劉彧祎

【摘 要】隨著時代的發(fā)展和大數(shù)據(jù)的建立，人們的工作、生活越來越多地依靠網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)中，人們的個人信息被不斷地傳播。公民的個人信息權(quán)既是一種人格權(quán)也是一種經(jīng)濟權(quán)益。網(wǎng)購是近年來消費者進行消費的一個重要渠道，甚至有逐步替代傳統(tǒng)線下購物的趨勢，網(wǎng)購消費者的個人信息侵權(quán)現(xiàn)狀和現(xiàn)有的保護措施是文章的研究重點。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)購;消費者;信息安全

1 網(wǎng)購消費者個人信息泄露情況現(xiàn)狀

中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心于2019年8月底發(fā)布了第44次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告，該報告詳細(xì)分析了中國網(wǎng)民的數(shù)量。截至2019年6月，中國上半年新增網(wǎng)民2 598萬人，達到8.54億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為61.2%，比2018年底提高1.6%。其中，農(nóng)村網(wǎng)民達到2.25億人，占網(wǎng)民總數(shù)的26.3%，比2018年底增加305萬人;城市網(wǎng)民達到6.3億人，占73.7%，比2018年底增加2 293萬人。2019年上半年，網(wǎng)絡(luò)購物市場保持了快速發(fā)展，跨境電子商務(wù)及其模式創(chuàng)新為網(wǎng)絡(luò)購物市場提供了新的增長動能。在地域方面，向中小城市和農(nóng)村地區(qū)擴張，網(wǎng)絡(luò)消費的空間加速擴大。截至2019年6月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶已達6.39億人，比2018年底增加2 871萬人，占網(wǎng)民總數(shù)的74.8%?？梢姡S著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物逐漸成為當(dāng)代中國人消費的一種重要途徑，網(wǎng)購與傳統(tǒng)線下購物不同的是需要注冊支付賬號、填寫收貨地址等，從而確保收到貨物。雖然網(wǎng)購為人們的生活帶來了極大的便利，足不出戶就能領(lǐng)略世界風(fēng)采、嘗遍世界美味，但是相伴而來的還有嚴(yán)重的網(wǎng)購消費者個人信息泄露問題。

“公民個人信息”指的是以電子方式或以其他方式記錄的各種信息，這些信息可以單獨或結(jié)合其他信息識別特定自然人的身份，或反映特定自然人的活動，包括姓名、身份證號碼、通信聯(lián)系信息、地址、賬號、財產(chǎn)狀況、財產(chǎn)下落等。網(wǎng)購消費者的個人信息權(quán)是直接或間接地保留在網(wǎng)上購物消費者的個人信息為自己享受的結(jié)合支配、控制和消除侵犯他人的權(quán)利。筆者認(rèn)為網(wǎng)購消費者的個人信息是在普通個人信息的基礎(chǔ)之上的細(xì)化，具體指網(wǎng)購消費者的姓名、電話、住址、購買物品的名稱種類、支付賬號等，很難進行準(zhǔn)確完整的表述。王利明教授認(rèn)為，個人信息應(yīng)該包括所有能直接或間接識別身份的信息。因此，在界定網(wǎng)上購物消費者個人信息權(quán)的客體范圍時，還應(yīng)采取一般的方法更加安全。在現(xiàn)實生活中，網(wǎng)購消費者這類個人信息被盜取盜用的現(xiàn)象屢見不鮮。

根據(jù)筆者的調(diào)查顯示，網(wǎng)購消費者的年齡為18～30歲的占比為48.65%，年齡在45歲以上的占比為37.84%。在他們之中，個人信息在網(wǎng)購時遭受過泄露的多達67.4%，包括收到商業(yè)推廣信息、收到色情、欺詐等信息和電話、郵件騷擾等。在18～30歲年齡段的多為學(xué)生和剛工作的上班族，他們的購物頻率較高，每周都有消費的占比為21.62%，每月購物1～5次的占比為35.14%，由于高頻次的購物習(xí)慣，他們的個人信息在網(wǎng)絡(luò)上被泄露的概率比其他幾乎不進行網(wǎng)購的人高出很多;年齡在45歲以上的網(wǎng)購消費者多為已經(jīng)或者臨近退休的中老年人，他們擁有更多的業(yè)余時間，經(jīng)濟水平也比剛上班的普通上班族和學(xué)生好很多。在日常生活中，一些外賣App、購物App、搜索引擎都會進行人性化的推薦，在給人們帶來很大便利性的背后，是對消費者隱私的無限窺探。2018年，由于某品牌手機的攝像頭在打開某購物App時會自動彈出，才使得這些默默窺探個人隱私的App曝光于天下，在這之后，陸陸續(xù)續(xù)有幾款A(yù)pp也被曝光。例如，“餓了么”就申請了11項權(quán)利，包括通話簿、日歷等，在測試其新版本時，專家發(fā)現(xiàn)舊版本中的通話簿和日歷權(quán)限已被刪除，但添加了“讀取通話記錄”權(quán)限，“餓了么”回應(yīng)，不清楚此事，并于2008年3月22日下線?！鞍俣扰疵住鄙踔翢o需問詢，安裝此App便會直接默認(rèn)同意該App獲取所有權(quán)限。事實上，很多用戶會使用日歷功能記錄工作、旅游日記和其他敏感問題，這是涉及個人隱私的信息。也就是說，日歷權(quán)限和個人隱私的親密度有時高于通訊錄。在此之前，中國銀聯(lián)利用大數(shù)據(jù)分析向公眾發(fā)布了相關(guān)安全警示：網(wǎng)購欺詐、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法盜刷他人銀行卡消費、非法利用他人信用卡套等超過九成都是因為個人信息泄露所致，個人信息的泄露為這類經(jīng)濟犯罪的源頭。

馬云在阿里巴巴集團董事局主席卸任CEO的發(fā)布會上表示，“2 400萬筆，這是每天淘寶的交易量，意味著在中國信托的發(fā)行量超過2 400萬”。然而，網(wǎng)絡(luò)交易平臺、快遞單信息及商家都掌握著消費者的個人信息，它們成為個人信息泄露的三大主要渠道。還有后門程序和網(wǎng)購時的瀏覽記錄，以及網(wǎng)購平臺沒有限制的讀取權(quán)限，這些都不得不令消費者擔(dān)心。

2018年4月，警方破獲了一起售賣個人信息的案件，數(shù)據(jù)泄漏源為畢業(yè)于首都某高校的馬某，他利用工作之便，通過信息技術(shù)黑進了自己所在科技公司的數(shù)據(jù)庫，非法盜取了公司數(shù)據(jù)庫內(nèi)海量的公民個人信息，這些信息涵蓋了身份證、居住地、聯(lián)系電話及公民個人財產(chǎn)、網(wǎng)購、社保及醫(yī)療信息。2018年9月，警方發(fā)現(xiàn)了非法訪問公民個人信息的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人。經(jīng)警方查實，他們非法竊取的信息均為快遞數(shù)據(jù)，來源于大學(xué)生日常購物使用的快遞信息，這些信息包括訂單號碼、名稱、手機號碼和快遞公司名稱等。據(jù)警方通報，在本案中，該犯罪團伙并未采用此前慣用的網(wǎng)絡(luò)直接攻擊和盜竊的模式，而是破解了安裝在物流網(wǎng)點手持終端（俗稱“霸槍”）的“XX驛站”應(yīng)用程序，植入了相應(yīng)的控制程序，直接通過數(shù)據(jù)回傳獲取數(shù)據(jù)。截至破案，他們非法獲取的數(shù)據(jù)超過1 000萬條。可見，網(wǎng)購消費者的個人信息安全值得重視。據(jù)筆者調(diào)查，大多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上消費者個人信息頻頻被泄露的原因主要有兩點：一是不法分子利益驅(qū)動，盜取或者售賣個人信息;二是監(jiān)管不當(dāng)，相關(guān)立法不完善，懲罰力度不夠，以及消費者個人的防范意識不足。

2 我國現(xiàn)行法律規(guī)范現(xiàn)狀

我國的現(xiàn)行法律規(guī)范中沒有直接規(guī)定個人信息權(quán)，但是對個人信息權(quán)益并非無法可依。我國《憲法》明確了公民享有通信自由權(quán);2009年2月《中華人民共和國刑法修正案（七）》正式通過，該修正案首次將非法竊取及提供售賣公民個人信息罪行列入其中。2015年《中華人民共和國刑法修正案（九）》則擴大了這一罪行的適用范圍。侵犯公民個人信息權(quán)的案件均可從《侵權(quán)責(zé)任法》《民法通則》中通過有關(guān)肖像權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、隱私權(quán)及名譽權(quán)等相關(guān)條款中找到有關(guān)規(guī)定。此外，《婦女權(quán)益保護法》《從業(yè)人員法》《刑事訴訟法》《消費者權(quán)益保護法》《護照法》《律師法》《母嬰保護法》《民事訴訟法》《保險法》《未成年人保護法》《身份證法》《檔案法》等法律中均有保護公民個人信息的相關(guān)條款。此外，司法解釋中也明確了個人信息權(quán)益，這其中就包括1993年的《最高人民法院關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》、1998年的《最高人民法院關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解釋》、2001年的《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》等。2014年公布的《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）則首次明確了個人信息的侵權(quán)保護。依照該《規(guī)定》中的相關(guān)條款，法院應(yīng)把“遺傳信息、病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動”等作為個人隱私保護，同時對“其他個人信息”也予以保護。經(jīng)查“裁判文書大數(shù)據(jù)平臺”中的信息，截至2015年10月中旬共計有6宗案件直接援引了《規(guī)定》中的第二十條。此外，對個人信息的保護在行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)及地方政府發(fā)布的規(guī)范性文件中多有體現(xiàn)，但這些法規(guī)或者文件具有濃重的行政色彩。

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，公民個人信息的保護正遭遇最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管目前公民個人信息可以通過一些匿名及模糊處理的技術(shù)手段進行“隱藏”，但是在大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下，這些技術(shù)手段極易被破解，個人信息能輕易被重新還原。從經(jīng)濟價值考量，消費者個人信息具有非常大的價值潛力，因此這也導(dǎo)致了消費者個人信息侵權(quán)案件的層出不窮，通常情況下，對此類案件的民事救濟效率不高，消費者維權(quán)成本不低，所以消費者沒有維權(quán)的積極性。

在平時的網(wǎng)購過程中，消費者通常沒有關(guān)注商家對自己個人信息的保管情況。2013年新修訂的消保法中則對此進行了明確規(guī)定，如果商家需要收集并使用消費者的個人信息，需要取得消費者的同意，并妥善保管消費者的個人信息。建立保護消費者個人信息權(quán)受到嚴(yán)重侵犯的制度，并以網(wǎng)購消費者的日常生活為基礎(chǔ)，只有這樣，才能夠真正起到保護消費者個人信息的作用。此外，2010年頒布實施的《侵權(quán)責(zé)任法》也就網(wǎng)購中消費者個人信息保護進行了規(guī)定，《侵權(quán)責(zé)任法》中明確了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的責(zé)任及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和相應(yīng)的處罰。參與調(diào)查的大多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為加強消費者個人信息安全，要依靠國家出臺相關(guān)法律，加強對購物平臺的監(jiān)管力度，加大懲罰力度，引入懲罰賠償制度，只有這樣，才能創(chuàng)造一個安全的網(wǎng)購環(huán)境。

參 考 文 獻

[1]徐喜娜.大數(shù)據(jù)時代下的網(wǎng)購消費者個人信息權(quán)保護[J].法制博覽，2019（12）.

[2]王聰，劉暢.論公民個人信息的私法保護[J].法制與社會，2018（32）.

[3]劉云云.網(wǎng)購消費者個人信息保護制度研究[D].煙臺：煙臺大學(xué)，2018.