李平芬 隆安燕

對于旅游業(yè)來說，人才是根本。廣西在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，旅游行業(yè)人才隊伍要升級，旅游系統(tǒng)內(nèi)各主體需相互協(xié)助、協(xié)同育人。各類培訓主體在政府宏觀調(diào)控下共同立足于廣西旅游業(yè)的戰(zhàn)略目標，順應(yīng)時代發(fā)展趨勢和區(qū)域特點，厘清旅游行業(yè)人力資源現(xiàn)狀，從人力資源戰(zhàn)略的視角，對從業(yè)人員和準從業(yè)人員進行“使命”和“愿景”引領(lǐng)，同時，高校旅游管理專業(yè)整合人才培養(yǎng)各類要素創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，企業(yè)積極吸納各類轉(zhuǎn)型人員，主動開展深度校企合作，系統(tǒng)地組織培訓。

引言

自2010年中國人均GDP突破30 000元人民幣之后，國內(nèi)居民旅游需求爆發(fā)，2018年人均GDP接近10 000美元，中國旅游業(yè)步入了黃金發(fā)展期，進入大眾化日常性普遍消費階段。廣西壯族自治區(qū)的旅游業(yè)也得到了長足發(fā)展?！笆濉逼陂g，廣西壯族自治區(qū)共接待游客12.64億人次，年均增長18.95%，其中接待入境游客1 915.85萬人次，年均增長12.46%;旅游總消費10 850.03億元，年均增長27.84%。廣西旅游熱度漲幅同比2016年、2017年增長172%。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到61.5%，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，累計關(guān)閉13處煤礦礦井。到2018年，人均可支配收入同比增加5.5%，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，沿線城市協(xié)調(diào)合作水平逐步提升。

2016年，廣西旅游行業(yè)提出了新的戰(zhàn)略目標：“構(gòu)建一個旅游龍頭、兩大國際旅游集散地、三大國際旅游目的地、四條旅游發(fā)展帶、一批特色旅游名縣和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略框架。旅游行業(yè)的戰(zhàn)略目標引發(fā)對旅游人才需求的變化，旅游人才的需求變化為旅游人才的培養(yǎng)提出了新的要求。

實現(xiàn)組織戰(zhàn)略的保障是人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃。人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃指組織為適應(yīng)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部管理的需要，根據(jù)基于愿景、使命等組織戰(zhàn)略目標，制定出人力資源管理目標，進而通過各種人力資源管理職能活動實現(xiàn)組織目標和人力資源目標的過程。強調(diào)人力資源對組織戰(zhàn)略目標的支撐作用，從戰(zhàn)略層面考慮人力資源的內(nèi)容和作用。在人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃中，最重要的職能活動是對各級各類人才的培訓和開發(fā)。

廣西旅游業(yè)的顯著成績，不是某一個主體能做到的，需要旅游行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各主體、各要素共同協(xié)助、互相補充及配合協(xié)作，順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展趨勢，立足總體的戰(zhàn)略目標，協(xié)同育人。

一、廣西旅游系統(tǒng)人力資源現(xiàn)狀

（一）旅游行業(yè)人力資源現(xiàn)狀

1.“禮念”和“理念”都需要升級

旅游行業(yè)是面對人服務(wù)的行業(yè)，禮儀有著特別重要的意義。“不學禮，無以立”，禮貌是旅游行業(yè)從業(yè)人員素養(yǎng)最根本的外在表現(xiàn)，不僅代表了一個地區(qū)、一個省份的形象，甚至代表一個國家的形象，而從業(yè)人員因“無禮”而傷害游客的事情時有發(fā)生，因而提升每一個旅游從業(yè)人員“講禮貌的理念”極其重要。同時，廣西旅游行業(yè)對人力資源的重視程度沒能跟上旅游業(yè)發(fā)展的速度，并沒有樹立“實現(xiàn)組織戰(zhàn)略的保障是人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃”的理念，從而制約了對人力資源開發(fā)的重視程度，未能形成“尊重知識，尊重人才”的行業(yè)風氣，更沒有通過適度超前的人才開發(fā)帶動整體旅游業(yè)發(fā)展。

2.中高層次管理人才和技術(shù)人才

從總體上說，旅游行業(yè)中旅游管理專業(yè)科班出身所占比重不高，既懂專業(yè)技術(shù)又懂管理還有戰(zhàn)略眼光的中高級復合型管理人才、既懂外語又熟悉業(yè)務(wù)的各類專業(yè)技術(shù)人員、具有創(chuàng)新能力的人才等嚴重不足。具體來說，行業(yè)急需具有戰(zhàn)略眼光的職業(yè)經(jīng)理人、項目開發(fā)管理人才、景區(qū)營銷人オ、度假村管理人オ、民俗營銷人才、人力資源管理人才、旅游商品開發(fā)人才、智慧旅游信息化建設(shè)人才、高級導游、小語種導游等，目前各層次的人才存量都遠遠不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。

3.人才培訓不均衡和人才引進力度不夠大

大的旅游企業(yè)也有自主培訓，但缺乏專門的人才培育基地，培訓對象大多集中在基層員工身上，培訓內(nèi)容主要重視專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。與其他旅游先進地區(qū)相比，旅游管理專業(yè)方面的大專院校和科研院所比較少，所培養(yǎng)出來的旅游管理專業(yè)人才在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿足旅游市場的需求。受地域、觀念、經(jīng)濟等方面的制約，政策和管理機制不夠健全等，人才引進缺乏有效辦法，難以引進高學歷、寬視角的有識之才。

（二）高校旅游管理專業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以來，因為旅游市場的需求拉動，廣西壯族自治區(qū)地方高校旅游管理專業(yè)的發(fā)展重“外延”、輕“內(nèi)涵”。具體表現(xiàn)在不斷增設(shè)院?；蛳挡?、專業(yè)，忽視專業(yè)質(zhì)量和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因為追求“外延”的規(guī)模，使教育經(jīng)費、教育資源跟不上發(fā)展步伐，無力支撐“內(nèi)涵”提升。

1.對旅游管理專業(yè)的學生缺乏時代使命、愿景、價值觀的教育

目前，很多旅游管理專業(yè)的學生離開學校后并沒有從事旅游行業(yè)的工作，“離校就離開專業(yè)”浪費教育資源的現(xiàn)象大量存在。“充分討論組織根本方向，達成一個共同的使命，這是一個非常有效的過程。如果這件事情做得好，使命陳述可以貫穿組織始終，將取得意想不到的效果?！币虼耍瑢W校要培養(yǎng)立志于在旅游行業(yè)奉獻青春熱血的專業(yè)人才，實現(xiàn)廣西旅游行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標，最重要的是讓學生樹立在旅游行業(yè)實現(xiàn)人生價值的愿景，使命感的教育應(yīng)貫穿學生在校的始終。

2.人才專業(yè)化水平低

在旅游業(yè)的發(fā)展初期，旅游業(yè)本身的專業(yè)化水平較低，對從業(yè)人員的資質(zhì)要求不高，并存在輕視“專業(yè)學歷”和專業(yè)水平的傾向。旅游業(yè)發(fā)展幾十年來，情況并沒有多少改觀。學校、專業(yè)之間人才培養(yǎng)模式雷同，課程設(shè)置同質(zhì)化嚴重，很多高校認為普通教育加職業(yè)培訓或者加幾門與旅游相關(guān)的課程就可以勝任旅游業(yè)的崗位了。對旅游管理專業(yè)人才需要的素質(zhì)認識不清，培養(yǎng)目標過于空泛，缺乏旅游業(yè)特殊的情境條件，專業(yè)定位不明確。結(jié)果是旅游業(yè)難以獲得急需的專業(yè)人才，而旅游院校的學生又很難找到合適的工作。

3.課程體系忽視了旅游業(yè)的“文化性”

“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。文旅融合不僅是中國國民精神的需求，更是中國文化走向亞洲、走向世界的需要。廣西壯族自治區(qū)的歌圩文化、三月三文化、炮龍節(jié)文化等壯民族文化正是廣西旅游產(chǎn)業(yè)吸引游客的靈魂。然而，旅游管理專業(yè)課程體系和專業(yè)課設(shè)置卻忽視了獨具特色的民族文化的人文教育，沒有本土化教材，且絕大部分的“專業(yè)教師”從學院中來，在學院中留，不知道、不重視、不收集相關(guān)人文資料，只是泛泛而講些與旅游相關(guān)的理論知識。

4.教師教學模式陳舊，缺乏實踐技能

教師的綜合素質(zhì)是影響人才培養(yǎng)的重要因素。旅游管理的教師缺乏對旅游新業(yè)態(tài)的敏感度，成了生產(chǎn)旅游行業(yè)從業(yè)人員流水線的工人，沒有注重旅游質(zhì)量提升，沒有關(guān)注人們對旅游產(chǎn)品的需求，只是按部就班地沿襲“以課堂為中心，以教師為中心，以課本知識為中心”的陳舊教學模式。輕視相關(guān)工具性知識及操作技能的傳授，很多知識沒有與時俱進，教師真正從旅游行業(yè)或者旅游專業(yè)轉(zhuǎn)過來的不多，偏向于自己原來所擅長的學科領(lǐng)域的知識，雖然有一定的研究能力，但教師所掌握的行業(yè)實踐技能無法滿足旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實際需要。

5.旅游教育端與旅游產(chǎn)業(yè)端存在結(jié)構(gòu)性錯位

旅游管理專業(yè)開設(shè)時間短，學科建設(shè)有一定的滯后性，盡管近期因市場的需求而成為熱門專業(yè)，但當前設(shè)置的專業(yè)仍不能覆蓋整個旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尤其在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，大量的人力資源涌入旅游市場，智慧旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、文旅融合、主題旅游、親子旅游、私人定制等旅游新業(yè)態(tài)層出不窮，導致旅游教育端與旅游產(chǎn)業(yè)端出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性錯位。

（三）廣西旅游行業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀

廣西旅游行業(yè)的很多企業(yè)高管在認識上存在誤區(qū)：首先，認為培訓就是上課，要管理者管管就好了，不用去專門培訓;其次，培訓不系統(tǒng)，一般都采用發(fā)現(xiàn)什么問題就培訓什么這種“救火式”的培訓模式，沒有從戰(zhàn)略層面計劃和組織系統(tǒng)培訓，最終導致人力、物力、財力浪費;最后，培訓方法單一。大部分培訓多是課堂上的理論教學，內(nèi)容比較枯燥，讓被培訓者索然無味。最重要的是教師隊伍良莠不齊。很多教師實踐知識還沒有受訓者多，只能照本宣科，而有的精通部門業(yè)務(wù)卻缺乏培訓技術(shù)和技巧。還有在培訓過程中，缺乏檢查監(jiān)督機制，教學效果無人也無評價標準去考核。這樣的培訓就造成了培訓教師上課無壓力，被培訓者學習無動力，培訓成了一種走過場的形式。

二、廣西旅游系統(tǒng)協(xié)同育人人才培養(yǎng)模式策略

協(xié)同育人是培訓主體培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要理念，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。協(xié)同育人就是通過系統(tǒng)內(nèi)各要素的共同努力，多主體、多因素共同協(xié)助、互相補充及配合協(xié)作，共同育人。結(jié)合當今旅游行業(yè)的時代背景和實際發(fā)展，廣西旅游行業(yè)各主體立足于行業(yè)戰(zhàn)略目標，在政府的宏觀調(diào)控中科學構(gòu)建旅游人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和旅游人才政策機制，使廣西旅游業(yè)發(fā)展“十三五”“十四五”規(guī)劃能夠切實解決當前廣西旅游行業(yè)人才建設(shè)的問題。

（一）加強對旅游管理行業(yè)從業(yè)人員（或準從業(yè)人員）的理念升級

在這個物質(zhì)豐富、信息爆炸時代，人們越發(fā)感覺焦慮和不安，很多旅游行業(yè)的人在忙碌中逐漸找不到人生的意義和價值，出現(xiàn)了職業(yè)倦怠，進而離職。甚至很多旅游專業(yè)的大學生一畢業(yè)就失業(yè)，看不到未來的方向和自身的使命?！笆姑睍屓藢ξ磥淼墓ぷ鞲蛲?，并勾畫出自己的生命藍圖，讓工作變得更有意義，更能在旅游行業(yè)中吸引、激勵和留住優(yōu)秀的人才。愿景是使命的具體體現(xiàn)，學生心中有了“膽大包天”的目標，是終身努力的方向，能激發(fā)學習和工作的動力和激情。

（二）高校旅游管理專業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)模式

在旅游行業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃下，關(guān)注專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教育師資、教育手段、教學模式等旅游管理專業(yè)“內(nèi)涵”的發(fā)展，在旅游管理專業(yè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的、擁有良好品行的、具有良好品質(zhì)且有較高品位和一定品牌影響力的旅游管理專業(yè)學生來充實旅游服務(wù)人員隊伍。

1.以業(yè)態(tài)發(fā)展為導向，創(chuàng)新設(shè)置特色專業(yè)

旅游院校要實現(xiàn)旅游高等教育的精準供給，牢牢把握旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新設(shè)置相關(guān)特色專業(yè)，或設(shè)置相關(guān)專業(yè)特色研究方向，而不僅僅是看到目前市場缺什么就趕緊設(shè)置什么專業(yè)。如迎合旅游業(yè)融合互聯(lián)網(wǎng)時代、大數(shù)據(jù)時代、AI時代的到來，除開設(shè)相關(guān)專業(yè)和融入某些課程外，還須對學生創(chuàng)新能力進行顛覆式培養(yǎng)。順應(yīng)旅游現(xiàn)代化、信息化、國際化的發(fā)展趨勢，設(shè)置智慧旅游管理等專業(yè)，以培養(yǎng)既掌握旅游理論知識又具備信息化技能和互聯(lián)網(wǎng)思維的復合型旅游信息化人才。

2.課程建設(shè)注重層次培養(yǎng)，創(chuàng)新編撰地方特色教材

在課程設(shè)置上，注重層次培養(yǎng)。低年級注重技能實踐，高年級注重管理實踐。低年級要認識旅游行業(yè)的崗位運營，掌握基本技能;高年級則要注重管理能力、溝通能力和對酒店、景區(qū)、旅行社等投資、運營的深入理解，認識和把握行業(yè)發(fā)展新成果。在教材選用方面，首先，應(yīng)選用具有權(quán)威性、共識性、系統(tǒng)性、適用性的旅游管理類專業(yè)基礎(chǔ)教材作為核心課。其次，選用國內(nèi)外操作性強的專業(yè)教材和當?shù)厝宋慕滩?。反映廣西壯族風情的人文教材不多，可以成立廣西旅游專業(yè)教材編委會，針對性地為廣西旅游專業(yè)組織、規(guī)劃、編寫、出版一批創(chuàng)新教材，融入廣西獨有的壯族文化，以廣西旅游戰(zhàn)略為導向，充分發(fā)揮社會各方面的積極性，為廣西文旅融合奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)建民族特色旅游強省。

3.校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

通過開展校企之間的深度合作，采取“學-工-學”的模式，以提高高校師生的實踐水平?！皩W-工-學”不僅促進了技能型學生培養(yǎng)，也促進了專業(yè)教師的技能更迭。以聯(lián)合辦學、訂單式培訓等方式與旅游企業(yè)建立深度合作，高校派教師與學生一起進入酒店頂崗實習，在管理學生的同時，也能讓他們將自己的理論知識和實踐結(jié)合，在給學生傳授知識的同時能夠更加貼切行業(yè)發(fā)展實際。學校專業(yè)教師、企業(yè)專職員工和已畢業(yè)的學長（兼職）組成“雙師型”教師團隊，通過理論和實踐相互滲透，著眼于為整個旅游行業(yè)培養(yǎng)人才為目標，最終實現(xiàn)“成果共享”。

4.把握當代學生的特點，創(chuàng)新教學模式

當代大學生群體受網(wǎng)絡(luò)影響大，基本是手機不離身，他們有獲取資訊能力強、好奇心重、喜愛社交網(wǎng)絡(luò)，富有娛樂精神，有專長且好表現(xiàn)，典型的夜貓子，同時又是典型的“草莓族”，時代感強等特征，要對他們實施滿堂灌、輕實踐、輕溝通、重理論考試的傳統(tǒng)教學模式，教學效果會很差。只有依據(jù)他們的特點創(chuàng)新教學模式才能達到教學要求。如注重實踐、注重案例、注重參與，在課堂中引入新鮮元素和他們感興趣的東西，利用視頻、課下交流、他們感興趣的名人講學等方式因材施教，改革考試形式，以市場需要為評估標準。只有創(chuàng)新教學模式，才能真正培養(yǎng)旅游市場所需要的專業(yè)人才。

5.新增成人培訓，同時關(guān)注培養(yǎng)高層次人才

廣西壯族自治區(qū)目前累計關(guān)閉13處煤礦礦井，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必然帶來其他產(chǎn)業(yè)和其他行業(yè)人員向第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)的轉(zhuǎn)移，旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展也需要吸納更多的人員加入。這就給旅游行業(yè)和旅游院校帶來新的培訓對象和培訓任務(wù)，需要大力新增成人培訓。同時，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益顯現(xiàn)出對各類高層管理型和應(yīng)用型人才的需求，旅游管理專業(yè)研究生教育培養(yǎng)的應(yīng)用型專業(yè)人才將直接進入旅游界的各個部門，高層次人才在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的集聚必將推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）政府統(tǒng)籌，整合資源，合理布局

1.注重頂層設(shè)計，合理布局規(guī)劃

政府部門對旅游行業(yè)起著戰(zhàn)略引導、綜合平衡的作用。政府出臺相應(yīng)的人才政策以吸引、留住有真才實干的專業(yè)人才，同時引進高學歷、寬視角的有識之才;合理布局規(guī)劃，盡量避免旅游產(chǎn)品重復化、同質(zhì)化現(xiàn)象;結(jié)合資源特色引導開發(fā)特色品牌旅游產(chǎn)品;政策引導調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、人才建設(shè)項目和人才優(yōu)先開發(fā)，改革不利于人才發(fā)展的舊機制，形成“重視人才、尊重人才”的行業(yè)氛圍，在加大人才培養(yǎng)高校服務(wù)的同時發(fā)揮旅游企業(yè)在人才隊伍建設(shè)中的主體地位，與其聯(lián)手建立與當前和未來5～10年旅游產(chǎn)業(yè)匹配的人才培養(yǎng)機制。

2.整合各類培訓資源，共同推動人才培養(yǎng)

整合各類培訓資源，充分調(diào)動旅游企業(yè)和高校對旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的積極性，拓展旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓渠道，督促旅游企業(yè)采取有效方式對人力資源開展培訓，鼓勵大型旅游企業(yè)建設(shè)企業(yè)內(nèi)培訓學校，建立人才培訓開發(fā)示范基地，同時大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮全要素作用，創(chuàng)建旅游行業(yè)從業(yè)人員提高自身素質(zhì)的學習氛圍，形成有利于人才隊伍建設(shè)的機制和環(huán)境。加強對旅游管理院校的指導，宏觀調(diào)整院校旅游類專業(yè)人才培養(yǎng)模式中的各要素，開展調(diào)研并及時反饋市場人才信息，為院校未來的培養(yǎng)計劃制訂提供參考。

（四）旅游企業(yè)緊盯戰(zhàn)略目標，系統(tǒng)地組織自主培訓

針對廣西旅游人才流失率居高不下的局面，除了建立拴心留人的人才環(huán)境和待遇合理的用人機制外，旅游企業(yè)還需建立完整的培訓管理系統(tǒng)和評估系統(tǒng)，讓人才的職業(yè)生涯規(guī)劃符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。培訓工作緊扣企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，組織系統(tǒng)的培訓，完善培訓制度、培訓手冊、培訓流程、培訓評估等，組織好合格的培訓教師應(yīng)用合適的培訓方法進行系統(tǒng)培訓，每一個流程實時評估，以免偏離人力資源管理目標。委托培訓或者去國外發(fā)達地區(qū)繼續(xù)深造高層管理人員，盡快構(gòu)建一批懂經(jīng)營、會管理、視野開闊的旅游管理人才隊伍。

（作者單位：1.廣西職業(yè)師范學院;

2.廣西佰業(yè)浩置業(yè)投資有限公司）