李林 張晶福

軌道交通作為新老基建中的“重合體”，是帶動(dòng)投資最大、民生最關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。新冠肺炎疫情后軌道交通產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、發(fā)展空間與增量預(yù)判、發(fā)展方向及其出路，都是新基建邏輯分析的重要話題。

城際高速鐵路和城市軌道交通作為軌道交通的重要組成部分，名列智能交通基礎(chǔ)設(shè)施范疇，屬于“新基建”中的融合基礎(chǔ)設(shè)施。與傳統(tǒng)“鐵公機(jī)”等老基建相比，新基建不僅在于其自身創(chuàng)造的價(jià)值，更在于它是未來(lái)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)和平臺(tái)，最大的價(jià)值在于為百業(yè)賦能。

軌道交通作為新老基建中的“重合體”，是帶動(dòng)投資最大、民生最關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，它的景氣度與投資額高度相關(guān)，需求仍由新增需求主導(dǎo)。根據(jù)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，為構(gòu)建“全國(guó)123出行交通圈”和“全球 123 快貨物流圈”，城際與市域鐵路將成為未來(lái)的發(fā)展側(cè)重點(diǎn)，預(yù)計(jì)2020年鐵路投產(chǎn)新線將達(dá)1.1萬(wàn)公里，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15萬(wàn)公里左右。雖然疫情對(duì)全年新開通軌道交通里程的影響，將構(gòu)成軌道交通裝備需求端的重要影響因子，但從生產(chǎn)端來(lái)看，第一季度是軌道交通裝備企業(yè)傳統(tǒng)淡季，占比不足20%，對(duì)全年訂單交付能力影響有限，考慮到軌道交通項(xiàng)目逆周期調(diào)節(jié)發(fā)力，全年需求景氣度有望維持在高位。

疫情后的機(jī)遇與挑戰(zhàn)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)面臨新局面，壓力與動(dòng)力相伴

當(dāng)前世界正面臨著百年未有的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的新格局。疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響，除了對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的不同沖擊，對(duì)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展形成明顯壓力，更讓人擔(dān)憂的還是它帶來(lái)的全方位連鎖反應(yīng)，有可能導(dǎo)致生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的錯(cuò)位或斷裂，遲滯重大國(guó)際性項(xiàng)目的推進(jìn)，對(duì)行業(yè)造成長(zhǎng)期的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。但是，“?！焙汀皺C(jī)”是同一件事情的兩個(gè)方面，這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、市場(chǎng)格局、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈和政府政策發(fā)生改變，必將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新風(fēng)口。我國(guó)軌道交通行業(yè)長(zhǎng)期向好的基本面并沒(méi)有改變，仍將面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇：“一帶一路”倡議成為國(guó)際多邊合作的“中國(guó)方案”，全球互聯(lián)互通已成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì);《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》落地實(shí)施，智慧交通蓬勃發(fā)展，鐵路年度投資仍將保持8000億元左右;國(guó)鐵集團(tuán) “貨運(yùn)三年增量計(jì)劃”和“客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃”“復(fù)興號(hào)平臺(tái)戰(zhàn)略”三大舉措深入推進(jìn)，城市群功能優(yōu)化與城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，國(guó)家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響、刺激經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施，將進(jìn)一步釋放市場(chǎng)，行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，困難與希望同在

觀近年來(lái)我國(guó)軌道交通行業(yè)的發(fā)展，在蓬勃向前的同時(shí)，其在公共交通中承擔(dān)的比例和責(zé)任越來(lái)越大，無(wú)論是建設(shè)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)維修、裝備升級(jí)、客戶體驗(yàn)、應(yīng)急處理等都面臨新的挑戰(zhàn)。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)看，阿爾斯通擬收購(gòu)龐巴迪運(yùn)輸，新加坡政府投資公司聯(lián)合加拿大博楓基礎(chǔ)設(shè)施公司出資84億元收購(gòu)美國(guó)鐵路公司杰納西及懷俄明，鐵路裝備行業(yè)整合速度明顯加快，勢(shì)必加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。與此同時(shí)，國(guó)鐵集團(tuán)企業(yè)化改革加速，我國(guó)軌道交通裝備市場(chǎng)外資準(zhǔn)入限制門檻進(jìn)一步降低，市場(chǎng)開拓、科技創(chuàng)新、成本質(zhì)量等方面壓力不小。尤其是疫情的爆發(fā)，為社會(huì)公共安全和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲響了警鐘，軌道交通作為人流量大、人員密集的公共交通出行方式，面對(duì)諸如疫情此類公共安全事件，如何實(shí)現(xiàn)智能化的快速檢測(cè)和殺菌滅毒、信息的準(zhǔn)確采集和即時(shí)預(yù)警？如何做好精準(zhǔn)防控和高效安全運(yùn)營(yíng)？都給行業(yè)提出了迫切的新要求，更綠色、更安全、更智能是不可阻擋的趨勢(shì)。

技術(shù)發(fā)展進(jìn)入新階段，傳承與探索同行

全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖和全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，系列新技術(shù)新產(chǎn)品的快速迭代，讓人對(duì)行業(yè)發(fā)展前景產(chǎn)生更多期待，非常有必要打破軌道交通傳統(tǒng)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步匯聚行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，開展全技術(shù)鏈創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和開放融合創(chuàng)新，形成行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系。歐美作為軌道交通裝備的技術(shù)策源地，持續(xù)資助鐵路技術(shù)的發(fā)展，美國(guó)Hyperloop One公司、特斯拉先后提出建設(shè)超級(jí)高鐵;歐洲鐵路行業(yè)發(fā)起了Shift2Rail倡議，并由Horizon 2020資助Roll2Rail燈塔項(xiàng)目，項(xiàng)目參與方包括西門子、阿爾斯通、龐巴迪、CAF、Talgo、STADLER、AnsaldoBreda整車企業(yè)以及Faiveley、KNORR-BREMSE、THALES部件公司和DB、SNCF等運(yùn)營(yíng)商及其他企業(yè)共30家，創(chuàng)新內(nèi)容覆蓋牽引傳動(dòng)、電力電子、列車通信、車體內(nèi)裝、制動(dòng)系統(tǒng)、噪音振動(dòng)、能源效率等11個(gè)領(lǐng)域，開發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)，解決創(chuàng)新技術(shù)推廣阻礙。我國(guó)軌道交通裝備行業(yè)持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、3D打印等技術(shù)，陸續(xù)推出了無(wú)人駕駛列車、超高速磁懸浮列車、氫燃料電池列車、400km/h高速列車、智軌系統(tǒng)等創(chuàng)新產(chǎn)品，整體已經(jīng)走在前列，成為中國(guó)高端制造業(yè)的一張“名片”，開始進(jìn)入技術(shù)無(wú)人區(qū)，在全球競(jìng)爭(zhēng)中面臨“不進(jìn)則退”的發(fā)展處境。

產(chǎn)業(yè)鏈的痛點(diǎn)與難點(diǎn)

我國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，整體研發(fā)能力和產(chǎn)品水平大幅提升，核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入加速兌現(xiàn)期。但從總體來(lái)看，與西門子、阿爾斯通、龐巴迪、通用電氣等國(guó)際一流跨國(guó)公司相比，仍然存在一定差距和短板，比如，系統(tǒng)解決方案能力不足、關(guān)鍵共性技術(shù)研究欠缺、行業(yè)引領(lǐng)地位不突出、產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群構(gòu)建還需加快推進(jìn)等。

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)還存在短板

同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，信號(hào)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、防火、可靠性等領(lǐng)域的研究起步晚，缺乏系統(tǒng)深入的理論研究;基礎(chǔ)器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)軟件等沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)自主可控，難以滿足行業(yè)整體發(fā)展需求;缺乏能支撐數(shù)據(jù)共享與協(xié)同制造模式的公共服務(wù)平臺(tái)及檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，第三方認(rèn)證、工業(yè)設(shè)計(jì)、智能維保等制造型服務(wù)業(yè)還需加強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不足

產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完全形成，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在設(shè)計(jì)、制造和認(rèn)證等方面還需要進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，土建工程、車輛和機(jī)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)的適用性、配套性和時(shí)效性有待進(jìn)一步提高。

配套企業(yè)相關(guān)技術(shù)跟不上

隨著整車龍頭企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程加快，與之搭配的符合國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)體系的重要部件，比如高端軸承、芯片等，仍然要依賴于國(guó)外制造廠家，該產(chǎn)品采購(gòu)周期長(zhǎng)、成本管控難，導(dǎo)致本地化配套率較低，海外項(xiàng)目管控難度增加。

資源要素匹配程度不足

高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)和建筑公司、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際化人才等要素資源匹配不足，協(xié)同性不夠，較為松散，沒(méi)有真正形成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，已是制約軌道交通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。

疫情后的空間與增量海外高端市場(chǎng)看歐美區(qū)域

根據(jù)國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)Roland Berger和SCI Verkehr的研究報(bào)告，未來(lái)幾年全球軌道交通裝備市場(chǎng)年均增長(zhǎng)率約為3.3%，2020年市場(chǎng)總?cè)萘繉⑦_(dá)到1913億歐元。2020年1月15日，德國(guó)政府正式簽署860億歐元鐵路投資計(jì)劃，將在未來(lái)十年投資860億歐元用于維護(hù)和翻新德國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)，該協(xié)議規(guī)定的投資額較上一個(gè)五年規(guī)劃期間的投資額高出54%。俄羅斯鐵道部提出，從2017到2025年，客運(yùn)鐵路增長(zhǎng)量達(dá)到每年3.0%，貨運(yùn)達(dá)到每年增長(zhǎng)4.5%。美國(guó)政府也積極推動(dòng)城市交通和高鐵示范工程的發(fā)展，美國(guó)政府計(jì)劃對(duì)全美的城軌系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，最近擬通過(guò)《高鐵走廊發(fā)展法案》（High-Rail Rail Corridor Development Act）為聯(lián)邦指定的高速鐵路走廊提供320億美元，旨在為加州的高鐵項(xiàng)目以及其他國(guó)家項(xiàng)目提供資金。

國(guó)外高產(chǎn)市場(chǎng)看新經(jīng)濟(jì)體

據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)人口司的報(bào)告，當(dāng)前全球約55%的人口居住在城市或城市地區(qū)，未來(lái)幾十年，這一數(shù)字將升至68%，預(yù)計(jì)到2050年城市人口將增加25億，城市居民將占到全球總?cè)丝诘?/3，而大部分的城市化發(fā)生在新經(jīng)濟(jì)體。隨著全球城市化的不斷發(fā)展，軌道交通作為綠色、安全、舒適的公共交通方式，日益成為新經(jīng)濟(jì)體的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，城市鐵路將以每年1.7%的速度增長(zhǎng)，中國(guó)、印度和非洲的城市運(yùn)輸將分別增加1.7倍、2.2倍和3.7倍。印度提出，從2017到2025年，客運(yùn)和貨運(yùn)鐵路的運(yùn)輸年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.0%。國(guó)家鼓勵(lì)高端裝備“走出去”，有望在國(guó)際市場(chǎng)上取得更多份額。

國(guó)內(nèi)新增市場(chǎng)看新型裝備

2019年國(guó)家印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出到2035年要基本建成交通強(qiáng)國(guó)，本世紀(jì)中葉建成世界前列的交通強(qiáng)國(guó)，預(yù)計(jì)近幾年我國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資將穩(wěn)定在8000億元左右?！笆濉币?guī)劃中提及的城市群數(shù)量達(dá)到19個(gè)，已經(jīng)批復(fù)了10個(gè)國(guó)家級(jí)城市群，1小時(shí)交通圈將迎來(lái)城際鐵路投資高峰期。自“新基建”概念提出以來(lái)，從26個(gè)省市公布的2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)看，項(xiàng)目總投資達(dá)48萬(wàn)億元，涉及新基建七大領(lǐng)域涵蓋70個(gè)項(xiàng)目總投資萬(wàn)億元以上，其中軌道交通占比排名第一、5G和大數(shù)據(jù)次之。以廣東省為例，5.9萬(wàn)億元新基建大盤里有9000億元投在軌道交通領(lǐng)域，占比15%。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)樞紐機(jī)場(chǎng)聯(lián)通軌道交通的意見(jiàn)》，隨著輕軌、中低速磁浮、智軌等多制式中小運(yùn)量城市軌道交通的發(fā)展，將更好地填補(bǔ)二、三線城市的增量需求，同時(shí)與大運(yùn)量制式的城際動(dòng)車、地鐵相互補(bǔ)充，促進(jìn)空鐵、公鐵等聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展，解決“第一公里”和“最后一公里”的通行需求，市場(chǎng)空間潛力巨大。

行業(yè)最大發(fā)展空間在后市場(chǎng)

根據(jù)德國(guó)SCI Verkehr2019年研究報(bào)告分析，2018年全球軌道交通運(yùn)營(yíng)維保后市場(chǎng)規(guī)模近540億歐元（其中城市軌道交通近60億歐元），比新造市場(chǎng)高出6%，預(yù)計(jì)至2023年將以平均每年3.2%的速率持續(xù)增長(zhǎng)。過(guò)去10年是我國(guó)軌道交通大規(guī)模投資建設(shè)期，運(yùn)營(yíng)維保后市場(chǎng)與運(yùn)營(yíng)里程正相關(guān)，根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)維保支出一般占總投資的2%～3%。以城市軌道交通為例，截至2019年底，我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程6730.27km，考慮重置成本為每公里平均造價(jià)10億元，按照中位數(shù)2.5%測(cè)算，軌道交通運(yùn)營(yíng)維保后市場(chǎng)規(guī)模約為1682億元，預(yù)計(jì)至2029年，我國(guó)城市軌道交通總建設(shè)投資將達(dá)到19.5萬(wàn)億（按每公里平均造價(jià)10億元進(jìn)行估算），年運(yùn)營(yíng)維保市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到4875億元，有望成為軌道交通行業(yè)最具發(fā)展前景、空間最大的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

行業(yè)協(xié)同溢出效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)

軌道交通是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)維保等領(lǐng)域，涉及機(jī)械工程、電力電子、材料工程、環(huán)境工程等20余個(gè)學(xué)科，可以有效拉動(dòng)冶金、化工、電子、信息等30多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。比如，根據(jù)Gartner的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，隨著車廂旅客舒適性及沿線減振要求的提升，新型減振降噪材料在軌道交通行業(yè)預(yù)計(jì)將形成300億元左右的市場(chǎng)。中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)的專題研究表明，城市軌道交通建設(shè)對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)率為2.6，包括對(duì)上中下游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)作用在內(nèi)的綜合貢獻(xiàn)率為8.2。也就是說(shuō)，城市軌道交通建設(shè)投資1元，直接拉動(dòng)GDP2.6元，最終拉動(dòng)GDP 8.2元。

疫情后的方向與出路堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，深入推進(jìn)“三個(gè)融合”

首先是以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈思維培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的“兩鏈”融合。制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已不再是企業(yè)個(gè)體之間的競(jìng)爭(zhēng)，更是整個(gè)行業(yè)、甚至是整個(gè)國(guó)家制造水平的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)疫情，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到世界不是風(fēng)平浪靜的，有必要以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈思維，在50～200公里半徑內(nèi)（1-3小時(shí)車程）形成整個(gè)上中下游70%以上的半成品和零部件集群化研制基地，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈“技術(shù)+產(chǎn)品+服務(wù)”生態(tài)體系，形成“產(chǎn)業(yè)鏈集群+價(jià)值鏈集群”的雙重集群。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全球化水平分工的基礎(chǔ)上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈集群化，最大程度降低運(yùn)輸成本，最大程度地避免各種自然災(zāi)害、疫情災(zāi)難的沖擊，極大地強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。此外，在產(chǎn)業(yè)鏈集群形成過(guò)程中，還要注重產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值鏈的重塑。價(jià)值鏈不僅包含產(chǎn)業(yè)鏈制造系統(tǒng)上游的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)環(huán)節(jié)，中游的第三方物流、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，還包含產(chǎn)業(yè)鏈下游的金融結(jié)算、維保服務(wù)等環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)鏈中所有價(jià)值增值環(huán)節(jié)的集成?！爱a(chǎn)業(yè)鏈+價(jià)值鏈”的集群模式也會(huì)推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更容易利用數(shù)字技術(shù)改變生產(chǎn)模式、服務(wù)模式和協(xié)同模式，從而為整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的價(jià)值空間。比如株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)吸引了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能企業(yè)參與，與產(chǎn)業(yè)鏈交互融合，創(chuàng)造了新的商業(yè)模式，改變了行業(yè)盈利模型。

其次是在工業(yè)化與信息化“兩化”融合基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“兩業(yè)”融合。近日，國(guó)家發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”的概念，這是我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，也為深化“兩化融合”找到了正確方向和實(shí)施路徑?！吨袊?guó)城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》明確提出：部分城市實(shí)現(xiàn)市區(qū)城軌、市域快軌、城際鐵路“三網(wǎng)融合”，重點(diǎn)發(fā)展“智慧乘客服務(wù)”，城軌交通產(chǎn)業(yè)鏈后期的重點(diǎn)會(huì)隨著“以人為本”的服務(wù)展開，既要滿足城市、城際間不同制式的互聯(lián)互通，又要滿足乘客在場(chǎng)景內(nèi)對(duì)出行服務(wù)的各類需求，這既是城市軌道交通運(yùn)維后市場(chǎng)亟待解決的難點(diǎn)，更蘊(yùn)藏著廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)信息化咨詢機(jī)構(gòu)Gartner的預(yù)測(cè)，軌道交通行業(yè)信息化建設(shè)投入占比將達(dá)到7%左右，行業(yè)云平臺(tái)及云端應(yīng)用業(yè)務(wù)有望在未來(lái)突破1000億元規(guī)模。

最后是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，深入推進(jìn)前沿引領(lǐng)技術(shù)與軌道交通行業(yè)的“跨界”融合。隨著新能源、輕質(zhì)高強(qiáng)材料、類腦智能、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等新技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域率先應(yīng)用并不斷迭代優(yōu)化，不僅支撐著軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸裝備制造等技術(shù)能力及推廣應(yīng)用，也推動(dòng)著無(wú)人駕駛車輛等新業(yè)態(tài)快速市場(chǎng)化。比如，在燃料電池動(dòng)力技術(shù)領(lǐng)域，德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)政府分別提出到2030年、2040年禁售燃油車，中國(guó)、美國(guó)、印度等國(guó)家也提出了禁售純柴油機(jī)車的時(shí)間表，其中燃料電池動(dòng)力技術(shù)是優(yōu)選方案。在人工智能技術(shù)領(lǐng)域，株洲智軌交通采用虛擬軌道跟隨控制技術(shù)，通過(guò)車載各類傳感器識(shí)別路面，讓“有形”軌道化為“無(wú)形”。法國(guó)計(jì)劃在2023年之前開通無(wú)人駕駛高速TGV列車，德國(guó)漢堡2028年將投入運(yùn)營(yíng)50輛無(wú)人駕駛列車——未來(lái)城市軌道交通車輛配置自動(dòng)駕駛系統(tǒng)將是一種“標(biāo)配”。在3D打印技術(shù)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外軌道交通裝備制造和運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位已開始探索金屬3D打印技術(shù)在輕量化、集成化零件制造和修復(fù)中的應(yīng)用。西門子交通公司2020年3月新采購(gòu)了兩臺(tái)工業(yè)級(jí)3D打印機(jī)，用于圣彼得堡和莫斯科的車輛維保部件的制造，相比傳統(tǒng)制造方法節(jié)省95%左右的制造時(shí)間。在輕量材料技術(shù)領(lǐng)域，車體結(jié)構(gòu)材料經(jīng)歷了鋼-鋁合金-碳纖維復(fù)合材料的代際更迭，每次材料更迭車體自重降低至少30%，速度提升至少30%。碳纖維復(fù)合材料具有比鋁合金更高的比強(qiáng)度，更優(yōu)異的耐腐蝕性和耐疲勞性能，通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，減重效果至少50%。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取“四項(xiàng)權(quán)益”規(guī)則制定權(quán)

當(dāng)前，我國(guó)正在以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌埽嚓P(guān)國(guó)家共同規(guī)劃實(shí)施雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等互聯(lián)互通項(xiàng)目，在與世界各國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建造方面合作的過(guò)程中，迫切需要加強(qiáng)與國(guó)際鐵路合作組織、國(guó)際電工委員會(huì)軌道交通電氣設(shè)備與系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC9）等方面的事務(wù)合作，積極參與軌道交通領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，提升行業(yè)的國(guó)際影響力。

技術(shù)引領(lǐng)權(quán)

綜觀近幾年國(guó)內(nèi)軌道交通行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r，仍然存在“技術(shù)孤島”，創(chuàng)新資源要素在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上多頭部署和分散投入，現(xiàn)有創(chuàng)新載體在“技術(shù)產(chǎn)生、擴(kuò)散、首次商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”的鏈條上銜接不暢，就像一顆顆散落的珍珠，難以跨域“死亡之谷”。有必要以國(guó)家先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心為牽引，高效整合企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源，形成協(xié)同攻關(guān)、開放共享的行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在軸承、制動(dòng)系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)、車鉤緩沖系統(tǒng)等關(guān)鍵核心零部件上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，突破“卡脖子”技術(shù)，解決“大產(chǎn)品受制于小產(chǎn)品”的尷尬局面。

行業(yè)宣示權(quán)

隨著中國(guó)裝備越來(lái)越多的走出國(guó)門，在世界舞臺(tái)上行業(yè)宣示權(quán)至關(guān)重要，IRIS就是基于歐洲四大巨頭制定的質(zhì)量管理體系，演變而來(lái)的鐵路行業(yè)通用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鐵路局批準(zhǔn)發(fā)布鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《磁浮鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（TB 10630-2019）自2020年1月1日實(shí)施，這是我國(guó)磁浮鐵路領(lǐng)域的基礎(chǔ)性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將為規(guī)范和引領(lǐng)磁浮鐵路建設(shè)和裝備制造提供重要的技術(shù)支撐，起到很好的示范效果。后續(xù)，有必要組織國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，共同出版類似德國(guó)SCI報(bào)告的行業(yè)藍(lán)皮書，舉辦類似軌道交通德國(guó)柏林展及軌道交通全球供應(yīng)鏈大會(huì)及高峰論壇等活動(dòng)，搶占行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。

產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)權(quán)

2010年7月德國(guó)聯(lián)邦教研部（BMBF）推出《思想創(chuàng)新增長(zhǎng)—德國(guó)2020高技術(shù)戰(zhàn)略》，將發(fā)展交通行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)列為五大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。2013年德國(guó)聯(lián)邦教研部推出《研究基礎(chǔ)設(shè)施路線圖》，計(jì)劃在十年內(nèi)提供1500萬(wàn)美元財(cái)政資金，支持研究基礎(chǔ)設(shè)施的建立和運(yùn)作，并將科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用的統(tǒng)籌規(guī)劃提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面甚至歐盟層面，以提升制造業(yè)工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展效率。我們也應(yīng)見(jiàn)賢思齊，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策頂層設(shè)計(jì)，制定行業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)和市場(chǎng)引領(lǐng)，助推行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持效益導(dǎo)向，牢牢把握“四個(gè)方向”重點(diǎn)聚焦“話語(yǔ)權(quán)”進(jìn)行建鏈

圍繞檢測(cè)評(píng)估認(rèn)證，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合“政用產(chǎn)學(xué)研”標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量，加強(qiáng)軌道交通裝備標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂，打造以車輛為核心、覆蓋零部件與系統(tǒng)、具備國(guó)際一流水平的檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，建設(shè)面向行業(yè)的國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院及國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

重點(diǎn)聚焦“未來(lái)車”進(jìn)行強(qiáng)鏈

如今全球正迎來(lái)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，軌道交通呈現(xiàn)出高速重載、綠色智能、節(jié)能環(huán)保、安全高效等明顯的發(fā)展趨勢(shì)。在高速化方面，中國(guó)“復(fù)興號(hào)”高鐵動(dòng)車組最高商業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)速達(dá)到350km/h，日本山梨磁懸浮試驗(yàn)線“L0系”列車實(shí)現(xiàn)603km/h最高載人運(yùn)行速度，馬斯克提出的“超級(jí)高鐵”達(dá)到1200km/h以上，西南交大建成世界首個(gè)真空管道高溫超導(dǎo)磁懸浮環(huán)形試驗(yàn)線，驗(yàn)證了創(chuàng)造更高速的可行性;在智慧化方面，基于智能系統(tǒng)的集成整合運(yùn)用，將全面運(yùn)營(yíng)無(wú)人駕駛、無(wú)人檢測(cè)的智能鐵路，智慧機(jī)車車輛將實(shí)現(xiàn)工作狀態(tài)自感知、運(yùn)行故障自診斷和導(dǎo)向安全自決策，運(yùn)輸服務(wù)將實(shí)現(xiàn)全面電子客票、全程刷臉暢通出行、站車5G覆蓋和智能引導(dǎo)。此外，碳纖維地鐵車輛、氫能源有軌電車、新能源懸掛式空鐵、智軌、磁懸浮、無(wú)人駕駛列車等系列“未來(lái)車”將相繼亮相。

重點(diǎn)聚焦“中國(guó)芯”進(jìn)行補(bǔ)鏈

在新一輪技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)已由“跟跑”“追趕”變?yōu)榱恕安⑴堋薄邦I(lǐng)跑”，比拼的已不是“產(chǎn)能”，而是“迭代創(chuàng)新”的速度。我們應(yīng)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，圍繞大功率IGBT、永磁驅(qū)動(dòng)、電子變壓器等“核高基”高新技術(shù)產(chǎn)品，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)器件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的短板和差距，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。

重點(diǎn)聚焦“數(shù)據(jù)港”進(jìn)行延鏈

物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3D-GIS、智能決策與AI、全自動(dòng)駕駛等智能化技術(shù)將會(huì)在軌道交通領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，搭建面向全球的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)上云上平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和載運(yùn)工具的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)營(yíng)的信息化智能化以及運(yùn)輸系統(tǒng)整體的智慧化。