齊泉

摘 要：在我國(guó)農(nóng)民的生活質(zhì)量普遍提高的同時(shí)，農(nóng)村也產(chǎn)生了大量的生活垃圾。分析了我國(guó)農(nóng)村垃圾分類和處置工作現(xiàn)狀，探討了制約農(nóng)村垃圾分類和集中處置工作的主要因素，提出了促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理的建議，以期使垃圾得到回收利用，保證農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;生活垃圾;自主治理;合作治理

文章編號(hào)：1004-7026（2020）09-0059-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：X321 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 我國(guó)農(nóng)村垃圾分類和處置工作現(xiàn)狀

隨著改革開(kāi)放力度不斷提高及脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，農(nóng)民的生活質(zhì)量得到了顯著提高，各種各樣的生活用品開(kāi)始走進(jìn)農(nóng)村。但是，生活質(zhì)量提高也帶來(lái)了一些新問(wèn)題，其中最為嚴(yán)重的就是生活垃圾增多，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境變得越來(lái)越差。尤其是難降解的塑料垃圾，對(duì)農(nóng)村環(huán)境及土地保護(hù)造成了極大的威脅，再加上大部分農(nóng)民沒(méi)有保護(hù)環(huán)境和垃圾分類處理的良好意識(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成傷害[1]。

當(dāng)前，農(nóng)村垃圾主要是以焚燒和掩埋為主。這種垃圾處理方式是把“雙刃劍”，既有好的一面，也有壞的一面。收集各家各戶的生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理，可以有效改善農(nóng)村環(huán)境，但是通過(guò)掩埋及焚燒的方法對(duì)垃圾進(jìn)行處理，不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染，還會(huì)使土地中的重金屬含量過(guò)高，對(duì)土壤造成一定影響。如果收集農(nóng)村的生活垃圾之后運(yùn)到專門(mén)的地點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)化處理，這樣的處理成本又過(guò)高，但是不這樣處理的話，生活垃圾就得不到有效處理。農(nóng)村生活垃圾增加與如何有效處理存在著一定的矛盾。

2? 制約農(nóng)村垃圾分類和集中處置工作的主要因素

2.1? 農(nóng)村環(huán)保教育不足，農(nóng)民對(duì)垃圾處理的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，相關(guān)技術(shù)人才短缺

如何正確處理農(nóng)村的生活垃圾，關(guān)鍵在人。農(nóng)民沒(méi)有自覺(jué)分類垃圾的良好習(xí)慣，大量生活垃圾給工作人員增加了工作量，而且農(nóng)民的文化教育水平低，對(duì)生活垃圾不能進(jìn)行正確分類，如可回收利用的資源卻被放進(jìn)不可回收利用的垃圾中，直接造成了資源浪費(fèi)與回收成本增加[2]。

同時(shí)，農(nóng)村干部不重視垃圾處理，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工人文化水平不高，沒(méi)有專業(yè)的處理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)沒(méi)有足夠的重視，工作的主要目的是為了應(yīng)付檢查。要想加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)保力度，就要從根源上找問(wèn)題，培養(yǎng)人們的環(huán)保意識(shí)，在整個(gè)村子營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍，做到人人參與環(huán)保，對(duì)生活垃圾進(jìn)行正確分類與處理。

2.2? 垃圾處理設(shè)施能力不足，簡(jiǎn)易填埋和露天焚燒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

雖然政府相關(guān)部門(mén)頒布了許多關(guān)于處理農(nóng)村垃圾的規(guī)定，但是現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾還是以填埋和焚燒為主，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)村垃圾處理終端設(shè)備不先進(jìn)。生活垃圾數(shù)量非常龐大，主要分為兩種，一種是不可回收垃圾，一種是可回收垃圾。不可回收垃圾要進(jìn)行降解處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;可回收垃圾要進(jìn)行回收再利用，當(dāng)然回收的垃圾要經(jīng)過(guò)處理之后才能流入市場(chǎng)。而現(xiàn)在的農(nóng)村垃圾是以填埋與焚燒為主，不進(jìn)行分類處理，對(duì)于環(huán)境的危害非常嚴(yán)重，因此要完善垃圾處理設(shè)施，對(duì)垃圾進(jìn)行正確處理[3]。

2.3? 垃圾污染防治和處理技術(shù)支撐薄弱

在垃圾處理過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生有害氣體等，對(duì)環(huán)境造成一定的影響，但是通過(guò)有效的防控治理能夠改善這一情況。然而現(xiàn)在的農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)還不夠先進(jìn)，沒(méi)有完善的污染防治體系，只是一味地借鑒城市的環(huán)保措施與政策。從治理效果來(lái)看，城市環(huán)衛(wèi)政策并不適用于農(nóng)村。因?yàn)檗r(nóng)村土地面積較大，綠色植被覆蓋面積也較大，所以應(yīng)該采取更加適用于農(nóng)村環(huán)境治理的方法與政策。農(nóng)村植被面積大，但是不能過(guò)分依賴生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，仍需要重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3? 農(nóng)村生活垃圾處理的政策建議

從整體看，我國(guó)農(nóng)村垃圾分類回收體系還處于起步階段，因此要讓人們逐漸認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，加大資金的投入力度，建立起系統(tǒng)、有效的農(nóng)村垃圾處理方式，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，豐富垃圾處理方法[4]。

3.1? 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)體系建設(shè)

農(nóng)村生活環(huán)境與城市不同，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況制定適宜的垃圾處理政策與措施，加大農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的投入力度，本著資源可利用、環(huán)境無(wú)污染的原則建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生治理體系。

首先政府相關(guān)部門(mén)要制定合理的治理措施，使農(nóng)民能夠自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類。其次要加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入與使用，建設(shè)垃圾分揀站，完善農(nóng)村垃圾分類與處理流程，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村進(jìn)行規(guī)模性投資，建立農(nóng)村垃圾處理機(jī)構(gòu)管理制度，完善垃圾回收的基礎(chǔ)設(shè)施。再次要從農(nóng)民的思想意識(shí)上下工夫，讓他們認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。明確垃圾處理的重點(diǎn)，保證農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生朝著正確的方向發(fā)展，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾合理處理。

3.2? 加強(qiáng)資金保障體系建設(shè)，探索政府保底的多元投入機(jī)制

要想有效處理農(nóng)村垃圾，政府必須提供指導(dǎo)，改進(jìn)垃圾處理措施，同時(shí)增加資金投入，保證資金得到充分利用，提高可回收垃圾的利用率，降低回收成本。垃圾分類處理是垃圾處理的必經(jīng)階段，政府可以根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況實(shí)施強(qiáng)制垃圾分類的措施。

完善資金使用體系，制定有效的分類方法，提高人們的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)垃圾分類處理，促使各類垃圾都得到正確處理，改善農(nóng)村的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3? 加大垃圾處理終端技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)垃圾減量、無(wú)害和資源化利用

合理處理垃圾是解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題的關(guān)鍵。目前以焚燒為主要處理方式，其原因是沒(méi)有比焚燒更加有效的方法。針對(duì)這種情況，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)垃圾處理終端的技術(shù)創(chuàng)新，使經(jīng)過(guò)焚燒處理的垃圾不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。同時(shí)，對(duì)填埋的垃圾也要進(jìn)行分類處理，達(dá)到國(guó)家的填埋要求，填埋的垃圾要對(duì)土地的礦物質(zhì)、結(jié)構(gòu)無(wú)影響。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，使垃圾填埋和焚燒的熱量用于發(fā)電等，對(duì)于可回收利用的垃圾要盡量充分利用。對(duì)高污染的垃圾絕不能采用普通的處理方法，要確保做到無(wú)污染、無(wú)危害。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金霞，李玉敏，白軍飛，等.農(nóng)村生活固體垃圾的排污特征、處理現(xiàn)狀與管理[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2011（2）：1-6.

[2]黃開(kāi)興，王金霞，白軍飛，等.農(nóng)村生活固體垃圾排放及其治理對(duì)策分析[J].中國(guó)軟科學(xué)，2012（9）：72-79.

[3]李棟.我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)[J].科技視界，2016（7）：262-263.

[4]王俊起，王友斌，李筱翠，等.鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水排放及處理現(xiàn)狀[J].中國(guó)衛(wèi)生工程學(xué)，2004（4）：202-205.