葛紅亮

最近，包括現(xiàn)任總理李顯龍及未來(lái)第四代領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)核心人物王瑞杰、陳振聲在內(nèi)的新加坡政要，連續(xù)就國(guó)際形勢(shì)發(fā)表看法。其中以李顯龍的文章《瀕危的亞洲世紀(jì)：中美對(duì)抗的危害》最為吸睛。這篇文章的背景是全球疫情持續(xù)發(fā)酵之下，中美之間對(duì)抗加劇和不信任感加深，而新加坡與其他亞洲國(guó)家希望繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，享有穩(wěn)定、安全與和平的地區(qū)和國(guó)際環(huán)境，在未來(lái)促進(jìn)“亞洲世紀(jì)”的實(shí)現(xiàn)。正如李顯龍所言，“亞洲世紀(jì)既非必然實(shí)現(xiàn)，也非命中注定”，要在“百年未有之大變局”下，面對(duì)中美關(guān)系這個(gè)根本性的“時(shí)代問(wèn)題”，及世界政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域一系列不確定因素的挑戰(zhàn)。在這一情勢(shì)下，“亞洲世紀(jì)”何以尋得確定性顯然是包括新加坡在內(nèi)的亞洲國(guó)家所必須回答的問(wèn)題。

“亞洲世紀(jì)”一詞誕生于上個(gè)世紀(jì)末，是國(guó)內(nèi)外學(xué)界、政界對(duì)于亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀察以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程總體預(yù)估的結(jié)果。過(guò)去二十余年，中國(guó)、新加坡及眾多亞洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)家發(fā)展方面取得了非凡成就，“亞洲世紀(jì)”借此獲得了更為火熱的討論。

對(duì)于新加坡及一部分東南亞、東亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，“亞洲世紀(jì)”代表著亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮與規(guī)模擴(kuò)大，并得益于美國(guó)霸權(quán)主導(dǎo)及其所構(gòu)筑的“美式和平”。在這一進(jìn)程中它們同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上與中美保持著密切的聯(lián)系，既享受“美式和平”，又擁有“中國(guó)市場(chǎng)”“中國(guó)機(jī)遇”。

在中國(guó)的視野下，“亞洲世紀(jì)”在經(jīng)濟(jì)層面所展示的內(nèi)涵與上述國(guó)家并無(wú)二致。但在安全層面，中國(guó)近年來(lái)更為積極地倡導(dǎo)亞洲新安全觀——以共同安全為前提，綜合安全為方向，合作安全為手段，可持續(xù)安全為關(guān)鍵內(nèi)涵，主張“亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)維護(hù)”。如今，雖然中國(guó)與新加坡等國(guó)對(duì)“亞洲世紀(jì)”的理解有所差異，但各國(guó)均在政治、經(jīng)濟(jì)層面面臨著諸多的“不確

定性”。在政治層面，中國(guó)、新加坡等新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起并未帶來(lái)對(duì)等的國(guó)際政治話語(yǔ)權(quán)，而大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與權(quán)力角逐卻日益激烈；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體保持難得高速發(fā)展的同時(shí)，卻不得不面臨著“成長(zhǎng)的煩惱”，自身發(fā)展疲軟、下行壓力增大，歐美貿(mào)易保護(hù)政策的影響又日趨強(qiáng)烈。

美國(guó)對(duì)“亞洲世紀(jì)”的理解和看法與中國(guó)、新加坡等地區(qū)國(guó)家截然不同。在其看來(lái)，“亞洲世紀(jì)”理應(yīng)是在美國(guó)認(rèn)可與主導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)、投資秩序下的發(fā)展，當(dāng)然，特朗普政府主張“美國(guó)優(yōu)先”，它對(duì)亞洲地區(qū)是否繁榮并不關(guān)心；同時(shí)，“亞洲世紀(jì)”也籠罩在美國(guó)的地區(qū)安全框架下。針對(duì)“亞洲世紀(jì)”的當(dāng)下及未來(lái)，美國(guó)的情感基調(diào)是有疑慮的，而對(duì)于“亞洲世紀(jì)”是不是“美國(guó)的世紀(jì)”，如果不是，美國(guó)又應(yīng)該怎么面對(duì)這一問(wèn)題，美國(guó)各界也從沒(méi)停止過(guò)討論。

在這一情形下，“亞洲世紀(jì)”何以尋得確定性將會(huì)存在多種答案。但歸根結(jié)底，“亞洲世紀(jì)”既是中國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家的，也是世界的，它的實(shí)現(xiàn)需要中國(guó)、新加坡等亞洲地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)政治對(duì)話、安全合作及通過(guò)更廣泛區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的努力來(lái)獲得“確定性”，但同樣也離不開(kāi)其他域外國(guó)家的建設(shè)性參與。如若美國(guó)能認(rèn)清到這一點(diǎn)，中美關(guān)系這一根本性的“時(shí)代問(wèn)題”也就無(wú)須劃出底線，“亞洲世紀(jì)”的確定性也將因此水到渠成?！?/p>

（作者是廣西民族大學(xué)中國(guó)-東盟海上安全研究中心主任）