張帆

摘 要：綠色發(fā)展理念是加快生態(tài)文明體制改革的根本宗旨，是永續(xù)發(fā)展的必要條件、人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系離不開(kāi)綠色發(fā)展理念。鄉(xiāng)村全域旅游作為綠色產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前黑龍江省發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向。黑龍江省鄉(xiāng)村生態(tài)資源和鄉(xiāng)村文化資源豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件得天獨(dú)厚。通過(guò)討論綠色發(fā)展理念下黑龍江省發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游的路徑，闡釋黑龍江省鄉(xiāng)村全域旅游的優(yōu)勢(shì)，以及其他方面有待提高的措施。

關(guān)鍵詞：黑龍江省;綠色發(fā)展理念;綠色產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)村全域旅游

一、黑龍江省發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游存在的主要問(wèn)題

（一）要將鄉(xiāng)村全域旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)路徑去發(fā)展，而不是產(chǎn)業(yè)品牌

習(xí)近平總書(shū)記講：“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去?！比蚵糜蔚膶?shí)質(zhì)是路子，是將全域旅游置于黑龍江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中來(lái)認(rèn)識(shí)的。從黑龍江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)來(lái)認(rèn)識(shí)全域旅游，可以這樣理解：全域旅游是綠色發(fā)展理念下黑龍江社會(huì)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的需要。

綠色發(fā)展理念注重的是解決人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同進(jìn)步問(wèn)題，旨在為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，全域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游消費(fèi)為平臺(tái)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制和政策等要素的整合、優(yōu)化和提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展、創(chuàng)建社會(huì)共建共享的旅游環(huán)境，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的發(fā)展方式。從旅游化具體來(lái)說(shuō)，要形成空間的旅游化、要素的旅游化、產(chǎn)業(yè)的旅游化的發(fā)展格局。而全域旅游的提出便為這些地區(qū)提供了新的發(fā)展模式和消費(fèi)環(huán)境。通過(guò)鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)成為未來(lái)黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式與新動(dòng)力。因此，全域旅游是一個(gè)產(chǎn)業(yè)路徑，而不是產(chǎn)業(yè)品牌。

（二）黑龍江省鄉(xiāng)村全域旅游是鄉(xiāng)村資源的“+旅游”，而不是“旅游+”

官方對(duì)全域旅游的概念解釋是指，在一定區(qū)域內(nèi)以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源。全域旅游概念提出之后，黑龍江省一些地區(qū)的規(guī)劃都是“旅游+”模式，認(rèn)為“旅游+”是旅游產(chǎn)業(yè)融合的基本路徑。然而，按照“旅游+”模式思考全域旅游就變成了小旅游思路，僅僅是觀光旅游。即“上車(chē)睡覺(jué)、下車(chē)拍照”的旅游模式，僅僅是走觀光旅游路線。隨著人民對(duì)旅游質(zhì)量要求的提升，靠景區(qū)觀光形態(tài)的旅游模式已難以滿足旅游者需要。

全域旅游是要改變以景區(qū)為主要架構(gòu)的旅游空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，構(gòu)建起以景區(qū)、度假區(qū)、休閑區(qū)、旅游購(gòu)物區(qū)、旅游露營(yíng)地、旅游基地、旅游功能小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)景道等不同旅游功能區(qū)為架構(gòu)的旅游目的地空間系統(tǒng)，推動(dòng)旅游空間域從景區(qū)為重心向旅游目的地為核心轉(zhuǎn)型。因此，全域旅游是要實(shí)現(xiàn)旅游空間形態(tài)的多樣化，而不是旅游全空間。黑龍江省發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”消費(fèi)，不僅為旅游者提供更為豐富的旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目，也可借助于旅游建立其農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，從而擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)占有率。因此，在全域旅游下，旅游融合是“+旅游”而不是“旅游+”。

（三）鄉(xiāng)村全域旅游需要旅游便利化，不是旅游要素化

不同的旅游形態(tài)對(duì)旅游要素的依賴程度是不同的，觀光旅游強(qiáng)調(diào)的是“游”的要素，度假旅游強(qiáng)調(diào)的是“住”的要素，休閑旅游強(qiáng)調(diào)的是“吃”和“娛”的要素，體驗(yàn)式旅游強(qiáng)調(diào)的是“吃”、“住”、“行”、“游”、“購(gòu)”、“娛”全部要素，全域旅游各種要素如何圍繞著旅游需求類型進(jìn)行有機(jī)組合，形成旅游的便利化，便成為一個(gè)重要的問(wèn)題。從旅游消費(fèi)者的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，旅游者要的不是旅游的要素化，而是旅游的便利化。旅游便利化是大眾化旅游時(shí)代的一個(gè)重要前提，而旅游便利化的實(shí)現(xiàn)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的旅游要素組合，而是一個(gè)制度設(shè)計(jì)問(wèn)題，是通過(guò)一系列制度安排與規(guī)制實(shí)現(xiàn)的。

黑龍江省發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游需要為旅游者提供便利條件。例如，由于地處我國(guó)最北部，加之地域廣袤，難以成為南方游客自駕游的目的地，而沒(méi)有汽車(chē)，則難以更好地體驗(yàn)很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。那么，我們便可以研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式，提供方便的車(chē)輛租賃業(yè)務(wù)，并為游客提供網(wǎng)絡(luò)車(chē)輛租賃系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游代理系統(tǒng)、旅游公共服務(wù)系統(tǒng)，建立全省汽車(chē)租賃網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)異地還車(chē)，無(wú)須原路返回浪費(fèi)游客時(shí)間和精力。所有這些不僅涉及旅游硬件建設(shè)，還關(guān)乎服務(wù)與政策等軟件建設(shè)問(wèn)題。在現(xiàn)有的資源、設(shè)施和服務(wù)的基礎(chǔ)上，以旅游便利化為目標(biāo)規(guī)劃出適應(yīng)旅游需求的一個(gè)完整的旅游服務(wù)系統(tǒng)，以滿足旅游者對(duì)旅游品質(zhì)提升的需要。全域旅游要的不是旅游的要素化，而是旅游的便利化。

二、綠色發(fā)展理念下黑龍江省發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游應(yīng)加強(qiáng)的措施

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村資源建設(shè)，形成全要素田園綜合體

黑龍江省發(fā)展全域旅游，按照綠色發(fā)展理念引領(lǐng)，要發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)激發(fā)綠色新動(dòng)能。依托大田野、大草原、大森林、大湖泊、大濕地等資源，以“北國(guó)好風(fēng)光，盡在黑龍江”的自信態(tài)度、規(guī)劃“北國(guó)鄉(xiāng)村·美好田園”的主題形象，把鄉(xiāng)村旅游宣傳納入到綠色發(fā)展理念整體發(fā)展計(jì)劃之中。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。支持各地因地制宜開(kāi)發(fā)特色資源，積極發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)。培育立縣立鄉(xiāng)立村辦產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)黑龍江省特有的葡萄、藍(lán)莓、樹(shù)莓、草莓等寒地漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托林區(qū)生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，打造林菌、林果、林藥等林下支柱產(chǎn)業(yè)。以此結(jié)合體驗(yàn)式旅游，甚至將種植、培育、采摘過(guò)程都納入到體驗(yàn)式旅游中，讓游客有自己的一畝田園，將體驗(yàn)式旅游貫穿整個(gè)春種秋收。

打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新載體。規(guī)范有序培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，因地制宜培育特色主體產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。建設(shè)田園綜合體，支持有條件的縣（市）開(kāi)展田園綜合體試點(diǎn)，圍繞田園資源和農(nóng)業(yè)特色，科學(xué)規(guī)劃布局、全域統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)以村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。