周芒

【摘要】設(shè)計(jì)概算編制的合理性和準(zhǔn)確性，直接影響到政府部門的投資決策和政府資金的投資效益。從編制污水處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的角度出發(fā)，闡述編制的關(guān)鍵點(diǎn)以及過(guò)程中需注意的問(wèn)題，以保證概算編制質(zhì)量，真正起到投資控制的目的。

【關(guān)鍵詞】污水處理;設(shè)計(jì)概算;投資控制;投資效益

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和相關(guān)規(guī)定，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，如實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和建設(shè)條件，合理確定和嚴(yán)格控制工程投資。

1、設(shè)計(jì)概算編制要點(diǎn)

設(shè)計(jì)概算的文件組成、編制辦法及深度，應(yīng)按建設(shè)部頒發(fā)的《市政工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》（建標(biāo)[2011] 1 號(hào)）文件執(zhí)行。

政府部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件是初步設(shè)計(jì)概算編制的主要依據(jù)，同時(shí)，社會(huì)資本方與政府簽訂的投資協(xié)議，也是概算編制需考慮的因素之一。 編制過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生較大影響的設(shè)計(jì)調(diào)整，應(yīng)及時(shí)反饋設(shè)計(jì)人與建設(shè)單位，以便盡早開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化與投資把控。

1.1 建設(shè)項(xiàng)目投資控制

（1）應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形高差計(jì)算清淤、挖填土工程量，并結(jié)合土質(zhì)、土源、運(yùn)距情況，綜合考慮土方平衡。

（2）應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亓?xí)慣做法和現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況、周邊環(huán)境等，與設(shè)計(jì)人員共同擬定構(gòu)筑物、管道施工方案，如：圍堰、臨時(shí)支護(hù)、降排水方式。

（3）建筑專業(yè)應(yīng)明確建筑風(fēng)格、建筑形式以及廠區(qū)道路、場(chǎng)坪、圍墻做法，景觀專業(yè)應(yīng)確定景觀綠化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)制定建構(gòu)筑物、管線地基處理的具體方案;明確廠外管道穿跨越鐵路、道路、溝塘、河道的形式和做法。

（5）工藝、電氣、自控專業(yè)應(yīng)明確主要設(shè)備的選型和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（6）涉及改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮施工期現(xiàn)狀建構(gòu)筑物、管線的保護(hù)措施以及與原系統(tǒng)接駁所產(chǎn)生的費(fèi)用。

（7）應(yīng)明確征地拆遷、供電外線、桿管線遷移、青苗樹(shù)木賠償、道路綠化修復(fù)、河道占用等相關(guān)費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn)。

（8）應(yīng)向建設(shè)單位核實(shí)項(xiàng)目資金來(lái)源與資金組成情況，計(jì)算項(xiàng)目融資成本。

1.2 污水處理成本測(cè)算

（1）工藝專業(yè)應(yīng)提供主要工藝設(shè)備的功率及運(yùn)行時(shí)間，處理藥劑投加量，污泥量，人員編制等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（2）應(yīng)向建設(shè)單位核實(shí)當(dāng)?shù)厮㈦?、藥劑原材料、人員工資等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，明確污泥處置方式和處置成本。

2、設(shè)計(jì)概算編制中應(yīng)注意的問(wèn)題

2.1 工程量計(jì)算

工程量計(jì)算規(guī)則及相關(guān)說(shuō)明執(zhí)行當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行計(jì)價(jià)定額。

（1）土石方工程

計(jì)算土石方工程量前，應(yīng)確定下列各項(xiàng)資料：土壤及巖石類別;地下水位標(biāo)高;土方挖（填）起止標(biāo)高、施工方法及運(yùn)距;巖石開(kāi)鑿、爆破方法、石碴清運(yùn)方法及運(yùn)距等內(nèi)容。

自然地面標(biāo)高與設(shè)計(jì)標(biāo)高高差在300mm以內(nèi)，全廠計(jì)取平整場(chǎng)地，各單體不再重復(fù)計(jì)取。高差超過(guò)300mm的：1）自然地面標(biāo)高低于設(shè)計(jì)標(biāo)高的，單體挖填方深度按照自然標(biāo)高;2）自然地面標(biāo)高高于設(shè)計(jì)標(biāo)高的，單體挖填方深度按照設(shè)計(jì)標(biāo)高。開(kāi)挖工作面寬度以及放坡坡度按照相關(guān)要求執(zhí)行，特殊情況下還需結(jié)合地基處理及支護(hù)方案;

根據(jù)現(xiàn)狀地形圖繪制方格網(wǎng)，依據(jù)方格網(wǎng)計(jì)算土方開(kāi)挖和回填工程量，并結(jié)合各個(gè)單體開(kāi)挖時(shí)的余土或虧土量，以此作為土方平衡的計(jì)算依據(jù)，同時(shí)應(yīng)核實(shí)土方消納和外購(gòu)單價(jià)。

（2）混凝土工程

混凝土工程量按照不同的部位、結(jié)構(gòu)形式、尺寸規(guī)格分別列項(xiàng)計(jì)算，同時(shí)需結(jié)合工藝圖紙考慮二次澆筑工程量，以免少項(xiàng)漏算。

（3）鋼筋工程

非預(yù)應(yīng)力筋應(yīng)區(qū)別現(xiàn)澆、預(yù)制，初步設(shè)計(jì)階段的鋼筋工程量可參照類似項(xiàng)目的鋼筋含量或以往經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)綜合取定。

構(gòu)筑物的鋼筋混凝土池壁均應(yīng)計(jì)算止水對(duì)拉螺桿，止水對(duì)拉螺桿按Φ12@400*400布置，L=壁厚+500，按非周轉(zhuǎn)式（即一次性）考慮，并單獨(dú)計(jì)取對(duì)拉螺桿的切斷、修補(bǔ)費(fèi)用。

（4）模板工程

現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件模板按構(gòu)件與模板的接觸面積計(jì)算，同時(shí)需計(jì)取模板超高工程量。

（5）其他項(xiàng)目

預(yù)埋件依據(jù)工藝圖結(jié)合結(jié)構(gòu)圖計(jì)算;止水鋼板按外池壁中心線按部位計(jì)算;防水套管依據(jù)工藝圖結(jié)合結(jié)構(gòu)圖，按功能（剛性和柔性）、規(guī)格、長(zhǎng)度（即套管所穿池壁的厚度）分別計(jì)算;滲漏試驗(yàn)按各個(gè)構(gòu)筑物依據(jù)內(nèi)徑尺寸和常規(guī)水位深度計(jì)算工程量，通常不扣除池內(nèi)的二次回填砼的體積。

2.2 定額組價(jià)及取費(fèi)

按工程所在省市的地方性造價(jià)規(guī)定文件執(zhí)行。

（1）污水處理廠屬于市政工程，建設(shè)內(nèi)容繁多，土建工程包括建筑物、構(gòu)筑物、地基處理及支護(hù)措施、總圖土方、圍墻、道路場(chǎng)坪、景觀綠化等;安裝工程包括單體工藝設(shè)備及管道、電氣、自控儀表、總圖管線等。江蘇省規(guī)定：水池等水工構(gòu)筑物執(zhí)行市政工程定額;單獨(dú)建筑或池體上部等建筑物均執(zhí)行建筑工程定額。

（2）結(jié)合地勘資料的土質(zhì)情況，正確選擇開(kāi)挖土類別，并根據(jù)當(dāng)?shù)囟~計(jì)算規(guī)則設(shè)置人工、機(jī)械挖土比例。

（3）采用預(yù)拌泵送混凝土，定額中人工、機(jī)械數(shù)量需按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

（4）注意區(qū)分池底類型分別套用平池底、圓池底，架空池體、半地下室池底定額。

（5）二次填充構(gòu)件根據(jù)形狀尺寸規(guī)格的不同，分別套取相應(yīng)定額。（如二次澆筑的墻體可套取厚度對(duì)應(yīng)的池壁定額）。

（6）構(gòu)筑物現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋，應(yīng)執(zhí)行市政排水工程中現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋定額子目，同時(shí)按照規(guī)定調(diào)整構(gòu)件鋼筋、人工和機(jī)械增加系數(shù)，鋼筋接頭應(yīng)按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定計(jì)取。江蘇省規(guī)定：鋼筋加工中的鋼筋接頭、施工損耗，綁扎鐵絲及成型點(diǎn)焊和接頭用的焊條均已包括在定額內(nèi)，不得重復(fù)計(jì)算。

（7）如池壁對(duì)拉螺栓已單獨(dú)計(jì)取，模板定額內(nèi)所含的鐵件應(yīng)扣除（即含量調(diào)整為“0”）。

（8）腳手架按建筑工程和市政工程的定額計(jì)算規(guī)則分別計(jì)算。若定額無(wú)明確的規(guī)定，市政構(gòu)筑物計(jì)算外墻雙排腳手架，內(nèi)墻腳手架按墻垂直投影面計(jì)算單面雙排腳手架，構(gòu)筑物采用泵送砼的不計(jì)算倉(cāng)面腳手架或滿堂腳手架。

（9）市政定額中已包括材料、成品、半成品從工地倉(cāng)庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)集中堆放地點(diǎn)或現(xiàn)場(chǎng)加工地點(diǎn)至操作安裝地點(diǎn)的水平和垂直運(yùn)輸所需要的人工和機(jī)械消耗量，不在單獨(dú)計(jì)取構(gòu)筑物垂直運(yùn)輸費(fèi)用?，F(xiàn)場(chǎng)施工如考慮使用塔吊，應(yīng)計(jì)取塔吊基礎(chǔ)、塔吊進(jìn)退場(chǎng)及安拆費(fèi)用。

（10）總價(jià)措施費(fèi)用一般應(yīng)計(jì)取安全文明施工、臨時(shí)設(shè)施、冬雨季施工、夜間施工等常規(guī)措施項(xiàng)目，其他特殊措施應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況考慮。

2.3 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

首先應(yīng)確定設(shè)備與材料的劃分，并與建設(shè)單位核實(shí)擬選用設(shè)備的品牌和檔次。

根據(jù)設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)提供的設(shè)備材料表按閥門、非標(biāo)設(shè)備、泵及攪拌器、風(fēng)機(jī)、污泥處理、電氣、自控儀表、附屬設(shè)備等類別，分別向符合要求的設(shè)備廠家進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，并核實(shí)是否由廠家負(fù)責(zé)安裝，部分設(shè)備也可根據(jù)具體規(guī)格型號(hào)參考同類項(xiàng)目取定。設(shè)備價(jià)格均為到廠價(jià)格，包含運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、采購(gòu)與保管費(fèi)等費(fèi)用。

2.4 其他費(fèi)用的取定

工程建設(shè)其他費(fèi)用是根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)在基本建設(shè)投資中支付的，并列入建設(shè)項(xiàng)目總概算的除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)以外的費(fèi)用。主要包括： 建設(shè)用地費(fèi)、項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、工程造價(jià)咨詢費(fèi)、環(huán)評(píng)影響咨詢服務(wù)費(fèi)等。

初步設(shè)計(jì)階段編制概算時(shí)需結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，按照或參考國(guó)家省市相關(guān)取費(fèi)文件、當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的規(guī)定以及建設(shè)方提供資料計(jì)取。已簽合同或?qū)嶋H發(fā)生的，應(yīng)依據(jù)合同額或?qū)嶋H發(fā)生額計(jì)入，如征地拆遷費(fèi)、前期咨詢費(fèi)、工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、相關(guān)評(píng)價(jià)及論證費(fèi)用等。

結(jié)語(yǔ)：

如何使設(shè)計(jì)概算真正發(fā)揮投資控制的作用，客觀、真實(shí)、全面地反映項(xiàng)目建設(shè)支出，造價(jià)人員的編制水平是決定設(shè)計(jì)概算編制質(zhì)量的重要因素，這就需要設(shè)計(jì)單位的造價(jià)從業(yè)人員從以下幾方面提升專業(yè)能力：充分理解設(shè)計(jì)意圖、了解施工工序方法、掌握定額計(jì)價(jià)及取費(fèi)方式、儲(chǔ)備施工圖預(yù)算數(shù)據(jù)、積累工程施工造價(jià)資料。