書名：《產(chǎn)城融合發(fā)展》

作者：芮國強(qiáng)

出版社：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

ISBN：978-7-5201-1328-1

出版時(shí)間：2017年9月

定價(jià)：89元

城鎮(zhèn)化是中國工業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，是國家發(fā)展、社會進(jìn)步的顯著表現(xiàn)。改革開放以來，新中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)存在諸多弊端，譬如：體制不健全、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)配不合理、資源過度浪費(fèi)等問題，嚴(yán)重阻礙中國城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程。在新型城鎮(zhèn)化背景下，城鎮(zhèn)建設(shè)開始注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動(dòng)力，城市為發(fā)展載體。經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)與城市有效結(jié)合的發(fā)展模式，符合新時(shí)代中國城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展要求和特點(diǎn)，有利于促進(jìn)城市一體化建設(shè)。

城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)，對我國城市社會經(jīng)濟(jì)沖擊、緩解生產(chǎn)過剩的投資拉動(dòng)都有重要的緩解作用。20世界90年代末，我國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的產(chǎn)能過剩問題。為此，中國政府提出“西部大開發(fā)”“新農(nóng)村建設(shè)”“災(zāi)后重建”等戰(zhàn)略方針，以國家干預(yù)形式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，并有效緩解了產(chǎn)能過剩的經(jīng)濟(jì)問題。由芮國強(qiáng)編著，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《產(chǎn)城融合發(fā)展》以常州實(shí)踐與特色為例，以深化產(chǎn)城融合改革、推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展的實(shí)踐探索為研究內(nèi)容，向讀者深度探析了新型城鎮(zhèn)化背景下，產(chǎn)城融合發(fā)展情況。本書分別從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、基本做法、初步成效、特色亮點(diǎn)四個(gè)方面介紹常州市推進(jìn)產(chǎn)城融合綜合改革試點(diǎn)工作的情況。內(nèi)容涵蓋了常州市向江蘇省提供的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，以及在國內(nèi)外其他地區(qū)推進(jìn)產(chǎn)城融合的經(jīng)驗(yàn)與研究基礎(chǔ)上，提出常州市乃至全國深化產(chǎn)城融合綜合改革的對策與建議，為提升產(chǎn)城融合發(fā)展提供了思想驅(qū)動(dòng)和理論引領(lǐng)。該書可作為產(chǎn)城融合發(fā)展領(lǐng)域設(shè)計(jì)、工程技術(shù)以及項(xiàng)目投資等人員的參考資料。

在新時(shí)代背景下，產(chǎn)城融合綜合改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。該工程在取得重大發(fā)展成效的同時(shí)，由于時(shí)代、社會階段以及社會體制等問題，使城鎮(zhèn)化面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題，影響新時(shí)代產(chǎn)城融合健康發(fā)展。很多地區(qū)對城鎮(zhèn)化的本質(zhì)和內(nèi)涵認(rèn)識不到位，片面注重城市化規(guī)模擴(kuò)張，忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)以及資源分配不合理等問題，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)城融合的深化改革。產(chǎn)城融合是推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，保持其持續(xù)發(fā)展的主要方式之一。因此，筆者認(rèn)為可從以下幾方面思考新型城鎮(zhèn)化背景下小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合的發(fā)展模式。

首先，注重人口就業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)化過程是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)人口的過程，是勞動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或調(diào)整的過程。新型城鎮(zhèn)化背景下，產(chǎn)城融合應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要改革。這是深化產(chǎn)城融合綜合改革的主要內(nèi)容之一。其次，以地區(qū)帶動(dòng)地區(qū)的發(fā)展模式。以東部地區(qū)帶動(dòng)西部地區(qū)，發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)能有效流動(dòng)以及資源合理分配的問題。實(shí)行大小城市、東西部地區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式，建設(shè)具有中國特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶。最后，加快以體制改革為核心推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展模式。任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開有效的體制建設(shè)。加快城鎮(zhèn)化的土地資源管理、勞動(dòng)技能培訓(xùn)和文化能量利用、管理等相應(yīng)內(nèi)容的體制管理和建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展的基本條件。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化已進(jìn)入高速增長期，產(chǎn)城融合綜合改革成為多個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化的主要研究內(nèi)容。產(chǎn)城融合以城市為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)為城市發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，有利于城市土地集約化、增加人口就業(yè)、促進(jìn)城市配套更新、完善功能系統(tǒng)、構(gòu)建城市新生態(tài)體系，對推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和加快城市一體化進(jìn)程有重大意義?！懂a(chǎn)城融合發(fā)展》一書的編寫，對了解和研究我國小城鎮(zhèn)化建設(shè)有一定的參考和借鑒意義。隨著產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已不再適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢。在新型城鎮(zhèn)化背景下，要研究并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的和諧發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)真正意義的產(chǎn)城融合，才能促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。