汪巍

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出：實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。短短幾十字，折射出“十四五”期間人口政策的重要變化。這一變化集中體現(xiàn)在包容性、全面性、前瞻性和均衡性這幾個關鍵詞上。尤其是“生育政策包容性”的表述，應屬首次提出。包容性是指社會主體能夠包容客體的特性，通常是指社會某一方面的多元化、和諧共處的狀態(tài)。全面性，意味著人口政策不僅在生育環(huán)節(jié)，也在撫育、養(yǎng)育、教育等全生命周期給予支持。人口政策必須具有前瞻性，這是由人口規(guī)律決定的，也是對我國多年人口政策的經(jīng)驗總結(jié)。人口發(fā)展的均衡性要求人口自身的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)等要素之間相互協(xié)調(diào)，而且人口與社會經(jīng)濟、環(huán)境資源等外部因素之間也要相互匹配。因此，人口的變化及人口與社會經(jīng)濟、環(huán)境的關系應該是同學們復習備考中著重復習的內(nèi)容。近幾年，高考地理試題對該專題的考查情況如下頁表所示。

由上頁表可知，近幾年高考地理試題考查了人口增長與人口問題、人口遷移等考點，兩個考點內(nèi)容往往相互關聯(lián)。高考試題多以選擇題的形式對本專題內(nèi)容進行考查。高考命題者多以不同尺度區(qū)域的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)為素材，創(chuàng)設多樣的統(tǒng)計圖或數(shù)據(jù)表格進行命題。圖文轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)計算、推理判斷是最常見的設問方式。試題注重對區(qū)域認知、地理實踐力和綜合思維等核心素養(yǎng)的考查。今后命題可能會以我國某區(qū)域人口數(shù)量變化為切入點，考查數(shù)據(jù)分析能力。人口特征是區(qū)域的重要特征，同學們在復習備考時可以適當關注世界主要區(qū)域和中國部分?。▍^(qū)、市）的人口數(shù)量、人口分布、人口結(jié)構(gòu)特征，運用典型試題來加強對各種類型人口統(tǒng)計圖表的研讀訓練。

【例】四川省是我國的人口大省，人口分布極不均衡，以平武—鹽源一線為界，川東與川西人口分布差異懸殊。川東丘陵山區(qū)農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多。據(jù)此完成1～2題。

1.影響川東與川西人口分布差異最懸殊的主導自然因素是（ ）

A.河流B.氣候C.地形D.植被

2.解決川東丘陵山區(qū)農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多的主要措施有（ ）

①發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè) ②改善交通條件 ③加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ④加大基礎教育投入

A.①②B.①④C.②③D.③④

解析：第1題，由所學知識可知，川東與川西地形差異大，川東多盆地、丘陵，川西多山地、高原，地形的巨大差異導致川西人口少，川東人口多，人口分布差異懸殊。因此，正確選項為C。第2題，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)可以解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題;改善交通條件可以拓展區(qū)域聯(lián)系，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。這些措施可增加農(nóng)村就業(yè)渠道，減少農(nóng)民工外出務工現(xiàn)象，從而減少農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象。因此，正確選項為A。同學們要注意：加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，會提高機械化和專業(yè)化水平，從而減少對普通農(nóng)業(yè)勞動力的需求，會造成更多農(nóng)民外出務工;加大基礎教育投入可以提高留守兒童的受教育水平，但與留守兒童多少關系不大。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國人口結(jié)構(gòu)已發(fā)生轉(zhuǎn)變，如人口老齡化問題越來越嚴重，人口政策也會隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變后的勞動力供給下降對經(jīng)濟增長的負面影響逐漸顯現(xiàn)，需要以勞動力素質(zhì)提升來對沖和彌補。新一輪科技革命將帶來國際競爭格局的重新洗牌，未來綜合國力的較量也是知識型人才的比拼。因此，掌握人口與社會經(jīng)濟、環(huán)境和資源的關系是十分重要的。