安華

中央領導同志在批評督查檢查、考核評比滿天飛，弄得基層苦不堪言時指出，不少基層干部群眾反映“過去應酬難，現在應付難”“一人干活，九人督查”“數豆子的比種豆子的還多”，這種現象如不加以根治，為基層減負恐怕就會成為一句空話。中央高度重視基層負擔過重的問題，把2019年作為基層減負年，中央機關帶頭轉變作風，堅持以上率下，壓縮會議、減少發(fā)文，提倡合并會議，能不發(fā)文的就不發(fā)文;統(tǒng)籌規(guī)范各項檢查、督查、考核、評比，能取消的全取消……

一年多來，全黨上下通過一些實實在在的措施，有效遏制了形式主義、官僚主義的蔓延，基層負擔過重的問題正逐步得到解決。這些問題的產生并形成氣候，是一個長期積累的過程，徹底糾正不可能一蹴而就?！俺琉狻毙柘隆懊退帯?，不光要治標，更需要治本?！懊退帯边^后，還需“溫補”，“猛藥”治標，“溫補”治本。只有通過標本兼治，久久為功，才能徹底加以根治。

為基層減負，必須轉變思維。人的一切思維活動，都是在認知框架中進行的。認知產生動機，動機產生行為。做每一件事的動機，都是在認知基礎上開始的。我們學習習近平新時代中國特色社會主義思想，首先是要學習其認識客觀世界的立場、觀點和方法。黨的基層組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是黨在基層的工作隊。黨的主張、黨的方針政策是要靠基層黨組織來抓好落實、落地見效的。基層干部工作在一線，非常辛苦。相信基層黨組織、相信基層干部應該是各級領導部門基本認知的前提。黨的干部都是經過各級黨組織選拔出來的，要相信他們、支持他們、幫助他們，而不是動輒對他們的工作進行督查檢查、考核評比，這樣的情況多了，就會影響基層干部工作的信心，就會捆住他們干事創(chuàng)業(yè)的手腳，積極性就會大受影響。

為基層減負，必須轉變作風。當前形式主義、官僚主義作風經過整治有所好轉，但一些根深蒂固的思維慣性、工作習慣仍沒有大的改變。形式主義、官僚主義不斷變異，按下葫蘆浮起瓢，甚至以形式主義反形式主義，以官僚主義反官僚主義?！八娘L”問題樹倒根存，難以從根本上轉變的主要原因，說到底就是“特權思想”“老爺作風”“衙門習氣”作祟。轉變作風首先要轉變思想作風，加強服務意識，樹立為基層服務的導向，把一切工作的著眼點、著力點放在解決基層解決不了的問題上、化解基層難以化解的矛盾上。

為基層減負，必須轉變工作方式。長期以來，各級機關形成的發(fā)文、開會、監(jiān)督、考評、問責、追責的工作流程和工作習慣，應該說對推動工作落實起到了一定的作用。但如果從上到下都是這樣的工作方式，就難免會出現以會議落實會議、以文件落實文件的情況，黨的主張在一片落實聲中落了空。層層抓落實沒有實際行動，層層“傳導壓力”成了“層層下壓”責任。最后把所有問題和矛盾都推給了基層，自己只扮演了“二傳手”的角色，抓落實都成了基層的事，各級機關就只有層層抓督查、搞檢查。這樣的工作習慣和方式如果不改變，為基層減負何時能夠真正落實？各級黨組織和機關應深刻反思，本著一切利于基層開展工作的目的，切實負起責任，把壓力留給自己，把基層干部從應對督查、檢查中解脫出來，讓他們把更多的時間用在為群眾服務上。只有做到多一些種豆子的，少一些數豆子的，我們黨的事業(yè)才會蓬勃發(fā)展。