鄭佳音　張文政

摘要：鄉(xiāng)村振興是時代之需、民族之求、人民之愿，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在，只有鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)才能不斷興盛、鄉(xiāng)村農(nóng)民才能不斷幸福。就目前鄉(xiāng)村發(fā)展研究來看，學(xué)者從經(jīng)濟價值、產(chǎn)業(yè)振興路徑研究較多，很少有從社會價值角度去探求鄉(xiāng)村發(fā)展路徑的文獻(xiàn)，文章以鄉(xiāng)風(fēng)文明對于鄉(xiāng)村振興的保障功能為切入點，以新糧地村為研究對象，探尋其在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的亮點與不足。研究發(fā)現(xiàn)：新糧地村在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中存在以下幾方面的問題：首先，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)缺乏內(nèi)生動力，人才流失嚴(yán)重;其次，村規(guī)民約缺乏系統(tǒng)性，內(nèi)容具有片面性;最后，鄉(xiāng)村文化建設(shè)形式化嚴(yán)重，居民執(zhí)行力不高。針對現(xiàn)實性的問題提出以下幾點路徑選擇，以供相關(guān)部門參考借鑒：首先，挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供后盾支撐;其次，完善村規(guī)民約內(nèi)容，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供保障功能;最后，發(fā)揮鄉(xiāng)村主體能動性，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)發(fā)揮主體效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)風(fēng)文明;農(nóng)村;鄉(xiāng)村振興;路徑選擇

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列深刻闡述，他在黨的十九大報告中提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，指明了鄉(xiāng)村振興的深刻內(nèi)涵。這二十字要求是對“五位一體”布局的深度解讀，是習(xí)總書記長期重“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”的理論思考與實踐探索的思想結(jié)晶。早在十六屆五中全會我國實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了二十字要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。新的二十字要求是對前者內(nèi)容及內(nèi)涵的深化與升華，反映了時代的呼喚、發(fā)展的必然和人民的期盼。通過前后對比發(fā)現(xiàn)：只有“鄉(xiāng)風(fēng)文明”再次出現(xiàn)，這就決定了鄉(xiāng)風(fēng)文明在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)略地位。有學(xué)者指出：鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。一個鄉(xiāng)村只有具有淳樸、興盛、和諧的文明鄉(xiāng)風(fēng)，才能不斷增強凝聚力、競爭力和核心力，鄉(xiāng)村才能得到持續(xù)和永恒地發(fā)展。提升鄉(xiāng)風(fēng)文明已是現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的必然要求。隨著城市化、工業(yè)化、信息化的發(fā)展，鄉(xiāng)村人口不斷向城市流動，農(nóng)村常住人口規(guī)模急劇縮小，整個鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出“空心化”、“老齡化”、“婦孺化”態(tài)勢，農(nóng)村農(nóng)民的主體地位嚴(yán)重缺失，同時，隨著機械化的進(jìn)步，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化逐漸被冷冰冰的機械所取代，農(nóng)民的生活方式逐漸與城市居民趨同，這表面上看是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，實則鄉(xiāng)村貌似逐漸失去了主心骨，被整個社會的潮流牽著鼻子走，沒有了自己的特色和文明。在現(xiàn)實生活中，農(nóng)民更多地追求物質(zhì)生活，對于精神文明建設(shè)以及道德水平提高觀念淡漠，鄉(xiāng)村主體失去了原有的“精”、“氣”、“神”，同時，村民封建迷信、紅白喜事大操大辦、打牌賭博現(xiàn)象此起彼伏，這些問題引起了整個學(xué)界的關(guān)注，曾有學(xué)者提出了鄉(xiāng)村衰敗論、村落終結(jié)論以及農(nóng)民終結(jié)論等等。鄉(xiāng)村真的要消失了嗎？鄉(xiāng)風(fēng)文明傳承真的會斷層嗎？鄉(xiāng)風(fēng)文明提升真的無路可走嗎？本文以甘肅省金昌市新糧地村為研究區(qū)域，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)其在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的問題并提出有效可行的建議以供各部門參考借鑒。

新糧地村位于甘肅省金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)中部，地域遼闊，村容整潔，民風(fēng)淳樸。新糧地村在2010年10月由甘肅省人力資源和社會保障廳及甘肅省外國專家局為其頒發(fā)甘肅省千村引智優(yōu)秀示范村獎牌;2015年4月被金昌市人民政府評為“文明村鎮(zhèn)”。2017年11月被金昌市婦女聯(lián)合會、金昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局評為金昌市“美麗庭院”創(chuàng)建活動示范村。新糧地村在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中既有亮點也有不足，但又有地域特色，對甘肅省乃至全國鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有參考價值。

一、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問題

（一）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)缺乏內(nèi)生動力，人才流失嚴(yán)重

隨著城市化的發(fā)展，鄉(xiāng)村人民不斷涌向城市，在城市打工上班，村子里只剩一些老人、婦女、孩子，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“老齡化”、“婦孺化”和“少子化”現(xiàn)象，這些群體對鄉(xiāng)村治理影響乏力，很少有能力和權(quán)力去參與鄉(xiāng)村社區(qū)事務(wù)，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村社區(qū)治理混亂?！叭恕笔且粋€家庭、一個村落、一個城市乃至一個社會的主心骨，沒有了人，沒有了社會關(guān)系，也就不稱之為社會。有學(xué)者指出，要將鄉(xiāng)村看做一個社會（共同體），如果不能將鄉(xiāng)村視為一個社會（學(xué)）的概念，并將鄉(xiāng)村作為一個社會（共同體）進(jìn)行建設(shè)，即便在（農(nóng)業(yè)）經(jīng)濟發(fā)展上用盡全力，也將事半功倍，甚至做出無用功來。河西地區(qū)位于甘肅省西部地區(qū)，土地類型以戈壁為主，本來人口稀疏，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新糧地村家家戶戶大門緊閉，只有屈指可數(shù)的農(nóng)民在文化廣場散步，我們在和村民聊天時有村民說道：“很多村民的孩子都在外打工，一年四季很少回家，包括在異地上學(xué)的孩子也沒有回家，有的在縣城打工，有的去了異地實習(xí)，大學(xué)生畢業(yè)之后也是去外地找工作，沒有回鄉(xiāng)的念頭。孩子們都感覺大城市好，村里沒有什么發(fā)展前途，城市掙錢快，機會多……”美麗鄉(xiāng)風(fēng)承載淳樸民風(fēng)，鄉(xiāng)村沒有了“民”，何以營造民風(fēng)，沒有了人，村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化墻將失去其應(yīng)有的功效。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)缺少了“民”，鄉(xiāng)村將變成一個空殼，只有骨架，沒有了肉體，整個村子也沒有了靈魂。

（二）村規(guī)民約缺乏系統(tǒng)性，內(nèi)容具有片面性

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有系統(tǒng)性特征，包含內(nèi)容具有廣泛性，而村規(guī)民約是各地域按照自身的發(fā)展需求指定的，具有針對性、民俗性和地域性特征，新糧地村村規(guī)民約涵蓋內(nèi)容較狹窄，180個字只是涉及到村民的日常行為約束，如“不準(zhǔn)拉幫結(jié)派……無理取鬧、干擾選舉”，村規(guī)民約主要偏向于制止農(nóng)民在紅白喜事上的行為約束，禁止高價彩禮，對隨禮禮金進(jìn)行約束，不許鋪張浪費等等，村規(guī)民約具有一定的片面性和特定性，其特定的地域人文環(huán)境決定了村規(guī)民約的簡約性，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的目標(biāo)是實現(xiàn)村民道德水平、價值觀、生活質(zhì)量等多個方面全面發(fā)展，村規(guī)民約的片面性與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)系統(tǒng)性存在矛盾。看似“百花齊放”、“百家爭鳴”，實則“魚目混珠”、“泥沙俱下”，村規(guī)民約的簡約性和片面性嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)普遍性效果和成果。

（三）鄉(xiāng)村文化建設(shè)形式化嚴(yán)重，居民執(zhí)行力不高

據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中注重形式化、“面子化”、結(jié)果導(dǎo)向化，農(nóng)村對于鄉(xiāng)規(guī)民約、紅白理事會等制度認(rèn)知度不高，修建的文化廣場利用率相對較低;由于村民的文化程度受限，其對文化墻的家訓(xùn)家規(guī)解讀不到位，在實踐過程中踐行度不高;裝飾華美的鄉(xiāng)風(fēng)長廊徒有休閑乘涼的功效，卻并沒有完全發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)長廊對中華傳統(tǒng)美德的承載和繼承作用，由此可見，鄉(xiāng)村的文化建設(shè)形式化嚴(yán)重，基層治理者將實實在在的惠民工程搞成了華而不實的面子工程。鄉(xiāng)村文化建設(shè)再多樣、文化廣場再寬敞，居民的參與度和執(zhí)行力不強，一切都是紙上談兵。鄉(xiāng)風(fēng)文明提升的主體是農(nóng)民，如果農(nóng)民沒有執(zhí)行力，那么村委會做再多的工作也無濟于事，這就要求鄉(xiāng)村干部重視對農(nóng)民就鄉(xiāng)規(guī)民約進(jìn)行宣傳教育，提高農(nóng)民認(rèn)知度，使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主人公，不斷提升農(nóng)民素質(zhì)，增強鄉(xiāng)風(fēng)文明提升的內(nèi)生動力。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的路徑選擇

打造渾厚家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)，塑造中華鄉(xiāng)土文化、培育中華鄉(xiāng)土精神、成就中華鄉(xiāng)土人民，為我國實現(xiàn)中國偉大復(fù)興的中國夢夯實基礎(chǔ)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村小康補齊短板，為實現(xiàn)中華民族鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是靈魂所在，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是必經(jīng)之道。針對新糧地村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問題，提出以下幾點路徑選擇：首先，必須深度挖掘鄉(xiāng)村主體的內(nèi)生動力，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供后盾支撐;其次，必須完善鄉(xiāng)規(guī)民約的內(nèi)容，提升鄉(xiāng)規(guī)民約對于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的保障功能;最后，必須深度挖掘鄉(xiāng)村主體的主動性和能動性，提高鄉(xiāng)風(fēng)文明踐行力。

（一）挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供后盾支撐

面對城市化的沖擊，鄉(xiāng)村人口不斷向城市流動，鄉(xiāng)村常住人口以老年人、小孩、婦女為主，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力不足問題，在萬事萬物之中，人才是存在的關(guān)鍵，沒有了人，一切也都會經(jīng)由殘酷的自然和時間而淘汰掉。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必須深度挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，首先，必須提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村主體對于鄉(xiāng)村發(fā)展的認(rèn)知度;其次，應(yīng)該鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生回鄉(xiāng)，將新思想、新觀念、新行為引入美麗鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村人民起到示范效應(yīng);最后，挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，必須實現(xiàn)內(nèi)力和外力的互動效應(yīng)，用外力拉動內(nèi)力發(fā)展，同時提高內(nèi)力輻射外力效應(yīng)，這樣才能不斷為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供后盾支撐。

（二）完善村規(guī)民約內(nèi)容，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供保障功能

村規(guī)民約對于農(nóng)民生產(chǎn)生活具有約束作用，村規(guī)民約的內(nèi)容完善度決定了其對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)輻射作用的大小。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作具有系統(tǒng)性，因此村規(guī)民約應(yīng)該涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的各個方面，例如衣、食、住、行等各個方面，而不能僅僅局限于日常行為方面。同時，要提高村民對于村規(guī)民約的認(rèn)知度，不斷的通過微信群、宣傳欄等新興媒體方式進(jìn)行宣傳，從而逐漸提升鄉(xiāng)村主體對于村規(guī)民約的踐行力，充分發(fā)揮村規(guī)民約對于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的有效性。村規(guī)民約對于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有重要的保障功能，村規(guī)民約屬于國家政策層面，政府必須起到正確的導(dǎo)向作用，但是為了避免“一刀切”現(xiàn)象，在村規(guī)民約制定、發(fā)布以及執(zhí)行各個層面提高鄉(xiāng)村主體的參與度，讓農(nóng)民制定自己的村規(guī)民約，讓農(nóng)民自己講自己做，不斷使鄉(xiāng)村主體成為真正的鄉(xiāng)村建設(shè)“發(fā)言人”。

（三）發(fā)揮鄉(xiāng)村主體能動性，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)發(fā)揮主體效應(yīng)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)乏力，很大程度上是由于鄉(xiāng)村主體主人翁意識不夠，主體能動性發(fā)揮不到位造成的，近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，學(xué)界對于鄉(xiāng)村振興主體性行為進(jìn)行了深度探討，有學(xué)者提到：最應(yīng)該為鄉(xiāng)村發(fā)展發(fā)言的農(nóng)民群體卻出現(xiàn)了“集體失語”的現(xiàn)象，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必須提高鄉(xiāng)村主體能動性，必須使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主體變“代言”為“發(fā)言”，提高其對村規(guī)民約、傳承家訓(xùn)家規(guī)、形塑文明鄉(xiāng)風(fēng)的主體作用。不斷提升鄉(xiāng)村主體能動性，需要從以下幾個方面著手：首先，國家應(yīng)該不斷加強對鄉(xiāng)村教育的資金投入，從農(nóng)民的個人素質(zhì)提升上下功夫，不斷提升鄉(xiāng)村主體整體的文化水平;其次，政府應(yīng)該不斷完善對鄉(xiāng)村骨干的福利政策，增強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)工作的吸引力，從城市調(diào)動人才，讓鄉(xiāng)村骨干引領(lǐng)鄉(xiāng)村最基層的農(nóng)民建設(shè)鄉(xiāng)村;最后，應(yīng)該不斷完善村民自治的激勵機制，使村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)成為習(xí)慣，讓農(nóng)民從內(nèi)心深處把自己當(dāng)成主人，敢于承擔(dān)、敢于發(fā)言最終成為主動發(fā)言。

三、總結(jié)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅是經(jīng)濟的振興，它還包括政治、社會、文化、生態(tài)等多方面的振興，就目前鄉(xiāng)村振興研究現(xiàn)狀來看，學(xué)者多是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟角度去研究，很少有從文化角度去分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的文獻(xiàn)。本文以創(chuàng)新的視角，從鄉(xiāng)風(fēng)文明對于鄉(xiāng)村振興的保障功能角度去探究鄉(xiāng)村未來發(fā)展的路徑。以河西調(diào)研數(shù)據(jù)為實證支撐，探索鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中的問題，進(jìn)一步尋求鄉(xiāng)風(fēng)文明提升路徑。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，優(yōu)良的鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在，對于鄉(xiāng)風(fēng)文明提升路徑研究是我們不懈的追求，在現(xiàn)實實踐過程中，鄉(xiāng)村各個基層組織應(yīng)把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提上議事日程，廣大“三農(nóng)”干部都能不忘初心、牢記使命，撲下身子、埋頭苦干，鄉(xiāng)村最基層的農(nóng)民群體應(yīng)該擺正姿勢，發(fā)揮主觀能動性，從上到下層層遞進(jìn)、齊心協(xié)力不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效。人民是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體，村規(guī)民約是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的血液和靈魂，鄉(xiāng)風(fēng)文明文化基礎(chǔ)設(shè)施是傳統(tǒng)文化精髓的載體，只有這三個方面三管齊下，才能共同構(gòu)筑淳樸文明鄉(xiāng)風(fēng)，才能共同打造振興鄉(xiāng)村。

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*基金項目：2014年甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)青年研究生指導(dǎo)教師扶持基金項目“甘肅省民族地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展機制研究”（項目編號：GAU-QNDS-201406）。

（作者單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院）