摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，也是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)。目前精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)效雙收，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)初見(jiàn)成效。但同時(shí)我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況所反映的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探討鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨的困境，針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村興旺提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 品牌建設(shè)

中圖分類號(hào)：F323? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2020）08-0054-02

2018年7月初，習(xí)近平總書(shū)記又對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示，要求各部門(mén)各地區(qū)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重大政策和創(chuàng)新導(dǎo)向。

一、我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

政府經(jīng)過(guò)多年對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持,并堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)“四大工程”,全面帶動(dòng)“三大發(fā)展”的戰(zhàn)略,特色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出指數(shù)型增長(zhǎng),成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量。

（一）休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村觀光要適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給功能的變化，不僅限于衣食住行的原料，還要促進(jìn)“農(nóng)業(yè)+文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。催發(fā)創(chuàng)造農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)場(chǎng)、消費(fèi)體驗(yàn)、民宿服務(wù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)普及、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品自然生長(zhǎng)。加工、鄉(xiāng)村服務(wù)等一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，從零碎分布變?yōu)榧?，從城市周邊到鄉(xiāng)村，出現(xiàn)了大量有特色的農(nóng)家風(fēng)情、休閑村、休閑村和民俗村。通過(guò)試吃體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、科學(xué)普及解說(shuō)等方式，發(fā)揮網(wǎng)站、微信、公眾號(hào)碼和電商展示、互動(dòng)、體驗(yàn)功能，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主體的集積，使消費(fèi)者獲得對(duì)稱信息，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能和資源的多重價(jià)值。

（二）鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速

第三屆中國(guó)鄉(xiāng)村電子商務(wù)大會(huì)上，中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心正式發(fā)布了《中國(guó)鄉(xiāng)村電子商務(wù)報(bào)告》。報(bào)告指出，隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村電商政策支持程度的提高，鄉(xiāng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，全國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)零售額突破了百億大關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)零售額突破兆元大關(guān)，達(dá)到12447.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)38.9%。其中服裝鞋包類、家具類、食品保健類消費(fèi)在鄉(xiāng)村實(shí)物類產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額的前3位。鄉(xiāng)村服務(wù)類產(chǎn)品中，在線旅游、在線飲食表現(xiàn)尤為突出。2018年上半年，鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，全國(guó)僅在鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)6321.7億元，同比增長(zhǎng)35.2%。2018年上半年全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超900億元人民幣，同比增長(zhǎng)39.1%；其中，水果、茶、堅(jiān)果的銷售額位列前3位。我國(guó)行政村通過(guò)的寬帶比例已經(jīng)超過(guò)96%，貧困村寬帶覆蓋率已經(jīng)達(dá)到86%。2018年，鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)民在線下消費(fèi)時(shí)使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)支付的比例為56.7%，較2017年有明顯提升。

基礎(chǔ)設(shè)施的落后及交通不便導(dǎo)致的物流問(wèn)題也隨著郵政快遞下鄉(xiāng)的加快而出現(xiàn)明顯緩解。我國(guó)郵政快遞業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，郵政快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已經(jīng)超過(guò)90%以上。

（三）利用閑置農(nóng)宅發(fā)展以服務(wù)業(yè)為首的旅游產(chǎn)業(yè)

這是近年來(lái)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村資源利用最顯著的變化。“休閑農(nóng)業(yè)+文化”和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，實(shí)行“休閑農(nóng)業(yè)+文化”和鄉(xiāng)村旅游精品化工程，建設(shè)一批休閑農(nóng)區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、健康養(yǎng)生等自然公園。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年接待游客數(shù)量超30億人次、營(yíng)業(yè)收入超8000億元。2019年鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3000億元，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)總交易額超過(guò)1.5萬(wàn)億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售占總銷量的50%。

二、我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要的因素。因此，加快鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，縮小城鄉(xiāng)收入差距對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。

（一）同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)特色不明顯

“同質(zhì)化”是指同一產(chǎn)業(yè)中不同品牌的商品在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品性能、外觀設(shè)計(jì)和營(yíng)銷方式等方面相互模仿，出現(xiàn)不同品牌的商品逐漸近似的現(xiàn)象，這些商品之間的相互競(jìng)爭(zhēng)行為被稱作同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)到處開(kāi)花。但是，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在不斷加速的同時(shí)，也出現(xiàn)了千業(yè)一面，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，經(jīng)濟(jì)效益不高，產(chǎn)業(yè)不繁榮等問(wèn)題。以江西鄉(xiāng)村旅游為例，雖然各地區(qū)的旅游資源各具特色，但這些地方開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目呈現(xiàn)出嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色不明顯的另一個(gè)常見(jiàn)例子是市場(chǎng)上“特產(chǎn)”現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方特產(chǎn)如雨后竹筍般出現(xiàn)，但市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)十分嚴(yán)重，產(chǎn)品缺乏真正的特色。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，品牌效應(yīng)不強(qiáng)

在我國(guó)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是市場(chǎng)的主體，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要組織形式。生產(chǎn)者數(shù)量多，生產(chǎn)規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式通常由生產(chǎn)者各自占領(lǐng)，不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且生產(chǎn)加工技術(shù)比較落后。由于質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督跟不上，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法有效控制，產(chǎn)品質(zhì)量分散，品牌效益不強(qiáng)。同時(shí)，生產(chǎn)者數(shù)量多、規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式也使政府監(jiān)督管理的難度和成本增加。因此，市場(chǎng)監(jiān)管不到位、位置偏差和不當(dāng)?shù)氖潞艹Ｒ?jiàn)，這在不知不覺(jué)中降低了生產(chǎn)者的違法成本。以西湖龍井為例，西湖龍井是中國(guó)十大名茶之一，但是市場(chǎng)上的西湖龍井質(zhì)量參差不齊，品牌效應(yīng)弱，消費(fèi)者難辯別真假。

（三）科技創(chuàng)新不足，現(xiàn)代化程度低

科學(xué)技術(shù)革新是第一生產(chǎn)力，這對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也不例外。近年來(lái)，中國(guó)政府越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并投入了大量資源。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，科技創(chuàng)新能力還未進(jìn)入世界前列，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是科技創(chuàng)新投入不足，根據(jù)2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)業(yè)R&D支出占總農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重的0.25%；另一方面，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化率很低。與其他科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化相比，農(nóng)業(yè)技術(shù)革新成果轉(zhuǎn)化有一些特殊性。目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)制不完善，服務(wù)系統(tǒng)不健全，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右。因此，許多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)水平，生產(chǎn)設(shè)備落后，技術(shù)水平不足。

三、加快我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

面對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)所面臨的困難，為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)展特色品牌、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提出如下建議。

（一）打造特色產(chǎn)業(yè)

打造特色產(chǎn)業(yè)要抓準(zhǔn)對(duì)象。一個(gè)鄉(xiāng)村可能有多個(gè)產(chǎn)業(yè)，要選擇作為本地區(qū)重點(diǎn)打造的特色產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)方向性問(wèn)題，是成功打造特色產(chǎn)業(yè)的前提，選擇正確就會(huì)事半功倍。要有創(chuàng)新的理念，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以特色鮮明為準(zhǔn)則，還可引進(jìn)外來(lái)資源與當(dāng)?shù)刭Y源相結(jié)合，創(chuàng)造出特色產(chǎn)業(yè)。

（二）加強(qiáng)品牌建設(shè)

加強(qiáng)品牌建設(shè)需要制定標(biāo)準(zhǔn)化，保障產(chǎn)品質(zhì)量。品牌是產(chǎn)品質(zhì)量的象征和保證。保證產(chǎn)品質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化是關(guān)鍵。品牌是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，必須牢牢把握兩個(gè)核心問(wèn)題：一是標(biāo)準(zhǔn)的制定要科學(xué)，要符合市場(chǎng)的產(chǎn)品規(guī)定；二是執(zhí)行要到位，要緊密聯(lián)系產(chǎn)品的供求變化。所謂標(biāo)準(zhǔn)化，意味著在生產(chǎn)和管理的各階段、各過(guò)程中，有一定的操作順序和行動(dòng)基準(zhǔn)，不能隨意變更。

（三）提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。這一科學(xué)論斷也為我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向：

1.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要支柱，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的第一推動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新可以促進(jìn)對(duì)土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)工具等資源技術(shù)的替代，可以實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；能夠提升所有要素生產(chǎn)率對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)；能夠提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高利用率、高效率制作、高品質(zhì)地發(fā)展。

2.深化鄉(xiāng)村改革

眾所周知，要解決鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，必須從根本上深化改革。土地是農(nóng)民收入的重要條件，如果不妥善處理，很有可能成為農(nóng)民獲得更高收入的障礙。鄉(xiāng)村改革的關(guān)鍵點(diǎn)在于實(shí)行土地集體所有權(quán)、農(nóng)民承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)分置”改革，加快鄉(xiāng)村貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3.完善鄉(xiāng)村金融體系

要加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，金融體系的完善是不可或缺的。鄉(xiāng)村金融系統(tǒng)的整備主要包括以下兩個(gè)方面：首先，豐富鄉(xiāng)村金融供給的主體。根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣性，必要的金融服務(wù)也不同。因此，市場(chǎng)上需要多種多樣的金融供給主體，增加金融商品的有效供給。其次，對(duì)抵押擔(dān)保制度進(jìn)行革新。現(xiàn)有的抵押制度阻礙了鄉(xiāng)村信用市場(chǎng)的發(fā)展，有很多非常好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)，由于確實(shí)抵押物與擔(dān)保不足，而無(wú)法取得信用。因此，要改善擔(dān)保制度，擴(kuò)大可抵押可擔(dān)保的范圍，加快鄉(xiāng)村信用體系建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可以信用貸款。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)分析我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)制約其發(fā)展的因素提出對(duì)策。目的在于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)并最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前，全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段，在產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量、科技創(chuàng)新等多方面還存在許多弊端，對(duì)此問(wèn)題提出了自己的分析與對(duì)策。

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責(zé)任編輯：孫瑤

[作者簡(jiǎn)介]尹瀚鋒，延邊大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐。