黃日暖

推進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根本在于教師。近年來，肇慶市積極探索新時代下教師培養(yǎng)模式，其中，于2019年推出的市域內(nèi)義務教育教師“城鄉(xiāng)聯(lián)動、雙向提升”培養(yǎng)模式得到了全省廣泛的關注。

為什么要推出市域內(nèi)義務教育教師“城鄉(xiāng)聯(lián)動、雙向提升”培養(yǎng)模式？據(jù)肇慶市教育局相關負責人介紹，主要就是為了解決在快速城市化進程中出現(xiàn)的市域內(nèi)教師資源配置失衡問題。近年來，一方面，由于各山區(qū)縣中小學在校學生逐年下降，導致各山區(qū)縣中小學教師總體超編，部分學校出現(xiàn)勞逸不均、人浮于事的現(xiàn)象。另一方面，肇慶城區(qū)人口大量流入，適齡學生數(shù)量大增，導致城區(qū)義務教育學校教師缺口較大，教師工作負荷過重。為了有效解決這一失衡問題，肇慶市從2019年起以端州區(qū)、懷集縣為試點，組織城區(qū)與山區(qū)縣義務教育結對，選派山區(qū)縣優(yōu)秀青年教師到城區(qū)學校任教并參加培訓，選派城區(qū)優(yōu)秀教師“下鄉(xiāng)”幫扶支教。主要做法是：

一是重視宣傳引導，營造良好氛圍。端州區(qū)、懷集縣積極做好輿論宣傳和思想政治工作，將“城鄉(xiāng)聯(lián)動、雙向提升”工作的重要性和必要性傳達給廣大教師，引導廣大教師積極支持和參與，營造了促進改革的良好環(huán)境和氛圍，確保了城鄉(xiāng)教師調(diào)配工作順利開展。

二是把好選人關，實施崗前培訓。端州區(qū)每年選派30名義務教育學校優(yōu)秀骨干教師到懷集縣學校掛職1年，懷集縣選派100名義務教育學校教師到端州區(qū)學校任教3年。選派人員年齡在50周歲以下，愛崗敬業(yè)，采取個人申請和組織安排相結合的方式調(diào)配教師，具體任教學科和數(shù)量需求由端州區(qū)與懷集縣協(xié)商確定，任教崗位由縣級教育部門根據(jù)學校的實際需要統(tǒng)籌安排。肇慶市教育局組織調(diào)配教師到肇慶學院進行為期一周的業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容包括班級管理、課程教學設計、家長溝通交流、異地教師心態(tài)調(diào)整等，提高了教師專業(yè)素養(yǎng)。

三是落實福利待遇，促進安教樂教。為確保改革工作順利進行，掛職和調(diào)配任教教師原工資福利待遇不變（含山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)教師生活補助），并根據(jù)實際發(fā)放一定的食宿、交通等生活補貼。

四是加強教師管理，不斷提高教師水平。調(diào)配任教期間，學校對調(diào)配任教教師視同在編教師進行管理，嚴格執(zhí)行考勤、考核、教育教學管理等規(guī)章制度。違反學校規(guī)章制度的，視情節(jié)輕重分別給予批評教育、警告處分、中止任教資格、開除等措施。調(diào)配任教教師每學期至少回原學校參加3次教研活動，與原學校教師交流評價自己制作的教學課件和視頻公開課。調(diào)配任教期滿后，教師要提交書面述職報告，任教學校對教師的工作及現(xiàn)實表現(xiàn)作鑒定，考核鑒定結果可作為縣級教育部門調(diào)配或提拔使用的重要參考依據(jù)。

五是團隊幫扶，切實提升教師水平。為了確?！俺青l(xiāng)聯(lián)動、雙向提升”工作切實取得實效，要求開展教師“一對一”幫扶活動。學校獲得縣級以上學科帶頭人、教學能手、骨干教師稱號的，要與一名聯(lián)動學校教師形成聯(lián)動幫扶，在班級管理、課堂教學等教育教學理念與方法上給予大力的支持與幫助。邀請聯(lián)動學校教師定期到校參加學校的教師培訓活動，參與學校的教育科研活動，實現(xiàn)與聯(lián)動學校教師專業(yè)化水平的共同提升。

肇慶市在端州區(qū)和懷集縣開展義務教育教師“城鄉(xiāng)聯(lián)動、雙向提升”工作試點過程中，精心部署，各級教育行政部門、學校扎實推進，城鄉(xiāng)教師積極配合，成效明顯?！敖處熅馐橇x務教育均衡的核心，我市探索通過跨區(qū)縣調(diào)配任教的方式，打破教師只在縣域內(nèi)輪崗的限制和區(qū)域編制的‘壁壘，實現(xiàn)了市域內(nèi)義務教育教師‘城鄉(xiāng)聯(lián)動、雙向提升，達到了培養(yǎng)師資隊伍、提高教師素質(zhì)和教育質(zhì)量、調(diào)劑教師編制的目標?！闭貞c市教育局相關負責人表示。據(jù)肇慶市一份《關于在全省率先試驗縣區(qū)結對，推動義務教育教師“城鄉(xiāng)聯(lián)動、雙向提升”的調(diào)研報告》介紹，這種成效主要體現(xiàn)在三方面：

一是城鄉(xiāng)教師跨縣區(qū)差異化互換任教，在一定程度上緩解了肇慶市城區(qū)教師編制不足的情況。在首批試點的端州區(qū)與懷集縣義務教育教師“城鄉(xiāng)聯(lián)動、雙向提升”過程中，既有效盤活了懷集教師資源閑置情況，在一定程度上也緩解了端州區(qū)教師編制緊缺壓力。

二是雙向提升了城鄉(xiāng)教師的教學水平。一方面提升了農(nóng)村教師的教育教學水平。端州區(qū)安排骨干教師指導懷集跟崗交流教師，學校加強針對性聽課、組織集體備課、指導教研等工作，區(qū)教研室專門為懷集跟崗教師制定能力提升培訓計劃，開設多個課程講座組織他們參加，使他們能夠吸收到各種先進的教學理念、教學方法，加快成長。同時，對于懷集農(nóng)村教師，通過端州區(qū)優(yōu)秀教師帶來的先進教學方法的觀摩和學習，能直接感受、學習并實踐，提高了懷集縣教師教育教學水平。端州掛職教師還根據(jù)懷集學校的實際，在學校精細化管理方面提出了許多寶貴的意見，包括班級管理、文明禮儀教育、教學技巧方面等，為學校的發(fā)展出謀獻策，有助于提升學校管理水平。另一方面豐富了城市教師的教學經(jīng)驗。端州區(qū)教師面對的一般是基礎較好的學生，相對而言，學生視野開闊，知識面廣。但大多數(shù)農(nóng)村學生基礎都較薄弱，端州教師要改變原來的教學模式，重新探索適合新教育個體的方法，這極大地豐富了他們的教學生活，更能激起他們對教育科研的探索激情，提升教學教研能力。

三是促進了肇慶市縣域間教育交流。端州區(qū)和懷集縣利用“城鄉(xiāng)聯(lián)動，雙向提升”試點工作的契機，兩地學校廣泛開展了結對交流聯(lián)動活動。端州區(qū)多所學校通過調(diào)配來的懷集教師與其所屬學校進行溝通，多次組織骨干教師到對方學校送教送課，邀請并已接待多批對方學校校長教師前來交流，呈現(xiàn)出一派前所未有的“城鄉(xiāng)聯(lián)動”熱鬧景象，兩地學校辦學水平和教師素質(zhì)都得到了較好的提升。