陶海金

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇南京 210095）

1 引言

信息不對(duì)稱是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象，是造成農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收的重要原因。由于無(wú)法獲得銷售市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息或缺乏銷售渠道信息，農(nóng)民收益提高受到限制。農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)信息不對(duì)稱分為三類，分別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息不對(duì)稱、農(nóng)產(chǎn)品供求信息不對(duì)稱和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息不對(duì)稱。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息不對(duì)稱，指在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)民擁有消費(fèi)者較難得到的信息，例如化肥的施用、殺蟲(chóng)劑的用量等，由此造成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息不對(duì)稱。農(nóng)產(chǎn)品供求信息不對(duì)稱，指生產(chǎn)期農(nóng)民缺乏當(dāng)年市場(chǎng)需求信息，導(dǎo)致銷售期的供給量和的需求量并不匹配。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息不對(duì)稱，指農(nóng)民缺乏競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的價(jià)格信息，往往農(nóng)民會(huì)選擇在就近的市場(chǎng)進(jìn)行出售，不會(huì)關(guān)注別的地區(qū)的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格行情，從而錯(cuò)失收入增加的機(jī)會(huì)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息、供求信息和價(jià)格信息不對(duì)稱嚴(yán)重限制了農(nóng)民獲得更高的收益，我國(guó)十分重視這一類問(wèn)題，在2019年“一號(hào)文件”中，習(xí)近平主席提出：“發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，落實(shí)扶持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的政策，完善農(nóng)戶+合作社、農(nóng)戶+公司利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快培育各類社會(huì)化服務(wù)組織，為一家一戶提供全程社會(huì)化服務(wù)”[5]。該類模式稱為農(nóng)業(yè)中介組織，指的是介于政府、市場(chǎng)、農(nóng)民之間，連接小農(nóng)戶和大生產(chǎn)的橋梁和紐帶，為了節(jié)省交易成本而選擇的“行動(dòng)集團(tuán)”，提高經(jīng)濟(jì)效率，緩解信息不對(duì)稱的影響[2]。因此在對(duì)農(nóng)業(yè)中介組織的實(shí)際運(yùn)行情況的研究很有必要，本文通過(guò)實(shí)證分析闡述了農(nóng)業(yè)中介組織是如何給農(nóng)民傳遞信息的，并且這些信息對(duì)于農(nóng)戶的生產(chǎn)是否存在影響，分析其存在的效果和不足之處，提出一些解決方案，為后續(xù)研究提供參考。

2 理論框架

“交易費(fèi)用”是由科斯（1937）首先提出的，他認(rèn)為要獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，市場(chǎng)主體是要付出代價(jià)的，同時(shí)，克服市場(chǎng)主體之間沖突的談判和經(jīng)常性契約的建立也是需要成本的[1]。

高昂費(fèi)用主要源于搜尋、談判和監(jiān)督的成本。為了生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，這種經(jīng)營(yíng)模式需要大量的商業(yè)調(diào)研，而這需要付出昂貴的信息搜尋成本。因此，為了減少開(kāi)支，普通農(nóng)戶通常依照感覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)決定生產(chǎn)，而不是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研后做出的理性決策。同時(shí)，很多農(nóng)民的信息辨別或應(yīng)用能力較差，用它來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其結(jié)果很可能是誤導(dǎo)。另外，農(nóng)民在談判中占據(jù)弱勢(shì)地位，權(quán)益易受到侵害，其主要原因在于監(jiān)督成本太高?，F(xiàn)代契約經(jīng)濟(jì)學(xué)表明，當(dāng)監(jiān)督成本超過(guò)合同本身帶來(lái)的收益時(shí)，合同已基本上沒(méi)有任何約束力[3]。

高成本導(dǎo)致農(nóng)民與市場(chǎng)的匹配成功率大大降低，影響其生產(chǎn)的積極性，在另一方面，從整個(gè)社會(huì)來(lái)分析，農(nóng)民個(gè)人的低效運(yùn)轉(zhuǎn)使得整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)冷清，交易不活躍，降低了整個(gè)社會(huì)的交易效率，而其交易成本高又增加了總體社會(huì)成本[4]。為降低過(guò)高的交易成本，通過(guò)某種形式的中介組織將農(nóng)民聯(lián)合在一起與市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，則能在相當(dāng)大程度上降低交易成本，實(shí)現(xiàn)交易。

3 實(shí)證分析

本研究旨在了解興化市西瓜產(chǎn)銷現(xiàn)狀，通過(guò)農(nóng)業(yè)中介組織在生產(chǎn)銷售過(guò)程中的信息的供需，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)中介組織在現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，探究其在解決信息不對(duì)稱的效果。本次調(diào)查對(duì)象為興化市240位西瓜種植農(nóng)戶和18個(gè)農(nóng)業(yè)中介組織，問(wèn)卷設(shè)計(jì)內(nèi)容主要側(cè)重農(nóng)戶在西瓜種植產(chǎn)銷等方面現(xiàn)狀及問(wèn)題，從側(cè)面全面檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)中介組織建設(shè)的實(shí)效性。

3.1 興化農(nóng)戶西瓜種植與經(jīng)營(yíng)的基本情況

本次調(diào)查以興化市西瓜種植農(nóng)戶和部分中介組織為抽樣對(duì)象，采取抽樣隨機(jī)深入訪談的調(diào)查方式對(duì)興化市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，樣本分布于狄垛鎮(zhèn)、陶莊鎮(zhèn)、戴窯鎮(zhèn)、西郊鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、陳堡鎮(zhèn)，最后總共發(fā)放問(wèn)卷240份，有效問(wèn)卷225份，問(wèn)卷有效率93.75%。受訪人群大多是男性，平均年齡46歲，高中以下學(xué)歷者居多，近八成受訪農(nóng)戶主要收入來(lái)源于西瓜種植，生產(chǎn)對(duì)技術(shù)、資金投入依賴程度較高，因此專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織存在十分必要。

3.1.1 西瓜的品種、規(guī)模、成本及收入

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，興化主要以8424和美都為主，由于西瓜的生產(chǎn)需要，每種植一年西瓜，要用四年水稻進(jìn)行養(yǎng)地。興化市作為曾經(jīng)江蘇地區(qū)的西瓜主產(chǎn)地，近兩年隨著生產(chǎn)周期的到來(lái)，大量黃巖地區(qū)、東臺(tái)地區(qū)的瓜農(nóng)前往興化進(jìn)行種植，每戶平均40畝田地，并且種植大戶的比例也越來(lái)越高。

2017-2018年兩年間每畝收益水平從4 400元上升到5 625元，同時(shí)每畝的成本也上升到2 600元左右。一方面是由于農(nóng)民技術(shù)水平提高、勞動(dòng)力技能和經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)，另一方面是因?yàn)槲鞴咸锏丶校r(nóng)業(yè)中介組織的加入，集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，市場(chǎng)渠道和需求增加，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

3.2 農(nóng)業(yè)中介組織緩解農(nóng)產(chǎn)品銷售信息不對(duì)稱的作用及效果分析

3.2.1 農(nóng)業(yè)中介組織信息提供效果評(píng)價(jià)

此次調(diào)查關(guān)注了農(nóng)業(yè)中介組織的傳遞信息的質(zhì)量，通過(guò)訪談結(jié)果分析，大致可以看出當(dāng)前農(nóng)業(yè)中介組織的一些作用。運(yùn)用五級(jí)量表進(jìn)行評(píng)分，特別差則為1分，依次遞增至特別好為5分，具體評(píng)分結(jié)果如下：

表1 調(diào)查中各類中介組織提供信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性及滿意度

1）及時(shí)性、準(zhǔn)確性

比較三類不同的農(nóng)業(yè)中介組織信息及時(shí)性，政府主導(dǎo)類和企業(yè)自營(yíng)類的組織的評(píng)分上顯示，大多是不及時(shí)，可能是缺乏激勵(lì)也有可能是信息發(fā)布后未被農(nóng)戶及時(shí)獲取，民間組織類顯示出較為及時(shí)，可能是通過(guò)微信群進(jìn)行交流，信息能及時(shí)傳達(dá)給農(nóng)戶，民間組織類的離散程度低，說(shuō)明大部分接受這種模式。

民間協(xié)會(huì)類組織提供的信息在真實(shí)度上最高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)類私營(yíng)種子站次之，主要原因可能由于農(nóng)戶間還較為淳樸，欺騙行為較少，私營(yíng)種子站為了銷售產(chǎn)品，要保證提供的一定的信息準(zhǔn)確，農(nóng)民們才愿意長(zhǎng)期購(gòu)買，而政府主導(dǎo)類組織一致性較低可能由于信息更新速度緩慢或是農(nóng)戶滯后接收信息，部分銷售企業(yè)存在一定的隱藏信息或欺騙信息的激勵(lì)，農(nóng)戶對(duì)陌生商家提供的信息主要持懷疑態(tài)度。

2）有效性

對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益，從均值看，企業(yè)自營(yíng)類中介組織給農(nóng)戶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益最低，因?yàn)槲鞴箱N售市場(chǎng)類似于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，各商戶和農(nóng)戶也是價(jià)格的接受者，銷售企業(yè)提供的價(jià)格和渠道信息不會(huì)帶給西瓜銷售的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。而民間協(xié)會(huì)類所形成的經(jīng)濟(jì)效益最高，由于人們進(jìn)行技術(shù)的交流，產(chǎn)量和品種得到提升，并且部分農(nóng)戶可能有一定的聯(lián)合，在銷售過(guò)程中有一定的話語(yǔ)權(quán)。在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)的情況下，民間協(xié)會(huì)中介組織正在逐漸走向中間商的位置。而傳統(tǒng)的農(nóng)科站只能在種植期間為農(nóng)戶提供了一些種植信息，為農(nóng)戶帶來(lái)了較少的經(jīng)濟(jì)效益。

3）聲譽(yù)

在信息的滿意程度上，西瓜協(xié)會(huì)類提供的信息最讓農(nóng)民滿意，其均值較高且數(shù)據(jù)較為集中，整體水平偏高。其他兩類較不滿意，部分中介組織評(píng)價(jià)方差較大，主要由于農(nóng)戶的規(guī)模和受農(nóng)科站的距離影響，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分示范農(nóng)業(yè)園就會(huì)得到農(nóng)科站的資源傾斜，而部分小農(nóng)戶則表示未得到幫助。

3.2.2 農(nóng)業(yè)中介組織緩解信息不對(duì)稱的效果分析

興化市農(nóng)村人口居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施相比城市落后，盡管互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)已經(jīng)普及，但狹小而分散的家庭經(jīng)營(yíng)在一定程度上增加了其封閉性，農(nóng)民間信息交流少，這些導(dǎo)致單個(gè)農(nóng)民直接搜尋信息成本高且效率低，很難從整體上科學(xué)地把握有限市場(chǎng)信息，存在信息的滯后和失真。

案例1：減少信息搜集的費(fèi)用，提高信息搜集的效率

馬里云，女，49歲，和家里親戚共同承包80畝土地，主要種植美都和8424，一家以種西瓜為主要收入來(lái)源。

她表示，承包田地量雖然較多，但是種植的品種較少，品種的選擇主要取決于往年種植和銷售經(jīng)驗(yàn)，新的品種和技術(shù)主要源于西瓜協(xié)會(huì)，一般以嘗試為主，如果效果良好，才會(huì)逐步增加使用面積。當(dāng)問(wèn)及銷售價(jià)格和銷售渠道時(shí)，馬里云表示，西瓜協(xié)會(huì)建立了微信群，許多農(nóng)民會(huì)在里面進(jìn)行討論，蘇中地區(qū)的西瓜銷售價(jià)格幾乎是透明的，但是銷售渠道多數(shù)是保密的，這是影響收入的關(guān)鍵，有時(shí)微信群里會(huì)推薦一些批發(fā)商、經(jīng)銷商，她目前合作的批發(fā)商就是西瓜群里認(rèn)識(shí)的，已經(jīng)合作幾年，變成熟人了，價(jià)格較為公道。由農(nóng)業(yè)中介組織替代農(nóng)戶搜尋信息，可以提高搜尋效率，克服單一農(nóng)戶信息收集活動(dòng)的不確定性、盲目性，節(jié)約搜尋信息費(fèi)用。

案例2：提高規(guī)模效應(yīng)，提高交易效率

楊緒龍，男，63歲，個(gè)人承包35畝土地，第三年種植，由家人介紹進(jìn)入西瓜協(xié)會(huì)，主要種植8424，以種西瓜為主要收入來(lái)源。

楊緒龍表示，在西瓜協(xié)會(huì)的一次銷售培訓(xùn)講座上認(rèn)識(shí)一位需求量較大的西瓜批發(fā)商，在協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，該批發(fā)商愿意收購(gòu)頭茬瓜，但他個(gè)人提供的數(shù)量達(dá)不到需求，通過(guò)聯(lián)合親戚、朋友共同銷售，這種大批量的銷售，享受數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)幫忙談判，批發(fā)商愿意承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用，提供一個(gè)合理的價(jià)格，令他比較滿意。

農(nóng)業(yè)中介組織溝通農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會(huì)化大生產(chǎn)，聯(lián)系資金的供給和需求，提供了便捷的銷售渠道，促進(jìn)了農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)和銷售。另外，農(nóng)戶個(gè)人談判地位低，由西瓜協(xié)會(huì)牽頭將眾多單獨(dú)農(nóng)戶的有限剩余集合起來(lái)，形成農(nóng)民集體與商家談判，使農(nóng)戶可以在集中性的交易方式下以組織的形式進(jìn)入市場(chǎng)，不再實(shí)行之前的單一分散購(gòu)銷，從而減少了重復(fù)交涉的過(guò)程。利用大批量的優(yōu)勢(shì)來(lái)為農(nóng)戶爭(zhēng)取到有利的交易地位，同時(shí)交易模式的規(guī)?；軌驕p少流通成本，獲得規(guī)模流通的額外收益。這樣就實(shí)現(xiàn)了交易的有序化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在一定程度上緩解了產(chǎn)銷上的信息不對(duì)稱。

4 研究結(jié)論與政策建議

4.1 研究結(jié)論

首先，農(nóng)業(yè)中介組織存在需求，超過(guò)80%的農(nóng)戶表示希望得到農(nóng)業(yè)中介組織的幫助，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)遇到很多的問(wèn)題，例如“市場(chǎng)獲取信息困難”“融資缺乏渠道”等而這些問(wèn)題也是制約農(nóng)民致富的重要因素，傳統(tǒng)的單一農(nóng)戶生產(chǎn)模式難以解決這些問(wèn)題，“農(nóng)戶+組織”模式則可以在一定程度上緩解上述的一些問(wèn)題。其次，農(nóng)業(yè)中介組織確實(shí)能緩解信息不對(duì)稱的影響，但服務(wù)水平需要提升，提供的信息不及時(shí)，真正能夠帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、增加收入的組織資源較少。雖然西瓜協(xié)會(huì)在一定程度上得到了農(nóng)戶的肯定，但是示范效應(yīng)不足。并且由政府牽頭的農(nóng)業(yè)中介組織在服務(wù)普通農(nóng)戶上缺乏激勵(lì)，農(nóng)科站的重心還是在示范農(nóng)業(yè)點(diǎn)，需要適當(dāng)調(diào)節(jié)，發(fā)揮自身的作用。

4.2 政策建議

首先，構(gòu)建信息平臺(tái)，對(duì)農(nóng)戶需求信息定期整合分享。建立正規(guī)的、區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)從而給買賣雙方有效地提供各類信息和平臺(tái)，減少雙方由于分散程度過(guò)高而造成的大量搜尋成本和無(wú)謂損失。另外，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，可以構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)中分享西瓜產(chǎn)銷的一條龍信息，實(shí)現(xiàn)一站式信息交流。其次，政府提高農(nóng)業(yè)中介組織激勵(lì)，收入與農(nóng)戶績(jī)效掛鉤，通過(guò)對(duì)農(nóng)戶種植收入的衡量，來(lái)評(píng)價(jià)其工作效果。只有這樣，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員才有動(dòng)力下到田里，幫助農(nóng)戶解決真正的問(wèn)題。