鄒碧穎

繼中央在中美貿(mào)易摩擦加劇的2018年首提“穩(wěn)外貿(mào)”后，今年5月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國(guó)“兩會(huì)”上作的政府工作報(bào)告對(duì)2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)做出調(diào)整，在外貿(mào)方面提出實(shí)現(xiàn)“進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡”，改變了2019年“進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)”、2018年“進(jìn)出口穩(wěn)中向好”的相關(guān)表述。

出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，2019年出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為11%。今年政府工作的首要目標(biāo)是以“六?！贝佟傲€(wěn)”，“穩(wěn)外貿(mào)”不僅對(duì)“保居民就業(yè)”、“?；久裆?、“保市場(chǎng)主體”、“保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定”至關(guān)重要，還關(guān)乎出口創(chuàng)匯、外匯儲(chǔ)備乃至貨幣體系穩(wěn)定。

2020年，中國(guó)穩(wěn)外貿(mào)的任務(wù)有多重？李克強(qiáng)總理指出，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國(guó)際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩。而據(jù)世界貿(mào)易組織4月發(fā)布的預(yù)測(cè)，2020年全球商品貿(mào)易在樂(lè)觀情況下會(huì)下跌13%，悲觀情況則下降32%以上，與之對(duì)應(yīng)將分別伴隨著全球GDP下降2.5%、8.8%兩種可能性。

今年1月-2月，中國(guó)貨物貿(mào)易出口3.33萬(wàn)億元，下降11.4%，出現(xiàn)近年少見(jiàn)的425.9億元貿(mào)易逆差。一季度，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值6.57萬(wàn)億元，較去年同期下降6.4%。接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的多位專家表示，盡管4月出口數(shù)據(jù)回暖，但中國(guó)全年外貿(mào)走勢(shì)仍存在很大不確定性。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究所副所長(zhǎng)竺彩華、中信期貨研究部研究員姜婧認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠肺炎疫情帶來(lái)的不確定性增大，將壓制貿(mào)易樂(lè)觀預(yù)期。

竺彩華分析，今年中國(guó)的外貿(mào)工作以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)為主基調(diào)，重點(diǎn)突出了“一保一促”?！耙槐！奔赐ㄟ^(guò)信貸、信保支持以及出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等方式，保住現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的基本盤(pán)，也正是總理報(bào)告說(shuō)的“留得青山，贏得未來(lái)”?！耙淮佟眲t是促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式和進(jìn)口市場(chǎng)發(fā)展，為處于低位運(yùn)行的外貿(mào)事業(yè)帶來(lái)新動(dòng)力。

出口企業(yè)面臨海外訂單荒

今年《政府工作報(bào)告》提出的“穩(wěn)外貿(mào)”舉措包括，圍繞支持企業(yè)增訂單、穩(wěn)崗位、保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國(guó)際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)?；I辦好第三屆進(jìn)博會(huì)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場(chǎng)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易室主任東艷分析，這表明在全球經(jīng)濟(jì)不確定性顯著增加、國(guó)際貿(mào)易整體下滑的情況下，今年外貿(mào)工作的首要任務(wù)是保持供給、需求、結(jié)構(gòu)等方面的基本穩(wěn)定，同時(shí)促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。她認(rèn)為，穩(wěn)定內(nèi)需，發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，通過(guò)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等方式，可以減緩對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的不利影響。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)等方式，有利于促進(jìn)出口有序運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，還需關(guān)注相關(guān)就業(yè)問(wèn)題，逐步建立貿(mào)易調(diào)整援助制度。

《財(cái)經(jīng)》記者了解到，目前海外訂單量下滑是不少出口導(dǎo)向型企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。汽車制造業(yè)嵌入全球供應(yīng)鏈程度高，受疫情沖擊影響較大。進(jìn)入5月下旬，一位在寧波敏實(shí)集團(tuán)研發(fā)部門(mén)工作的女士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，她最明顯的感受是公司的海外訂單減少，部分生產(chǎn)設(shè)備開(kāi)始閑置，周圍從事銷售工作的同事因績(jī)效工資明顯變低，還房貸的壓力開(kāi)始增大。但企業(yè)的研發(fā)工作沒(méi)有停下，正鉚足力氣做好新品儲(chǔ)備。

西安一家車企的生產(chǎn)線。汽車制造業(yè)嵌入全球供應(yīng)鏈程度高，受疫情沖擊影響較大。圖/ 視覺(jué)中國(guó)

作為一家全球化的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，敏實(shí)集團(tuán)主要生產(chǎn)車身裝飾件、座椅骨架系統(tǒng)、行李架等產(chǎn)品，50%以上的產(chǎn)品銷售至歐美、日本等海外市場(chǎng)，客戶包括日產(chǎn)、本田、福特、通用等全球知名車企。受發(fā)達(dá)國(guó)家疫情擴(kuò)散、訂單量減少影響，該公司的生產(chǎn)與銷售不得不放慢了腳步。

對(duì)此，國(guó)家“穩(wěn)外貿(mào)”舉措頻出。中國(guó)外貿(mào)企業(yè)的出口回暖是否能夠勝利在望？海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月，中國(guó)出口出現(xiàn)超預(yù)期反彈，同比上升3.5%，較3月的-6.6%實(shí)現(xiàn)大幅回升;中國(guó)對(duì)美國(guó)、日本、東盟的出口實(shí)現(xiàn)上升，對(duì)歐盟出口同比下滑4.5%。但竺彩華分析，4月出口上升主要是由于中國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后前期在手訂單進(jìn)入執(zhí)行高峰所致，隨著歐美疫情蔓延導(dǎo)致大批訂單取消，其影響將在二季度后兩個(gè)月乃至下半年逐漸顯現(xiàn)。

姜婧認(rèn)為，4月出口數(shù)據(jù)超預(yù)期，主要在于防疫物資和電子計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品出口拉動(dòng)，中國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較早，在部分產(chǎn)業(yè)鏈上相較其他國(guó)家有替代優(yōu)勢(shì)。京東數(shù)科首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光、京東數(shù)科研究院宏觀研究員徐天辰認(rèn)為，除防疫物資出口增加、前期低基數(shù)等因素，海外居家辦公、居家?jiàn)蕵?lè)等需求也推升計(jì)算機(jī)出口，但此類需求激增可能不會(huì)持續(xù)太長(zhǎng)時(shí)間，一旦疫情持續(xù)引發(fā)企業(yè)倒閉、失業(yè)攀升、居民資產(chǎn)負(fù)債表受損，對(duì)此類耐用品的需求大概率將迅速回落。

沈建光、徐天辰提示，4月出口回暖并非普遍現(xiàn)象，諸如服裝、鞋類、箱包、家具、玩具、手機(jī)等主要商品的出口紛紛遭遇負(fù)增長(zhǎng)，在4月中國(guó)制造業(yè)PMI指數(shù)的分項(xiàng)數(shù)據(jù)中新出口訂單指數(shù)從46.4銳減至33.5得以佐證。而根據(jù)PMI調(diào)查，當(dāng)前反映訂單不足的國(guó)內(nèi)企業(yè)占比已高達(dá)57.7%，這意味著4月的出口增長(zhǎng)并不均等，“亮眼”的數(shù)字掩蓋了大多數(shù)出口導(dǎo)向行業(yè)面臨的困境。

上海明傲企業(yè)管理有限公司總經(jīng)理盧旭東從事外貿(mào)工作17年，目前運(yùn)營(yíng)名為“外貿(mào)找廠”的微信社群，主要撮合長(zhǎng)三角地區(qū)家紡、服裝、日用消費(fèi)品行業(yè)的外貿(mào)交易。他告訴《財(cái)經(jīng)》記者，目前國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的海外實(shí)際下單量仍然很少，歐美剛開(kāi)始復(fù)工不久，許多訂單仍處于早期詢價(jià)階段，離驗(yàn)廠、下單還有段時(shí)間，才剛看到希望，而諸如服裝等季節(jié)性商品已經(jīng)流失了不少春夏季訂單。

據(jù)了解，外需沖擊對(duì)各行業(yè)的壓力并不相同。沈建光、徐天辰對(duì)制造業(yè)各行業(yè)的外需敞口進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果顯示，電子、服裝、鞋帽、家具、文化娛樂(lè)用品的出口比例較高，這些也正是疫情期間外貿(mào)表現(xiàn)較弱的行業(yè)。他們認(rèn)為，考慮到疫情對(duì)需求的影響可能比設(shè)想中更加持久，上述行業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)和就業(yè)壓力值得關(guān)注。

姜婧分析，5月歐美國(guó)家逐漸復(fù)工，外需邊際改善，但海外國(guó)家復(fù)工所需時(shí)間或相對(duì)較長(zhǎng)，力度不宜高估。疫情對(duì)全球汽車、機(jī)械類制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響仍將加劇。國(guó)內(nèi)外貿(mào)依賴度較高的紡織服裝及其上游原材料、消費(fèi)電子相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及各類小商品等行業(yè)的影響還會(huì)進(jìn)一步加深。社會(huì)總需求減少，也將對(duì)原油、鐵礦石等大宗商品需求造成影響。

竺彩華認(rèn)為，要穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，眼下最重要的是將減稅降費(fèi)、信貸和財(cái)政支持等舉措盡快落到實(shí)處，幫助外貿(mào)企業(yè)度過(guò)危機(jī)。同時(shí)，通過(guò)改善營(yíng)商環(huán)境，與有關(guān)國(guó)家推進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化，進(jìn)一步降低外貿(mào)企業(yè)對(duì)內(nèi)和對(duì)外的制度性成本。

下半年外貿(mào)走勢(shì)如何

俊郎電氣有限公司位于“中國(guó)電器之都”溫州樂(lè)清，該公司總經(jīng)理李志雄告訴《財(cái)經(jīng)》記者，俊郎電氣去年有10%的產(chǎn)品用于出口，疫情發(fā)生后這部分訂單消失，公司更加全力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，1月至4月產(chǎn)能增長(zhǎng)了28%。與此同時(shí)，該公司與加拿大聯(lián)合開(kāi)展的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)也因北美疫情延長(zhǎng)了合作時(shí)間。

李志雄介紹，電器行業(yè)的原材料涉及塑料、尼龍、銅、鐵等，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已較為充足，受海外供應(yīng)鏈影響不大。疫情尚未在海外蔓延之時(shí)，國(guó)外客戶擔(dān)心中國(guó)疫情愈發(fā)嚴(yán)重，無(wú)法生產(chǎn)貨物，趕緊下了一批電氣產(chǎn)品訂單，樂(lè)清一些中小企業(yè)在今年6月前仍然有訂單可做，嚴(yán)峻的問(wèn)題其實(shí)在下半年。伴隨出口衰減，一些出口導(dǎo)向型電器企業(yè)維系員工的壓力已經(jīng)增大。

對(duì)于出口企業(yè)而言，下半年形勢(shì)至關(guān)重要，中國(guó)外貿(mào)能否持續(xù)向好？東艷認(rèn)為，中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及貿(mào)易形勢(shì)密切相關(guān)，在整體經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，中國(guó)外貿(mào)也必將受到影響。由于美歐疫情暴發(fā)晚于中國(guó)，后續(xù)影響在下半年持續(xù)顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)中國(guó)二季度貿(mào)易仍呈現(xiàn)低迷態(tài)勢(shì)，下半年將有所恢復(fù)。姜婧則預(yù)計(jì)二季度外貿(mào)溫和復(fù)蘇，全年外貿(mào)走勢(shì)具有較高不確定性。

不少國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)2020年全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持消極態(tài)度。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議最新數(shù)據(jù)，全球貿(mào)易2020年一季度比上個(gè)季度下降了3%，預(yù)計(jì)二季度環(huán)比下降26.9%。歐盟委員會(huì)指出，歐洲正經(jīng)歷大蕭條以來(lái)從未有過(guò)的經(jīng)濟(jì)休克，歐盟27國(guó)GDP全年將下降7.4%。日本經(jīng)濟(jì)研究中心綜合24家機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)認(rèn)為，二季度日本GDP將年化收縮11%。

沈建光、徐天辰認(rèn)為，展望全年，海外經(jīng)濟(jì)深陷泥潭或使中國(guó)出口有所承壓。美國(guó)自3月中下旬才開(kāi)啟大面積停工和保持社交隔離，在防控升級(jí)的二季度，美國(guó)或面臨更大的經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)。預(yù)期整個(gè)二季度美國(guó)GDP收縮幅度將達(dá)到10%以上，失業(yè)率也將至少達(dá)到15%。而印度、巴西、土耳其、俄羅斯等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體目前仍無(wú)法控制疫情。從全世界的范圍來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家二季度可能會(huì)陷入同比-7%至-10%的大幅衰退，全球經(jīng)濟(jì)至少要經(jīng)歷兩個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng)。

沈建光、徐天辰分析，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易占全球貿(mào)易近四分之一，已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。海外經(jīng)濟(jì)衰退不僅會(huì)影響中國(guó)外需，還會(huì)增加供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)。特別是中國(guó)在全球價(jià)值鏈中以消費(fèi)品和資本品出口為主，如果海外疫情重挫消費(fèi)、打擊投資信心，對(duì)中國(guó)外貿(mào)的需求側(cè)和產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊可能會(huì)更為深遠(yuǎn)。

竺彩華認(rèn)為，全年外貿(mào)走勢(shì)具有較大不確定性，關(guān)鍵要看全球疫情防控情況。如果其他國(guó)家防控不力，中國(guó)出口會(huì)持續(xù)受到國(guó)外市場(chǎng)萎縮的影響，進(jìn)口也會(huì)受到國(guó)際物流阻滯、國(guó)外供應(yīng)鏈斷裂的影響。同時(shí)，各國(guó)因疫情對(duì)一些貨物進(jìn)出口所采取的限制或禁止措施也會(huì)產(chǎn)生一定影響。

受疫情影響，中國(guó)外貿(mào)的國(guó)別結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，東盟已超越歐盟成為中國(guó)第一大出口市場(chǎng)。今年1月-4月，中國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)出口占比較上年同期提升2.2個(gè)百分點(diǎn)至50.9%，對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)出口占比已下降至49.1%。竺彩華認(rèn)為，中國(guó)外貿(mào)未來(lái)的機(jī)會(huì)將主要體現(xiàn)在兩方面：一是“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的新市場(chǎng)機(jī)會(huì);二是新技術(shù)革命帶來(lái)的創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)會(huì)，依靠技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和管理創(chuàng)新，“壓出”一批更強(qiáng)的中國(guó)外貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

應(yīng)對(duì)下半年外貿(mào)面臨的不確定性，目前在企業(yè)層面，除了出口市場(chǎng)多元化可選，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是一種自救方式。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，4月份出口企業(yè)內(nèi)銷額增長(zhǎng)17%。不過(guò)，也并非所有出口產(chǎn)品都適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是海外定制訂單。姜婧分析，機(jī)械設(shè)備、金屬制品和電子信息在內(nèi)需層面可獲得傳統(tǒng)基建和新基建的雙重拉動(dòng)的需求替代作用。目前中國(guó)出口依存度較高的行業(yè)主要是機(jī)械設(shè)備、通訊、紡織服裝、金屬制品、電子信息等，由內(nèi)需消費(fèi)替代難度較大的是通訊和紡織服裝。

對(duì)于出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，李志雄也提醒，由于全球?qū)ι唐返男枨笙陆?，入局?guó)內(nèi)市場(chǎng)的企業(yè)增多，要警惕出現(xiàn)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，劣幣驅(qū)逐良幣，進(jìn)而造成產(chǎn)品質(zhì)量下降、中國(guó)智能制造走回頭路的現(xiàn)象。

中國(guó)供應(yīng)鏈?zhǔn)欠駮?huì)與世界脫鉤

5月28日下午，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。閉幕會(huì)后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答了中外記者提問(wèn)，李克強(qiáng)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，所謂中美脫鉤，可以說(shuō)兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體脫鉤，對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處，也會(huì)傷害世界。

“共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議”已被寫(xiě)入2020年《政府工作報(bào)告》中。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)于春海在近日接受媒體采訪時(shí)表示，這釋放出中國(guó)在當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的信號(hào)，表達(dá)了中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)互惠、包容的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的強(qiáng)烈決心。

《政府工作報(bào)告》還指出，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。

實(shí)際上，伴隨保守主義與貿(mào)易保護(hù)主義在全球抬頭，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家呼吁跨國(guó)企業(yè)將制造業(yè)回遷至本土，已引發(fā)不少擔(dān)憂?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志5月的一期以“再見(jiàn)全球化“作封面報(bào)道，指出疫情大流行之前，持續(xù)數(shù)十年的開(kāi)放貿(mào)易體系已經(jīng)遭遇金融危機(jī)和中美貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊。即便疫情之后經(jīng)濟(jì)重啟，全球也難回自由流動(dòng)與自由貿(mào)易狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)將更傾向于自給自足。

當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度嵌入全球供應(yīng)鏈體系。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)占世界制造業(yè)增加值的比例高達(dá)30%。麥肯錫咨詢公司2019年發(fā)表的一份報(bào)告指出，2003年以來(lái)，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的依賴在降低，但是全球經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴卻在增加。中國(guó)對(duì)全球制造業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)35%，其中零部件占外國(guó)品牌手機(jī)的35%-50%、農(nóng)業(yè)機(jī)械的60%-80%、電子汽車的60%-75%。

疫情發(fā)生前，中國(guó)部分勞動(dòng)密集型的初級(jí)工業(yè)已在向東南亞轉(zhuǎn)移。盧旭東認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)力正在降低，諸如優(yōu)衣庫(kù)等擁有大批量服裝制造需求的品牌已在東南亞建立供應(yīng)鏈?！爸袊?guó)工人一個(gè)月工資可能六七千，忙一點(diǎn)的一年十來(lái)萬(wàn)。人太貴后，很多企業(yè)在慢慢縮小規(guī)模。另外，客戶把價(jià)格可能壓得更低，一些工廠不愿意接單?！北R旭東接觸的大工廠越來(lái)越少，100人以下的工廠卻更加多見(jiàn)。

此次疫情蔓延又恰逢全球化遭遇危機(jī)，2020年之后，中國(guó)制造是否會(huì)與全球供應(yīng)鏈加速脫鉤？

多位專家認(rèn)為，疫情造成的全球產(chǎn)業(yè)鏈改變主要是在強(qiáng)化疫情前的部分全球供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”進(jìn)程，而非扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)方向。在高新技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等，疫情促使各國(guó)反思供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性問(wèn)題，可能促使部分具有戰(zhàn)略意義的供應(yīng)鏈（如醫(yī)療物資）回遷。

在竺彩華看來(lái)，原本由于國(guó)內(nèi)成本原因有意向越南、孟加拉國(guó)等低成本國(guó)家轉(zhuǎn)移的供應(yīng)鏈（包括國(guó)內(nèi)企業(yè)），其轉(zhuǎn)移符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。國(guó)內(nèi)必須有新產(chǎn)業(yè)和新就業(yè)來(lái)填充，避免產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)通過(guò)進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境降低企業(yè)成本，留住一些原本想轉(zhuǎn)移的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，延緩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程。

在李志雄看來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)形成了分工架構(gòu)，供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移更多是跟隨市場(chǎng)選擇而非政治決策。盡管中國(guó)人力成本高，但通過(guò)生產(chǎn)技改和自動(dòng)化普及，中國(guó)企業(yè)的管理成本控制較國(guó)外一些企業(yè)仍具優(yōu)勢(shì)。全球物流成本并不高，而發(fā)達(dá)國(guó)家的高福利政策難以保證其工人像國(guó)人吃苦耐勞，足以支撐一些產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)生態(tài)，同時(shí)非洲、東南亞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)配套鏈不完善，工人素質(zhì)與工作效率仍待提高。盡管服裝等初級(jí)工業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)移出去，但中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)不會(huì)動(dòng)搖。

東艷表示，從短期看，疫情在各國(guó)傳播的不同步性，意味著供應(yīng)鏈可能在不同時(shí)期不同位置接連出現(xiàn)斷點(diǎn)，這使供應(yīng)鏈上的企業(yè)面臨的形勢(shì)比地震等一次性沖擊更加復(fù)雜。從長(zhǎng)期看，受疫情及一些國(guó)家的保護(hù)主義的影響，疫情或?qū)⒁l(fā)價(jià)值鏈的跨境長(zhǎng)鏈進(jìn)一步收縮，國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈將進(jìn)一步發(fā)展完善。

東艷認(rèn)為，總體看，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中將仍處于優(yōu)勢(shì)地位，包括制度優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和物流優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在防控疫情和恢復(fù)生產(chǎn)中展現(xiàn)了較強(qiáng)的社會(huì)組織能力，應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力高。疫情使企業(yè)以接近消費(fèi)者為目標(biāo)，中國(guó)的大市場(chǎng)可吸引企業(yè)就近設(shè)廠。中國(guó)具有全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，具有進(jìn)一步整合亞太產(chǎn)業(yè)鏈的能力。中國(guó)具有高效的物流體系，利于提升供應(yīng)鏈效率。

現(xiàn)今，伴隨國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)的依賴度正在降低。2006年，中國(guó)貨物貿(mào)易依存度高達(dá)65%，為歷史最高點(diǎn)，其中出口依存度高達(dá)35%。2019年，中國(guó)外貿(mào)依存度已降至不到33%，其中出口依存度降至不到18%。竺彩華認(rèn)為，隨著擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更多由出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)。未來(lái)，中國(guó)對(duì)外部市場(chǎng)，包括對(duì)美歐傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴還會(huì)進(jìn)一步降低，對(duì)新興市場(chǎng)的依賴將進(jìn)一步提升。

竺彩華也強(qiáng)調(diào)，外貿(mào)仍將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮重要的牽引作用，其功能將從過(guò)去的“量的帶動(dòng)”更多轉(zhuǎn)向“質(zhì)的引領(lǐng)”，通過(guò)充分調(diào)動(dòng)和利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將由要素驅(qū)動(dòng)的成本、價(jià)格優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品的技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)將成為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展所必需的競(jìng)爭(zhēng)要素。