蔣艷玲

摘要：社會發(fā)展進入新時期以來，土地資源得到國家的高度重視。為了提高土地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的準確性，第三次全國國土調(diào)查在2017年10月正式啟動。這也是第一次全國性的國家國土調(diào)查，其意義重大。尤其是在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上，國土調(diào)查的全面性和完善性，將會是后續(xù)發(fā)展的重要保障。但是我們必須明白，第三次全國國土調(diào)查的任務(wù)重大，工作程序復雜，內(nèi)容涵蓋多樣化，這就要求我們在工作的過程中必須遵循國土調(diào)查的基本原則，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”先進的調(diào)查技術(shù)，從根本上提高調(diào)查工作的精準程度。本文針對第三次全國國土調(diào)查的技術(shù)探究進行分析，為有序地開展國土三調(diào)工作提供一定的參考意見。

關(guān)鍵詞：國土三調(diào);技術(shù)探究;優(yōu)化應(yīng)用

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2020）03-0224-02

第三次全國國土調(diào)查的開展，不僅能很快的了解目前我國資源的現(xiàn)狀和利用情況，還可以很快的找出近年來我國土地利用中存在的問題，社會的經(jīng)濟發(fā)展越來越離不開國土調(diào)查。

1 工作內(nèi)容

調(diào)查的準備工作及資料收集、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)預處理及整理建庫、外業(yè)實地調(diào)查、質(zhì)量檢查和成果統(tǒng)計、匯總等是第三次全國國土調(diào)查的主要內(nèi)容。土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各專項數(shù)據(jù)庫是第三次國土調(diào)查的終極目標，其中包括：影像、地類、范圍、面積和權(quán)屬等，它不僅提升了國土資源管理精準化水平，而且對我國生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理體制改革和統(tǒng)一確權(quán)登記等各項工作起到了積極的作用。

2 開展國土調(diào)查的基本原則

2.1 法律性原則

法律是全體國民意志的體現(xiàn)。在國土調(diào)查中，各項調(diào)查必須符合法律的標準要求，嚴格阻止任何隨意行為，這樣才能提現(xiàn)法律的規(guī)范性[1]。特別是在調(diào)查土地權(quán)屬的時候，任何單位和個人都不能私自調(diào)整和修改依法獲取的數(shù)據(jù)和資料，一定要做到實事求是、問心無愧。

2.2 技術(shù)性原則

國土調(diào)查任重而道遠，所以必須要充分利用調(diào)查技術(shù)的優(yōu)勢，來實現(xiàn)工作進展的高效性。在調(diào)查工作前期，首先要制定好技術(shù)標準，在調(diào)查中嚴格貫徹執(zhí)行，并不斷地學習總結(jié)。當遇到各種調(diào)查問題時，都可以輕松解決，因為我們擁有強大的技術(shù)支柱，為國土調(diào)查的準確性提供了有力的保證，可供相關(guān)部門參考;在實際調(diào)查中，還可以根據(jù)以前調(diào)查區(qū)域的歷史記錄，來了解當?shù)氐淖匀毁Y源應(yīng)用的實際情況，從而不斷的完善作業(yè)體系，加強對技術(shù)方法的落實，并不斷地創(chuàng)新不斷的積累。把成功經(jīng)驗應(yīng)用在調(diào)查工作中，大大提高了調(diào)查效率。

2.3 歷史與現(xiàn)實相結(jié)合原則

在第三次全國國土調(diào)查時必須要參考第一次土地調(diào)查和第二次土地調(diào)查的結(jié)果，結(jié)合歷史上的自然資源狀況及現(xiàn)狀，再加上本區(qū)域的發(fā)展實際及現(xiàn)行規(guī)章制度，真正實現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的有機結(jié)合。

3 國土三調(diào)的關(guān)鍵性技術(shù)

3.1 3s技術(shù)

3s技術(shù)包括：全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），它們分別是地球觀測系統(tǒng)的三種支持技術(shù)，具有信息采集、存儲、管理、更新分析和應(yīng)用的功能。3s的研究和應(yīng)用已經(jīng)開始在國際上出現(xiàn)。通過遙感和GPS的有效結(jié)合，地理信息系統(tǒng)得到了高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)。遙感時空數(shù)據(jù)主要功能是：快速獲取土地使用數(shù)量，質(zhì)量、所有權(quán)、空間分布和利用狀況以及土地動態(tài)的信息。地理信息系統(tǒng)的主要功能是：土地變更數(shù)據(jù)的儲存、更新、管理和分發(fā)。GPS的主要功能：收集和驗證現(xiàn)場數(shù)據(jù)，特別是可疑地圖點[2]。在特殊情況下，全站儀代替GPS用于采集和驗證現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)。為土地資源科學管理提供良好的科學信息，對土地利用規(guī)劃和耕地資源的調(diào)查評估有很重要的意義，從而推動土地產(chǎn)權(quán)的調(diào)查走向成功。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)

智能化平臺的服務(wù)越來越成熟，它是一種程序機制，在信息服務(wù)中具有智能性和高效性。在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合了大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代技術(shù)，使土地信息資源開發(fā)系統(tǒng)更加完善。努力構(gòu)建智能化工作平臺在國土資源管理中是非常重要的，它可以及時更新信息、監(jiān)管國土資源的實際利用情況[3]。智能化平臺建設(shè)必須具有針對性，也就是說必須按照故土資源信息建設(shè)的現(xiàn)有問題與業(yè)務(wù)管理情況進行開發(fā)，構(gòu)建符合多方面需求的服務(wù)體系。然后與發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，在安全管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷進行服務(wù)功能的改革與升級，加快了國土管理單位內(nèi)部現(xiàn)代化和信息化改進速度。

3.3 高分遙感影像在國土信息監(jiān)測中的應(yīng)用

土地資源情況的調(diào)查與分析在我國第三次全國國土調(diào)查中占主導地位。早在20世紀30年代國外在測量國土資源、進行土地信息調(diào)查時采用的是航空攝影技術(shù)，而我國在第三次全國國土調(diào)查中，采用的是遙感技術(shù)。高分遙感影像在國土的調(diào)查中，起到信息監(jiān)測的作用。它同時結(jié)合了地理信息系統(tǒng)、gps系統(tǒng)形成空間信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感與航空遙感，可以細致的監(jiān)測到國土信息資源的變化情況。為我國國土在調(diào)查信息監(jiān)測與土地管理方面提供了很好的技術(shù)保障。

3.4 高分遙感影像在國土信息數(shù)據(jù)獲取中的應(yīng)用

高分遙感影像技術(shù)在國土調(diào)查中發(fā)揮了重要作用。為了保證數(shù)據(jù)信息來源的穩(wěn)定性和連續(xù)性以及精確度，還需要在數(shù)據(jù)信息獲取中作出進一步的優(yōu)化措施。高分遙感影像技術(shù)下獲得信息可能會受到儀器設(shè)備、內(nèi)部系統(tǒng)、噪聲等的影響，導致圖像失真，所以在獲得數(shù)據(jù)信息以后，必須要對數(shù)據(jù)信息進行預處理[4]。信息預處理主要包括：幾何校正、影像增強、影像融合特征分析與影像判繪等流程。通過信息預處理，就可以增強圖像的清晰度。在很大程度上，信息預處理也體現(xiàn)了高分遙感影像技術(shù)智能化與自動化，為國土信息資源的獲取提拱了很大的幫助。

4 三調(diào)主要質(zhì)量控制的方法

外業(yè)調(diào)查與舉證是三調(diào)質(zhì)量控制方法。在工作底圖上，由專業(yè)技術(shù)人員進入場綜合判繪，對不一致圖斑進行外業(yè)實地舉證。其中包括：農(nóng)村及城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀核實調(diào)查，線狀及零星地物轉(zhuǎn)面核實調(diào)查、重點圖斑核實舉證、不一致圖斑核實舉證、新增圖斑核實舉證。在外也矩陣的同時，以自然村為單位對內(nèi)業(yè)判讀的地類進行全圖斑外業(yè)核實，保證成果數(shù)據(jù)與實地類真實對應(yīng)[5]。對實地地類、邊界與內(nèi)業(yè)判讀信息不一致時，進行實地調(diào)繪;對新增變化圖斑在縣級調(diào)查舉證軟件上的影像上，勾繪發(fā)生變化的地類圖斑范圍，并實地舉證;對影像圖未能反映的，不能在影像圖上準確勾繪的新增地物進行補測，補測時使用在sxcoRs系統(tǒng)下的rtk測量。

5 結(jié)語

我國的土地資源雄厚，規(guī)模龐大。可見第三次全國國土調(diào)查是一項浩大的工程，必須嚴格把控調(diào)查的每一個階段，保證成果質(zhì)量。相信在“互聯(lián)網(wǎng)+”先進的技術(shù)支撐下，我國國土政策的優(yōu)化與調(diào)整得到很快的完善。

參考文獻

[1] 廖斌杰.測繪新技術(shù)在第三次全國國土調(diào)查中的應(yīng)用分析[J].價值工程，2019，38（24）：280-281.

[2] 唐德平.第三次全國國土調(diào)查的制約因素與改進建議[J].住宅產(chǎn)業(yè)，2019（08）：13-15.

[3] 曾來生.第三次全國國土調(diào)查線狀地物轉(zhuǎn)圖斑的構(gòu)建方法[J].華北自然資源，2019（04）：90-93+96.

[4] 賈振濤.第三次全國國土調(diào)查中3S技術(shù)精準化調(diào)查的應(yīng)用[J].資源信息與工程，2019，34（02）：123-124.

[5] 張玉梅.國土調(diào)查中地類邏輯不一致的處理方法[J].地礦測繪，2019，35（01）：45-47.

Abstract：Since social development has entered a new era， land resources have received great attention from the state. In order to improve the accuracy of land basic information data， the third national land survey was officially launched in October 2017. This is also the first national national land survey， which is of great significance. Especially on the basis of the transformation and upgrading of China's economic structure， the comprehensiveness and perfection of land surveys will be an important guarantee for subsequent development. However， we must understand that the third national land survey has a large task， complicated working procedures， and diverse contents. This requires us to follow the basic principles of the land survey in the course of our work and use the "Internet +" advanced survey technology. To fundamentally improve the accuracy of the investigation. This article analyzes the technical exploration of the third national land survey， and provides certain reference opinions for the orderly development of the three-land work.

Key words：three lands; technology exploration; optimized application