本報(bào)駐香港特約記者 楊偉民
自人大常委會(huì)通過(guò)制定涉港國(guó)安立法以來(lái),香港和內(nèi)地多次舉行研討會(huì),一方面加強(qiáng)社會(huì)對(duì)國(guó)安立法的理解,同時(shí)也解除了一些港人的疑慮。
15日,由全國(guó)港澳研究會(huì)主辦、深圳大學(xué)港澳基本法研究中心承辦的“紀(jì)念香港基本法頒布30周年國(guó)際研討會(huì)”舉行。來(lái)自內(nèi)地、香港、澳門(mén)的專家學(xué)者以及英國(guó)、西班牙、俄羅斯等國(guó)專家共200余人參會(huì)。全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院港澳辦原副主任徐澤在致辭時(shí)稱,推動(dòng)涉港國(guó)安立法是中央履行憲法和《基本法》賦予的憲制責(zé)任,有效防控香港在國(guó)家安全方面面臨的突出風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急,是維護(hù)香港長(zhǎng)治久安、確保“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的治本之策。中聯(lián)辦副主任陳冬特別點(diǎn)名批評(píng)“香港眾志”把學(xué)生推進(jìn)政治及違法的旋渦。他形容香港的“一國(guó)兩制”實(shí)踐正處在“船到中流、人到半山”的重要吃勁階段,也是由亂轉(zhuǎn)治、重新出發(fā)的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。港澳辦副主任鄧中華還表示,中央應(yīng)保留在極其特殊的情況下,對(duì)特別嚴(yán)重案件的管轄權(quán)。當(dāng)被問(wèn)到如何理解“極其特殊情況”時(shí),全國(guó)人大常委會(huì)委員譚耀宗15日回應(yīng)稱,本次立法工作是國(guó)家層面,相信涉及的是比較復(fù)雜的國(guó)家安全,例如牽涉情報(bào)和國(guó)與國(guó)之間的問(wèn)題,與香港治安問(wèn)題是兩回事,因此應(yīng)該有專門(mén)部門(mén)處理。
專家和學(xué)者也表達(dá)對(duì)于涉港國(guó)安立法的肯定。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元在研討會(huì)上表示,“修例風(fēng)波”以來(lái)的香港反映沒(méi)有國(guó)家安全的保障,香港自豪的法治秩序受到破壞時(shí),只要發(fā)表一些與暴徒不同的政治觀點(diǎn),就可能被暴徒行私刑,所謂言論自由和人身權(quán)利都得不到保障。清華大學(xué)教授王振民在會(huì)上稱,每個(gè)國(guó)家都有國(guó)安法保障國(guó)家安全,而涉港國(guó)安立法是最溫和、最基本、最低程度的立法,如果這都不能接受,就應(yīng)按其他國(guó)家的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做。
《星島日?qǐng)?bào)》稱,第十九次人大常委會(huì)會(huì)議將于6月18日至20日在北京舉行,其中建議審議內(nèi)容包括公職人員政務(wù)處分法草案、檔案法修訂草案等,有消息人士透露,會(huì)議也有可能審議涉港國(guó)安立法。15日,多名港人到金鐘法院道英國(guó)領(lǐng)事館外抗議。他們手拉橫幅及示威牌,表示強(qiáng)烈譴責(zé)英國(guó)干預(yù)香港國(guó)安立法,隨后更有人取出英國(guó)國(guó)民(海外)護(hù)照(BNO)撕毀。
與此同時(shí),香港警隊(duì)正研究成立專責(zé)隊(duì)伍,準(zhǔn)備在涉港國(guó)安立法實(shí)施后實(shí)時(shí)執(zhí)法。據(jù)《星島日?qǐng)?bào)》15日?qǐng)?bào)道,保安局局長(zhǎng)李家超14日在接受無(wú)線節(jié)目《講清講楚》采訪時(shí)透露,專責(zé)隊(duì)伍的實(shí)際人手會(huì)視將來(lái)公布的條文要求而定,隊(duì)伍成員需要有高強(qiáng)的分析力和洞悉力,也要通過(guò)品格審查,以查驗(yàn)他們對(duì)香港的忠誠(chéng)度、對(duì)維護(hù)國(guó)家安全的看法及理念是否符合當(dāng)局要求,同時(shí)必須遵守保密原則。李家超說(shuō),警隊(duì)新設(shè)立專責(zé)隊(duì)伍是為了更好地履行法律,這也是全國(guó)人大決定的一部分。至于在執(zhí)法層面,他認(rèn)為可參考澳門(mén),設(shè)立直接向特首匯報(bào)的國(guó)家安全委員會(huì),“重點(diǎn)是一定要向特首匯報(bào),因?yàn)檫@是涉及國(guó)家層面的事,而特首是一個(gè)向國(guó)家負(fù)責(zé)的最高代表”。當(dāng)被問(wèn)到中央是否應(yīng)在香港設(shè)立國(guó)安機(jī)構(gòu)時(shí),李家超回應(yīng)稱,按照人大的決定草案,這應(yīng)由中央按需要決定,會(huì)尊重國(guó)家決定。
此前,李家超在接受采訪時(shí)還透露,涉港國(guó)安立法在港頒布實(shí)施后便會(huì)立即生效,政府需要實(shí)時(shí)有適當(dāng)人士履行執(zhí)法工作,所以當(dāng)局有必要在法例具體條文公布前準(zhǔn)備有關(guān)人手和培訓(xùn),并計(jì)劃在警隊(duì)內(nèi)設(shè)立隊(duì)伍專責(zé)處理有關(guān)工作。
15日,“香港各界撐國(guó)安立法聯(lián)合陣線”宣布即日起至月底在網(wǎng)上收集簽名,抗議美國(guó)等國(guó)家干預(yù)香港事務(wù)。召集人之一、全國(guó)人大常委會(huì)委員譚耀宗說(shuō),國(guó)家制定涉港國(guó)安立法是天經(jīng)地義,批評(píng)有國(guó)家揚(yáng)言要采取制裁香港的措施是赤裸裸干預(yù)中國(guó)內(nèi)政,只為壓制國(guó)家發(fā)展,公然違反國(guó)際法,并要求美國(guó)停止干預(yù)和威嚇。▲