi)在結(jié)構(gòu)的，主要是人們的能力差異，不是人類社會人本身以外的其他生產(chǎn)要素。個人能力取代私人資本，是社會主義經(jīng)濟制度最重要特征，也是社會主義經(jīng)濟制度的合理性和優(yōu)越性所在張道根：《個人能力論——中國社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的深層次思索》，《學(xué)術(shù)季刊》1998年第3期。?？梢哉f，社會主義經(jīng)濟制度是一種充分尊重人的才能、高度發(fā)揮人的能力的社會，它超越奴隸社會的暴力經(jīng)濟、封建社會的權(quán)力經(jīng)濟、資本主義社會的資本經(jīng)濟制度，是更加有利于人的積極性主動性創(chuàng)造性發(fā)揮的經(jīng)濟制度，是促進每個人全面自由發(fā)展的經(jīng)濟制度。從理論上講，每個人都憑能力發(fā)展、憑本事吃飯的社會，應(yīng)該是迄今為止對人們來講最為公平合理的經(jīng)濟社會形態(tài)，是比以往社會都要更好的經(jīng)濟制度。

再次，中國政治社會制度中一直具有任人唯賢、尚賢重才的文化意識形態(tài)傳統(tǒng)。中國文化不像歐洲，可以宗教信仰界定，如基督教世界，或者同東南亞、中東一樣，是某種信仰的世界。中國以儒家思想為主體，有多元空間并存，沒有一神教的排他性，也沒有婆羅門/印度教的種姓階級隔裂。中國自秦漢以來雖有皇權(quán)統(tǒng)治，但人民并無貴賤等級階級之分。一般百姓都是編戶齊民，統(tǒng)治階級中的文官，大都憑其知識、能力進入精英階層，并且不能世襲。千百年來窮人只要認真勤奮讀書學(xué)習(xí)，也能中狀元升高官。歷朝歷代都有唯才是舉、薦賢舉能的傳統(tǒng)，百姓擁護支持并信任好官。同樣，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代中國，各級領(lǐng)導(dǎo)干部所受的教育就是要有“為人民服務(wù)”的思想意識與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，并有馬克思主義政黨的嚴格紀律約束和中國儒家思想嚴謹?shù)牡赖聵?biāo)準約束。許多領(lǐng)導(dǎo)也都是一級一級升上去的，在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展實踐中憑本事干出來的。中國老百姓看不起不敢擔(dān)當(dāng)作為、不愿為民服務(wù)的干部，但打心底佩服那些能干事、會干事、干成事的干部，這是中國文化傳統(tǒng)使然。因此，中國制度規(guī)則與西方制度規(guī)則有很大的差異，就是中國制度要保證用賢能之人，讓有才能有本事的人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，百姓就贊成、認同。社會主義經(jīng)濟制度，本質(zhì)上應(yīng)是默認個人能力為天然特權(quán)的經(jīng)濟制度，這同中國文化倫理觀念的任人唯賢、尚賢重才不謀而合、相當(dāng)契合。

（三）堅持以人民為中心的發(fā)展思想

政治經(jīng)濟學(xué)是研究人與人生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的經(jīng)濟理論。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，就是研究我們適應(yīng)國情實際，要建立什么樣的經(jīng)濟制度，如何建立完善這樣的經(jīng)濟制度，以更好地促進生產(chǎn)力發(fā)展，更好地滿足人民對美好生活的需要。說到底，要緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想這個根本原則導(dǎo)向，研究建立和完善有利于生產(chǎn)力發(fā)展和資源配置效率持續(xù)提高的經(jīng)濟制度體系。這既是馬克思主義理論的基本要求，也體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。

第一，任何國家的制度體系，都在根本上受該國歷史形成的共同文化意識形態(tài)和價值觀念影響。一個國家的人民普遍相信的共同價值體系和行為秩序準則，本身就是該國政治、社會、經(jīng)濟制度的核心要義和基本規(guī)則。一個人口眾多、國情復(fù)雜的國家，制度合適不合適、好不好，取決于大多數(shù)百姓贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意。制度設(shè)計、制度運行、制度實施，只有充分考慮大多數(shù)人的道德倫理觀念認同、人民根本利益和整體利益一致，才能使制度性交易成本低、稀缺資源配置實際效果好。中國是社會主義國家，發(fā)展中人口大國，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，為全體人民謀幸福。中國的政治制度、經(jīng)濟制度和其它一切制度，就是要確保人民當(dāng)家作主、人民利益最大化、人民共同福祉不斷改善。一切要以人民為中心的發(fā)展思想，是構(gòu)建和完善中國特色社會主義經(jīng)濟制度的根本導(dǎo)向。

第二，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，中國社會主義經(jīng)濟制度圍繞發(fā)展為第一要務(wù)，強調(diào)發(fā)展是硬道理，把促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展放在首要位置。中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，讓占世界人口五分之一的中國人生活一天天好起來，讓所有貧困人口擺脫貧困逐步走向富裕，讓每一個中國人都能不斷充分全面發(fā)展，不解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力不行，不保持經(jīng)濟快速增長、加快縮小與發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟、科技差距不行。

新中國成立以來，我們幾乎從來沒有放松經(jīng)濟發(fā)展，有時候也超越國情搞大躍進、大發(fā)展，但抓發(fā)展是制度主線總體沒有變。以優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)，我們初步建立了社會主義經(jīng)濟制度，實施了偉大的改革開放，基本形成了中國特色社會主義經(jīng)濟制度和治理體系。盡管70多年經(jīng)濟發(fā)展并非一帆風(fēng)順，有經(jīng)驗有教訓(xùn)，但中國經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)進步、水平提升總體上很快。改革開放以來，中國經(jīng)濟創(chuàng)造了第二次世界大戰(zhàn)以來40年近兩位數(shù)增長的奇跡，穩(wěn)居全球經(jīng)濟總量第二，制造業(yè)產(chǎn)值占全球四分之一。中國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟制度變革旨在促進經(jīng)濟快速增長、持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟制度體系適應(yīng)國情實際，就能夠創(chuàng)造增長奇跡、促進持續(xù)發(fā)展。下一步，推進中國社會主義經(jīng)濟制度創(chuàng)新，完善經(jīng)濟制度體系，還是要以發(fā)展為第一要務(wù)，堅持發(fā)展是硬道理，把實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展放在重中之重。

第三，把握以人民為中心的發(fā)展思想，必須準確認識人民利益的內(nèi)涵、本質(zhì)和特征，注重把握好人民根本利益、整體利益、長遠利益和具體利益的關(guān)系。經(jīng)濟制度說到底是協(xié)調(diào)人們經(jīng)濟利益關(guān)系，引導(dǎo)人們經(jīng)濟行為選擇和決策的一系列規(guī)則規(guī)矩的總和。政治經(jīng)濟學(xué)說到底就是研究人與人生產(chǎn)關(guān)系，研究人們追求經(jīng)濟利益的行為決策和相互關(guān)系受怎樣的制度規(guī)則體系約束。

新中國成立70年，中國基本建立了社會主義政治、社會、經(jīng)濟制度的體系，從根本上消滅了半殖民地半封建社會的剝削階級及其統(tǒng)治，雖然階級斗爭依然存在，但資產(chǎn)階級、封建地主階級等作為特定社會階級及其集團早已不存在了。社會主義制度的形成、發(fā)展，使國民之間階級分化、階級利益根本對抗消失了，全體國民由一個沒有階級只有不同階層的人民群眾共同構(gòu)成。總體講，中國社會主義經(jīng)濟制度，超越世界歷史上那些以階級利益、階級壓迫為基礎(chǔ)的各種社會經(jīng)濟制度，是一種更加公平、更加包容的為更廣泛人民群眾謀福祉的經(jīng)濟制度。與其他經(jīng)濟制度中階級利益尤其是統(tǒng)治階級利益決定制度規(guī)則、偏好、導(dǎo)向不同，社會主義經(jīng)濟制度的規(guī)則、偏好、導(dǎo)向，必須注重維護全體人民的根本利益、整體利益、長遠利益，同時激勵每一個人通過勤勞、奮斗、創(chuàng)造等追求自己的經(jīng)濟利益。中國特色社會主義經(jīng)濟制度為什么要以公有制為基礎(chǔ)、多種所有制共同發(fā)展，為什么要以按勞分配為主體和多種分配方式并存，為什么要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用，為什么要建立符合市場經(jīng)濟國際規(guī)則、標(biāo)準和慣例的開放型經(jīng)濟體系又要堅持發(fā)展完善社會主義基本經(jīng)濟制度等等。因為只有這樣的制度體系、制度機制，才能處理好整體利益與個人利益關(guān)系，切實維護、保障、實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，促進全體人民充分、自由、全面發(fā)展。

三、構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)必須立足社會主義初級階段的國情實際

中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)要植根中國大地，源自中國實踐，立足社會主義初級階段這個基本國情和最大實際。離開中國基本國情，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)就是沒有實踐價值、空洞無物的概念、范疇、模型堆砌;超越中國具體實際，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)只是烏托邦式天馬行空的理論設(shè)想。

（一）理論構(gòu)建能否超越階段

在關(guān)于社會制度能否超越階段的問題上，馬克思也非常謹慎，他在給維·伊·查蘇利奇的復(fù)信中指出，“和控制著世界市場的西方生產(chǎn)同時存在，使俄國可以不通過資本主義制度的卡夫丁峽谷，而把資本主義制度的一切肯定的成就應(yīng)用到公社中來。”馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第19卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局譯，人民出版社1983年版，第435-436頁。社會科學(xué)的理論源于人類社會生活實際，高于現(xiàn)實存在，應(yīng)當(dāng)把握未來發(fā)展趨勢和規(guī)律，適度超前。但是，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準，社會科學(xué)理論不能超越國情實際、超越發(fā)展階段。政治經(jīng)濟學(xué)是研究人們生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的理論，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，超越社會主義初級階段，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)很難科學(xué)分析中國經(jīng)濟實踐，也不可能科學(xué)指導(dǎo)中國經(jīng)濟制度創(chuàng)新。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，中國社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論和中國社會主義經(jīng)濟制度創(chuàng)新實踐，超越國情和發(fā)展階段的情況總是更多。這種過度理想主義的理論與實踐偏好，反映在新中國成立以來，相當(dāng)長一段時期內(nèi)急于生產(chǎn)關(guān)系革命和經(jīng)濟制度變革，在生產(chǎn)力水平很低的基礎(chǔ)上搞生產(chǎn)關(guān)系的“窮過渡”。比如，農(nóng)村農(nóng)業(yè)所有制改造，狠批尊重客觀規(guī)律的人是“小腳女人”，極短的時間強制實行從初級社到高級社再到人民公社大一統(tǒng)的“三級跳”，大搞“一大二公”、“一平二調(diào)”。再比如，“大躍進”、大煉鋼鐵、趕英超美，不顧發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件，跑步奔向共產(chǎn)主義，導(dǎo)致國民經(jīng)濟巨大震蕩。從思想觀念方面來看，中國長期以來超越國情實際、超越發(fā)展階段的認識和行動表現(xiàn)，就是很多人特別是有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，總是喜好“寧左勿右”。鄧小平特別強調(diào)，我們搞改革開放、做任何事，當(dāng)然要警惕“右”，但更主要是防“左”。鄧小平：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1995年版，第375頁。從中國改革開放發(fā)展看，我們社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論，還不能科學(xué)地令人信服地分析解釋豐富生動多樣的中國實踐，理論明顯滯后于中國經(jīng)濟制度創(chuàng)新發(fā)展進程。究其根本，還是我們的政治經(jīng)濟學(xué)理論存在“食洋不化”、“食古不化”，沒有深入根植中國具體國情和發(fā)展實際，沒有搞清楚中國仍處于社會主義初級階段這個基本國情和實際。因此，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，應(yīng)該是研究中國社會主義初級階段生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展變化或經(jīng)濟制度變遷的政治經(jīng)濟學(xué)。

（二）理論構(gòu)建必須符合國情實際

當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，當(dāng)代中國進入中國特色社會主義新時代。越是國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，越要把握歷史方位，保持戰(zhàn)略定力，立足社會主義初級階段客觀實際，走對的路。

一是全面認識中國社會主義初級階段是一個相當(dāng)長的歷史時期。關(guān)于我國處于并長期處于社會主義初級階段，初級階段至少要100年不變，是20世紀80年代鄧小平提出的。初級階段理論，就是要求我們必須立足中國實際，把握中國國情，深刻認識發(fā)展環(huán)境、發(fā)展歷史、發(fā)展水平、發(fā)展?fàn)顩r，謀發(fā)展、促改革、出政策、定戰(zhàn)略等，都不能脫離實際，超越階段。強調(diào)初級階段至少要100年，就是提醒我們初級階段是一個很長的歷史進程。這個歷史進程中，經(jīng)濟、社會、政治、文化等各方面都不斷發(fā)展變化，社會主要矛盾會變化，發(fā)展階段內(nèi)涵特征會變化，但都是在初級階段這個大的歷史階段中發(fā)生的變化，沒有改變社會主義初級階段的國情實際。明確堅持社會主義初級階段理論不動搖，就是要告訴全黨全國人民，更高階段的大同社會是我們偉大理想，確立的改革開放目標(biāo)更需要好多代人腳踏實地接續(xù)奮斗，走社會主義市場經(jīng)濟的路不會變，市場經(jīng)濟體制只會更加成熟、完善和規(guī)范，讓人民有更長遠穩(wěn)定的制度性預(yù)期。

二是要立足社會主義初級階段，堅定制度自信、推進制度創(chuàng)新。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論構(gòu)建，必須依據(jù)社會主義初級階段理論，分析研究社會生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟制度體系運行規(guī)律，促進中國特色社會主義經(jīng)濟制度和治理體系創(chuàng)新。中國改革開放，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。關(guān)鍵要堅持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗的基本經(jīng)濟制度、重要經(jīng)濟制度，堅持立足初級階段國情實際，推進經(jīng)濟制度創(chuàng)新，完善制度體系。

在基本經(jīng)濟制度方面。我們必須堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟長期并存、共同發(fā)展、平等競爭、相互融合、依法保障，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來的實踐充分證明，中國這樣的發(fā)展中社會主義國家，只有公有制經(jīng)濟不行，走私有化也不行。社會主義條件下，公有制與非公有制不是絕對對立的，都是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。同越大越公的純公有制比，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于激發(fā)各種生產(chǎn)要素所有者的積極性、創(chuàng)造性，有利于促進生產(chǎn)性投資、技術(shù)進步和人力資本投資，有利于強化不同所有制經(jīng)濟相互競爭并抑制單一所有制的弊端，從而推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

在收入分配制度方面。改革開放前中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，按勞分配一統(tǒng)天下的社會主義收入分配制度，既缺乏激勵效率的效應(yīng)，又缺少公平分配的結(jié)果，導(dǎo)致“大鍋飯”和低水平極端平均主義盛行。改革開放后，國家實行按勞分配為主體的多種分配方式并存的制度，除按勞分配外，還根據(jù)經(jīng)濟活動中投入的資本、技術(shù)、管理、企業(yè)家才能、信息、知識等各種要素，按照實際貢獻率進行收入分配。從而充分激活了各種生產(chǎn)要素的潛能，極大調(diào)動了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的積極性，保持了國民經(jīng)濟四十年近兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)人民可支配收入增長總體上同GDP增速保持同步。

在資源配置體制方面。傳統(tǒng)社會主義國家都實行集中計劃經(jīng)濟體制，認為計劃配置資源才是社會主義經(jīng)濟制度，市場配置資源是資本主義經(jīng)濟制度。實際上，資本主義有計劃，社會主義有市場，是經(jīng)濟發(fā)展的客觀存在。計劃配置資源，還是市場配置資源，不是區(qū)分社會主義與資本主義經(jīng)濟的制度性特征。改革開放以來，我們摒棄了集中計劃經(jīng)濟體制，逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制，既充分發(fā)揮了市場機制以每個人切身利益激勵約束生產(chǎn)、流通、分配、消費過程的功能，又有力發(fā)揮政府調(diào)控糾正經(jīng)濟周期波動、結(jié)構(gòu)性失衡和市場負外部性等一系列問題。把發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機結(jié)合起來是中國特色社會主義經(jīng)濟制度的一個創(chuàng)舉，也是中國創(chuàng)造經(jīng)濟長期持續(xù)穩(wěn)定快速增長奇跡的重要制度性保障。國家不僅沒有抑制、廢除市場，而是培育、支持市場成長，并尋求務(wù)實、智慧、有效的監(jiān)管，使市場更加有序高效運行。在社會主義初級階段整個歷史時期，我們要堅持和鞏固這些經(jīng)濟制度，并繼續(xù)完善創(chuàng)新相關(guān)經(jīng)濟制度和治理體系。

四、圍繞交易范疇重構(gòu)中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系

政治經(jīng)濟學(xué)是研究生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度體系的社會科學(xué)，但是生產(chǎn)關(guān)系和制度結(jié)構(gòu)在錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟活動中才能把握。當(dāng)今世界的經(jīng)濟活動是空前的，經(jīng)濟活動范圍從一個國家延伸到全球，經(jīng)濟活動的方式有虛擬經(jīng)濟、實體經(jīng)濟以及各種體驗經(jīng)濟等，經(jīng)濟活動形式越來越多種多樣。特別是生產(chǎn)力的發(fā)展，讓整個社會經(jīng)濟、全球經(jīng)濟變得越來越復(fù)雜，社會財富越來越多、科學(xué)技術(shù)越來越先進?，F(xiàn)在的交易已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義的交易，而是全球交易，中國加入世界貿(mào)易組織以后，也逐步進入全球交易體系。我們看到的是這些變化，但最重要的一點是很多因素都在流動、交易、交換、重置，都在優(yōu)化配置。那么決定這些變化背后的是制度和經(jīng)濟關(guān)系，所以我們必須將交易過程作為起點，以構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系。

（一）從交易過程出發(fā)，能夠把握中國社會主義經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體系具體而深刻的變化

改革開放以來，中國最重要的一個特點，是交換關(guān)系、交易關(guān)系呈現(xiàn)空前復(fù)雜的景象。交易的內(nèi)容越來越多，資源、勞動、產(chǎn)品、服務(wù)、資本、貨幣，現(xiàn)在都是交易的要素，還有技術(shù)、信息、知識也進入了交易體系。交易本質(zhì)即各種資源、資本、知識等要素的流動，因此交易帶來了全球要素、資本、產(chǎn)品、技術(shù)的迅速便捷地流動。交易越來越多，就要求制度創(chuàng)新要致力于降低交易成本，只有降低交易成本才能更好地融入更廣泛的交易體系。然后隨著交易的發(fā)展，現(xiàn)在交易的方式、交易的體系、交易的市場也越來越多，從商品市場到要素市場，從資本市場、貨幣市場、股票市場、證券市場、債券市場到虛擬的衍生金融產(chǎn)品市場，這些市場的交易方式、交易結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。但是再復(fù)雜，還是要有規(guī)則，其背后還是人和人之間的生產(chǎn)關(guān)系、是人和人之間勞動的交換、人和人之間的權(quán)利的交換、人和人之間對物的占有的交換、人和人之間的資產(chǎn)和財富的交換。所以從這個意義講，我們應(yīng)該從交易環(huán)節(jié)入手，這符合現(xiàn)實經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。

制度創(chuàng)新最重要的是解決交易成本問題。生產(chǎn)關(guān)系和制度結(jié)構(gòu)的變遷，是制度性交易成本不斷降低的過程，也就是生產(chǎn)關(guān)系或制度結(jié)構(gòu)改進的過程。中國改革開放以來始終強調(diào)制度創(chuàng)新的根本性作用，一定要想辦法降低交易成本，從而讓商品、要素、資本、技術(shù)可以更迅捷、更便宜、更安全地流動。比如，明確產(chǎn)權(quán)是交易的前提，降低交易成本就要保護產(chǎn)權(quán)，因此就要嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各類產(chǎn)權(quán)。再比如，現(xiàn)在很多生產(chǎn)需要跨國合作、共同生產(chǎn)，很多生產(chǎn)類企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)的制度管理就很重要，不同國家、企業(yè)的標(biāo)準要符合國際通行規(guī)則，才能更好地推進合作。所以一定要研究交易背后的制度結(jié)構(gòu)，要研究制度創(chuàng)新，解決怎樣降低交易成本，促進制度不斷向有利于交易合作，擴大生產(chǎn)鏈的方向發(fā)展。

以交易為中心的分析框架既符合實踐發(fā)展又具有理論可行。對交易方式、交易規(guī)則的分析涉及“人與人關(guān)系”，改進交易成本的各種努力就是制度創(chuàng)新，可以借用新古典理論各種基本技術(shù)分析方法和工具加以解析。對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)研究來講，圍繞交易活動等展開分析，既堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原則原理，又能夠有效借用新制度學(xué)派創(chuàng)造、積累的積極成果，運用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)規(guī)范的技術(shù)分析手段和一般理論范式，構(gòu)建我們自己的理論體系和通行范式。

（二）以交易為中心的理論體系基本框架

中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論體系，以交易為中心緊扣人與人之間生產(chǎn)關(guān)系展開分析，要遵循從一般到特殊、從抽象到具體、從簡單到復(fù)雜的原則，按照歷史邏輯、理論邏輯有機結(jié)合的路線構(gòu)建。

一是以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)為理論源頭，研究中國特色社會主義經(jīng)濟關(guān)系或制度體系的基礎(chǔ)性、根本性、原則性的問題，闡述中國特色社會主義經(jīng)濟制度的理論基礎(chǔ)、價值觀念、基本原則、主要范疇等。分析中國特色社會主義經(jīng)濟制度形成發(fā)展的歷史邏輯和理論邏輯，揭示其核心要義和基本特征及其客觀必然性。因此，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)要回歸馬克思主義，注重研究人與人之間生產(chǎn)關(guān)系，從制度層面深刻把握人類社會經(jīng)濟制度演進規(guī)律。

二是以交易為中心，逐步展開對改革開放以來我國交易方式、交易機制、交易內(nèi)涵、交易主體的變化，通過對豐富具體的交易過程的理性分析，闡述中國特色社會主義經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)生性變化及其規(guī)律和特點。研究重點包括所有制與產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)運營管理制度、各類市場的監(jiān)管制度等，如何推進建立公平、統(tǒng)一、有序、競爭的市場體系，讓市場參與者在交易中有章可循、有法可依。交易越復(fù)雜，越要有制度保證，制度要能有效促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，讓好的企業(yè)進入市場，壞的企業(yè)有序退出。比如，中國金融空轉(zhuǎn)厲害，金融企業(yè)利潤過高，對實體經(jīng)濟支持不夠，關(guān)鍵就是金融制度創(chuàng)新不足，金融結(jié)構(gòu)固化，要強化制度改革，真正推動資金流向創(chuàng)新企業(yè)、流向中小微企業(yè)，發(fā)揮金融的積極作用。

三是深入到交易活動之中，聚焦交易主體及其相互關(guān)系，分析研究個人（家庭）、企業(yè)、政府的經(jīng)濟活動、行為決策和相互影響相互合作的關(guān)系，揭示中國特色社會主義經(jīng)濟中財產(chǎn)制度、產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)制度、政府管理體制等制度的形成與演進規(guī)律。中國是一個大國，大國經(jīng)濟和小國不一樣，從中央到省、自治區(qū)、直轄市再到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等，各類交易主體數(shù)量多、內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，宏觀管理要從實際出發(fā)，既強有力，又能落地、能落實。比如，改革開放之初，我們采取中央與地方行政性分權(quán)的管理制度，對地方政府實行財政包干，確?；鶖?shù)不變、增長按比例分成、一定幾年不變。既保證了中央的集中統(tǒng)一，又賦予了地方極大的靈活性，地方政府之間放開放活經(jīng)濟、拼命招商引資的兄弟競爭非常激烈，不僅有力推動了分權(quán)型市場化，促進了經(jīng)濟發(fā)展，而且有效解決了中央與地方財力不足問題。因此，只有深入到中國特色社會主義大國經(jīng)濟關(guān)系錯綜復(fù)雜演進的過程內(nèi)部，系統(tǒng)分析政府、企業(yè)、機構(gòu)、個人等交易關(guān)系主體的行為特征變化，才能準確把握中國經(jīng)濟制度創(chuàng)新漸進式變遷規(guī)律。

四是分析經(jīng)濟全球化和各國經(jīng)濟交往擴展過程中，跨國交易活動、交易制度與國際分工合作關(guān)系的發(fā)展變化。經(jīng)濟全球化必然要求形成超越單個國家，形成世界性國際經(jīng)濟制度。國際經(jīng)濟制度既要以每一個國家經(jīng)濟制度為基礎(chǔ)，也必須有不完全等同于每個國家經(jīng)濟制度的統(tǒng)一的國際經(jīng)濟制度。經(jīng)濟全球化過程中，各國之間經(jīng)濟制度的博弈競爭、互動交融，中國特色社會主義經(jīng)濟制度必然要相應(yīng)調(diào)整改變，反過來中國經(jīng)濟制度也會拉動國際經(jīng)濟制度體系發(fā)生深刻變化。當(dāng)今世界的經(jīng)濟制度，總體上是市場經(jīng)濟制度，中國雖然是社會主義國家，要融入全球經(jīng)濟體系，也必須適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)則慣例和通行制度，對標(biāo)國際最高標(biāo)準、最好水平，更加積極主動適應(yīng)全球化、融入全球化、利用全球化。中國的企業(yè)制度、交易規(guī)則等只有與國際規(guī)則接軌，才能更高效便捷地走出去、引進來，優(yōu)化配置全球資源、要素，推動國際分工合作深化、細化。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)要研究中國融入世界的經(jīng)濟制度變遷，特別是以開放倒逼改革，積極主動參與全球經(jīng)濟治理體系，發(fā)揮好大國應(yīng)有的責(zé)任。

五、結(jié) 語

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)是馬克思主義重要組成部分，是指導(dǎo)中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的基本理論、基本原則。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，來源于中國經(jīng)濟發(fā)展的偉大實踐，是以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)為理論基礎(chǔ)的當(dāng)代中國政治經(jīng)濟學(xué)。有不少研究從不同側(cè)面提出了構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論體系，本文認為必須緊扣生產(chǎn)關(guān)系研究經(jīng)濟制度體系，而生產(chǎn)關(guān)系通過交易過程得以實現(xiàn)、拓展，因此以交易為中心才能把握中國特色社會主義生產(chǎn)關(guān)系實際變化。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，必須回歸馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的本意，堅持以人民為中心的根本導(dǎo)向，立足社會主義初級階段的國情實際，圍繞交易范疇構(gòu)建理論體系。

（責(zé)任編輯：曉 亮 彤 弓）

Theoretical Thinking on the Construction of Socialist Political

Economy with Chinese Characteristics

Zhang Daogen Xue Anwei

Abstract： Great practice breeds great theory. Socialist political economy with Chinese characteristics is a contemporary political economy based on the basic principles of Marxist political economy and the practice of Chinese economic miracle. To construct socialist political economy with Chinese characteristics， we should focus on four aspects： firstly， we must return to the original intention of Marxist political economy， adhere to study production relations deeply. Secondly， socialist political economy with Chinese characteristics must persist in the people-centered development philosophy， emphasize that development is the fundamental principle， and ensure that all institutional innovations guarantee that people are the masters， people's interests are maximized and that constantly improving common prosperity. Thirdly， the study must base on the reality of China's national conditions in the primary stage of socialism， the theoretical construction must grasp China's reality， and base on the changes of domestic and foreign environment. Fourthly， we must reconstruct the theoretical system around the transaction category. In the process of transaction， we could expand production relations and form order， rules and systems. We should focus on the transaction process， transaction rules and structures， to build the system of socialist political economy with Chinese characteristics.

Keywords： Socialism with Chinese Characteristics; Political Economy; Economic Institution