劉路 黃爾諾 Ham ish Coates

摘要：互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)已經(jīng)引發(fā)了我國在線教育的一系列變革，而建立科學(xué)、高效的在線課程運營模式是推動大學(xué)在線教育改革縱深發(fā)展的重要任務(wù)之一。當(dāng)前，由大學(xué)自主開發(fā)的課程平臺運營及維護費用壓力大，面臨可持續(xù)發(fā)展問題;第三方課程平臺運營在線課程具有委托代理性，但存在商業(yè)化、官僚化氣息濃郁，教學(xué)內(nèi)容趨同及課程特色不足等問題;小規(guī)模專有課程平臺運營在線課程專業(yè)性強，但無法提供個性化的輔助教學(xué)及就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。借鑒國外“OPM提供商一大學(xué)合作運營”的模式，可以嘗試通過建立基于學(xué)位項目的在線教育服務(wù)收費模式并通過課程平臺運營監(jiān)管及風(fēng)險預(yù)警機制的建立保障大學(xué)自建平臺的持續(xù)運作;由第三方課程平臺組建一支專業(yè)技術(shù)團隊加強與教師及院校管理人員的聯(lián)動，并通過在線教育知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系的完善確保公平競爭的市場秩序;加強專業(yè)虛擬教輔團隊建設(shè)為學(xué)生提供多樣化輔助教學(xué)和就業(yè)服務(wù)，并通過專項財政支持政策的有效落實進一步加強大學(xué)與小規(guī)模專有課程平臺的合作。

關(guān)鍵詞：大學(xué);在線課程;運營;策略;OPM

中圖分類號：G434

文獻標識碼：A

一、問題的提出

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時代新興信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，使混合教育逐漸成為高等教育發(fā)展的必然趨勢。為應(yīng)對在線課程的快速發(fā)展，我國政府先后實施了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》及《教育信息化2.0行動計劃》等政策，推動了信息化環(huán)境下在線課程教學(xué)方法、教學(xué)手段的變革和教學(xué)管理體制機制的改革與創(chuàng)新。2015年，《教育部關(guān)于加強高等學(xué)校在線課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》的頒布，明確提出了以“高校主體、政府支持、社會參與，集聚優(yōu)勢力量和優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建具有中國特色在線課程體系和公共服務(wù)平臺提出了”的指導(dǎo)意見[1]。國務(wù)院總理李克強在2015年的政府工作報告中也明確提出了要通過制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等與教育結(jié)合，加快遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)教育、教學(xué)資源共享的戰(zhàn)略目標。在各項政策的引導(dǎo)和支持下，我國大學(xué)積極探索與在線教育企業(yè)合作，共同建設(shè)和運營以匯聚優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，利用先進的教學(xué)形式和學(xué)習(xí)方法推動高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為目標的在線課程平臺及課程。大學(xué)與各類課程平臺合作設(shè)計、開發(fā)、管理在線課程，有效促進了企業(yè)資源與大學(xué)資源的有機融合，推動了大學(xué)在線教育教學(xué)改革的縱深發(fā)展。然而，我國大學(xué)的在線課程運營模式尚處于探索階段，在線課程的價值仍未充分體現(xiàn)，如何建立更加科學(xué)、高效的在線課程運營模式是亟待解決的現(xiàn)實問題。本研究旨在剖析我國大學(xué)在線課程的運營模式及現(xiàn)實困境，在凝練國外“OPM提供商一大學(xué)合作運營模式”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出我國大學(xué)在線課程運營模式的變革策略，為優(yōu)化在線課程的建設(shè)與管理提供借鑒。

二、我國大學(xué)在線課程運營模式及困境

據(jù)統(tǒng)計，我國大學(xué)在“學(xué)堂在線”“中國大學(xué)在線課程”及“愛課程”等在線課程平臺上開設(shè)的課程數(shù)量已達5000門，其中包括690門國家精品在線課程，高校學(xué)生和社會學(xué)習(xí)者選學(xué)選學(xué)人數(shù)超過7000萬人，1100萬人次大學(xué)生已獲得在線課程學(xué)分[2]。大學(xué)在探索MOOC建設(shè)發(fā)展的同時還積極利用各類平臺開展小規(guī)模限制性在線課程——SPOC（Small Private Online Courses，即SPOC）的混合式教學(xué)實踐。例如，清華大學(xué)于2014年將《電路原理》在校內(nèi)課堂中開展了基于混合式學(xué)習(xí)和翻轉(zhuǎn)課堂的SPOC實踐;北京大學(xué)先后與Coursera和edX簽署合作協(xié)議建設(shè)個性化平臺，為校內(nèi)部分全日制學(xué)生開設(shè)SPOC教學(xué)課程;天津大學(xué)機械學(xué)院不僅利用小規(guī)模專有在線平臺為校內(nèi)學(xué)生開設(shè)了《工程圖學(xué)》SPOC課程，還通過視頻直播的方式使全國各地的250余名學(xué)生進行了“同時異地”的課程學(xué)習(xí)[3]。總體來看，我國大學(xué)在線課程的運營模式基本上有以下三種，不同模式均有其現(xiàn)實問題。

（一）大學(xué)白建課程平臺運營在線課程模式的特點及挑戰(zhàn)

自2012年的MOOC“元年”之后，清華大學(xué)、北京大學(xué)及上海交通大學(xué)等一批國內(nèi)頂尖院校經(jīng)歷了在線課程的本土化探索與實踐后，率先通過投資建立“學(xué)堂在線”“華文慕課”及“好大學(xué)在線”等在線課程平臺開發(fā)、建設(shè)和管理在線課程，SPOC及其他形式的在線課程。以“學(xué)堂在線”為例，清華大學(xué)作為“學(xué)堂在線”課程內(nèi)容的主要提供方，負責(zé)為平臺建設(shè)提供資本、技術(shù)和渠道等多方位的立體支持。同時，“學(xué)堂在線”按照市場與行政協(xié)力建設(shè)的原則，形成了以“學(xué)堂在線”為載體，以教育部在線研究教育中心和慕華信息科技有限公司為支撐的“一體兩翼”在線教育發(fā)展模式。綜合了行政力量、資本積累和大學(xué)影響力等資源，“學(xué)堂在線”具有較強的市場競爭優(yōu)勢，能夠為清華大學(xué)及其他高校持續(xù)提供定制化在線課程和SPOC在線課程，并作為教育部在線教育研究中心的研究交流和成果應(yīng)用平臺，專注于有關(guān)國家在線教育發(fā)展戰(zhàn)略制訂、大數(shù)據(jù)與學(xué)生學(xué)習(xí)行為分析，平臺技術(shù)創(chuàng)新，慕課標準制訂等相關(guān)研究，為推動教育信息化發(fā)展的變革與創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)[4]。此外，借助清華大學(xué)自身的影響力， “學(xué)堂在線”還與國內(nèi)外的一批世界一流大學(xué)及國際在線課程平臺如Coursera和edX建立了廣泛的合作關(guān)系，在直接獲得一流大學(xué)課程視頻資源的同時，幫助各類院校拓寬優(yōu)質(zhì)高等教育資源的輻射范圍，從而為學(xué)生提供更加豐富優(yōu)質(zhì)的在線課程。

雖然國內(nèi)頂尖大學(xué)通過自主開放在線課程平臺成功推出了一打批優(yōu)質(zhì)的在線課程，但如何發(fā)揮在線課程教育普惠目的的同時突破盈利的瓶頸仍然是大學(xué)利用白建的平臺運營在線課程中亟待解決的現(xiàn)實問題。在線課程的特點之一就是具有“開放性”即，通過課程推廣讓優(yōu)質(zhì)課程資源惠及更廣闊的學(xué)習(xí)者群體，推進教育公平，因此大學(xué)白建課程平臺基本都采取了“免費旁聽”的模式保障在線課程的公益性。但是，在線課程的制作、講師版權(quán)、平臺建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)流量、技術(shù)維護、宣傳推廣等方面需要高昂的成本。這導(dǎo)致一些在線課程平臺不得不通過尋求市場融資、大學(xué)資助及政府支持的方式來獲取運營所需的資金保障。有些在線課程平臺還嘗試向SPOC轉(zhuǎn)型，采用課程版權(quán)費、課程認證證書費、學(xué)分課程學(xué)費、在線課堂（Online Classroom）租賃等方式獲取利潤。雖然平臺收入在逐漸增加，但既有的盈利模式，特別是以有償證書為主的盈利模式仍然不能帶來足夠的經(jīng)濟效益，像“學(xué)堂在線”這類的課程平臺至今能達到盈虧平衡點[5]。可以預(yù)見的是，外部資金的持續(xù)注入能夠確保“學(xué)堂在線”在短期內(nèi)不會面臨資金短缺的問題，但缺少可持續(xù)的盈利模式必將導(dǎo)致“學(xué)堂在線”在未來發(fā)展中面臨不斷增長的平臺運營及維護費用壓力。

（二）利用在線教育企業(yè)已開發(fā)的第三方課程平臺運營在線課程模式的特點及挑戰(zhàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出為在線教育提供了發(fā)展創(chuàng)新的新機遇，越來越多的在線教育機構(gòu)投身到教育改革浪潮中[6]。在這一新形勢下，許多大學(xué)積極尋求與在線教育企業(yè)的合作，依托其開發(fā)的第三方課程平臺開展在線課程的建設(shè)和應(yīng)用。采用這一運營模式的特點是具有委托代理性，因此有利于在線教育企業(yè)根據(jù)大學(xué)的實際需求定制個性化的課程、資源和教學(xué)活動解決方案。以國內(nèi)知名的第三方在線課程平臺——超星爾雅為例，該平臺可根據(jù)專家團隊給出的學(xué)校通識教育學(xué)院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校的不同需求，基于爾雅課程內(nèi)容，為學(xué)校定制更具個性化的課程版本，同時對學(xué)校有需求的課程進行規(guī)劃、拍攝、制作、上線，以定制服務(wù)滿足學(xué)校需求[7]。另一家大型的學(xué)分課程運營服務(wù)平臺一智慧樹網(wǎng)，不僅能夠根據(jù)合作院校的教學(xué)目標定制課程開發(fā)、課程管理、選課繳費、課堂教學(xué)、在線學(xué)習(xí)等教學(xué)全過程服務(wù)，還能夠為各類院校提供定制化的增值服務(wù)如，本校課程的推廣及招生、外校課程的選擇與學(xué)分認證及各類課程教學(xué)管理服務(wù)[8]。利用在線教育企業(yè)已開發(fā)的第三方課程平臺運營在線課程還有利于大學(xué)將課程建設(shè)重心集中到教學(xué)上。以超星爾雅為例，該平臺擁有優(yōu)秀的課程建設(shè)團隊和專業(yè)的客戶服務(wù)團隊，能夠按照學(xué)校的實際要求實現(xiàn)從選課到結(jié)課的教學(xué)全過程托管，幫助大學(xué)減輕教學(xué)教務(wù)工作壓力。當(dāng)課程結(jié)束后，超星爾雅還可以根據(jù)測評系統(tǒng)、評教系統(tǒng)等多維度收集到的大數(shù)據(jù)進行分析，為大學(xué)提供課程運行報告，使大學(xué)管理者和任課教師能夠更全面地了解到課程建設(shè)現(xiàn)狀、學(xué)生學(xué)習(xí)需求及課程未來發(fā)展方向等內(nèi)容，從而推動教學(xué)模式的不斷完善及教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。選用在線教育企業(yè)開發(fā)的第三方平臺將有助于促進優(yōu)質(zhì)課程資源的共享。第三方平臺與數(shù)量眾多的各類院校建立了合作關(guān)系，推出了一系列付費課程資源。不同大學(xué)可以根據(jù)實際需要購買平臺上推出的各類課程資源（如校內(nèi)SPOC）并開展線上教學(xué)或與線下翻轉(zhuǎn)課堂相結(jié)合實施混合式教學(xué)，從而達到大規(guī)模和開放性目標[9]。

大學(xué)利用在線教育企業(yè)已開發(fā)的課程平臺運營在線課程面臨的主要挑戰(zhàn)是商業(yè)化、官僚化氣息濃郁，教學(xué)內(nèi)容趨同及課程特色不足。在校企合作的過程中，在線教育企業(yè)往往僅作為在線課程的技術(shù)提供商，負責(zé)為大學(xué)提供課程設(shè)計、平臺開發(fā)、課程實施等方面的技術(shù)支持，而合作院校作為在線課程價值鏈的主導(dǎo)者負責(zé)制定課程建設(shè)及制作標準，并統(tǒng)籌組織教師進行課程建設(shè)。這種強弱關(guān)系導(dǎo)致在線課程的教學(xué)管理權(quán)仍然歸屬于大學(xué)的職能機構(gòu)，如，教務(wù)處、在線教育辦公室及課程建設(shè)委員會等。這些機構(gòu)還專門制定了在線課程建設(shè)和管理辦法，對教學(xué)活動包括課程選題、課程團隊、教學(xué)設(shè)計、課程內(nèi)容課程、課程拍攝，以及輔助教學(xué)活動（如，教務(wù)行政管理、質(zhì)量保證體系建設(shè)、技術(shù)發(fā)展活動等）進行了較為細致的規(guī)定。雖然這些規(guī)定有助于保障課程質(zhì)量，但可能導(dǎo)致在線教育企業(yè)難免囿于大學(xué)職能部門所制定的規(guī)定及職能部門管理人員的偏好。這一方面抑制了在線教育企業(yè)參與在線課程建設(shè)和運營的積極性;另一方面，導(dǎo)致一些在線教育企業(yè)因為各項規(guī)定的限制而造成在課程設(shè)計中出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容趨同及課程特色不足的問題。

（三）校企合作建立面向校內(nèi)學(xué)生的小規(guī)模專有課程平臺運營在線課程模式的特點及挑戰(zhàn)

為了降低在線課程建設(shè)的各項運營成本，有些規(guī)模較小或辦學(xué)資源有限的院校委托在線教育企業(yè)建立面向校內(nèi)學(xué)生的小規(guī)模專有課程平臺運營在線課程。例如，例如，北京中醫(yī)藥大學(xué)、南京師范大學(xué)及西南大學(xué)等院校通過利用美國教育軟件公司——Blackboard開發(fā)的，以校內(nèi)學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)的在線教學(xué)課程平臺，幫助教師實現(xiàn)在線課程資源的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理、個性化教學(xué)及促進學(xué)生互動[10]。Blackboard在線課程教學(xué)平臺主要由Blackboard教學(xué)平臺、Blackboard門戶社區(qū)平臺、Blackboard資源管理平臺3部分構(gòu)成。這些平臺以在線課程為中心，集成了網(wǎng)絡(luò)“教”與“學(xué)”的環(huán)境，為院校提供了豐富的應(yīng)用工具輔助在線課程的各項工作，其功能覆蓋整個教學(xué)管理過程，包括教學(xué)流程管理與監(jiān)控、內(nèi)容建設(shè)與共享、教學(xué)資源管理與發(fā)布、教學(xué)互動、交流協(xié)作、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評測反饋等[11]。基于Blackboard教學(xué)平臺，Blackboard還推出了移動學(xué)習(xí)平臺，使教師可以利用移動智能終端實現(xiàn)根據(jù)教學(xué)計劃及時發(fā)布不同的教學(xué)資料，組織豐富的教學(xué)活動，發(fā)布作業(yè)與測試和推送終端消息通知等;學(xué)生則可以按照自己所希望的、習(xí)慣的方式來獲取學(xué)習(xí)資源，隨時隨地參與教學(xué)活動與交流協(xié)作的“線上教學(xué)”+“線下學(xué)習(xí)”目的[12]。為了能夠幫助大學(xué)更好地開展在線課程教學(xué)質(zhì)量管理和評估工作，Blackboard還為不同類型的大學(xué)推出了定制化的專業(yè)教學(xué)評估軟件，并通過標準化的測評工具對學(xué)生在線課程學(xué)習(xí)整個過程中的學(xué)習(xí)情況進行簡單化、標準化、文檔化評估，系統(tǒng)地將基于學(xué)生的學(xué)習(xí)效果提出較為詳細的改進意見，促進大學(xué)不斷提升在線課程的教學(xué)質(zhì)量。

利用小規(guī)模專有課程平臺運營在線課程存在的問題，是無法根據(jù)學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求為其提供輔助教學(xué)或就業(yè)服務(wù)。例如，Blackboard雖然建立了虛擬討論社區(qū)，為師生建立起了交流溝通的機會，增強了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，但任課教師仍無法針對教學(xué)中學(xué)生提出的所有疑難問題進行分析和解決，也無法在課后為所有學(xué)生提供個性化的學(xué)習(xí)指導(dǎo)。此外，學(xué)生利用Blackboard平臺上的在線課程進行學(xué)習(xí)之后獲得了專業(yè)知識，卻無法獲得任何關(guān)于就業(yè)市場的實際供需信息，也無法及時獲得職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息咨詢、職業(yè)發(fā)展引導(dǎo)等方面的資訊。這可能會導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)與社會需求脫節(jié)的問題。

三、國外“OPM提供商一大學(xué)合作運營模式”優(yōu)勢與特點

在線項目管理（Online Program Management，簡稱“OPM”）的概念在最近幾年興起，并對英、美、澳等國家大學(xué)在線課程的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。據(jù)統(tǒng)計，全球約有60個OPM提供商與超過百余所院校（其中包括哥倫比亞大學(xué)、康奈爾大學(xué)、倫敦國王學(xué)院等世界一流大學(xué)）合作建設(shè)和管理在線課程。OPM通過與大學(xué)合作運營在線課程已創(chuàng)造了30億美元的可觀收入，預(yù)計在2025年時將增長至77億美元[13]。OPM提供商的類型包括，由圖書出版商如Pearson Embanet和Wiley Education Services提供的在線學(xué)位課程及認證課程服務(wù);由在線教育服務(wù)公司如OES、Key path及Bisk等提供的實用技能培訓(xùn)服務(wù);由在線課程平臺如Udacity提供的在線學(xué)位課程服務(wù)。OPM的興起與快速發(fā)展使雙向介入、優(yōu)勢互補、資源互用、利益共享的在線課程運營模式成為了可能。與一般的在線課程平臺相比，OPM提供商一大學(xué)合作運營模式具有以下三個方面的優(yōu)勢與特點。

（一）提供基于學(xué)位項目的商業(yè)化在線課程開發(fā)與營銷服務(wù)

由于OPM提供商主要以提供圍繞學(xué)位項目的在線教育服務(wù)為核心實現(xiàn)盈利，因此其服務(wù)對象是合作院校。與一般的在線課程平臺不同，OPM提供商除了能據(jù)合作院校的學(xué)位課程體系實際發(fā)展需求提供課程開發(fā)、課程設(shè)計、技術(shù)托管等技術(shù)支持服務(wù)外，還為大學(xué)提供尖端數(shù)字教育市場研究、學(xué)位項目宣傳和招聘、招生管理、學(xué)生保留和支持等營銷服務(wù)，幫助大學(xué)提高學(xué)位課程項目的品牌影響力，確保大學(xué)在激烈的競爭中持續(xù)獲得優(yōu)質(zhì)的資源[14]。有些OPM提供商（如，Learning House）還形成了一支專業(yè)的市場調(diào)研團隊，通過廣泛的市場調(diào)研考察其他學(xué)校的學(xué)位課程項目內(nèi)容及運作方式，從而為合作院校建設(shè)符合其自身發(fā)展特色的學(xué)位課程項目提供戰(zhàn)略建議[15]。這些營銷服務(wù)對于英、美國家大學(xué)在政府教育經(jīng)費持續(xù)縮減、教育成本不斷上升的背景下，解決注冊學(xué)生數(shù)量減少、低畢業(yè)率、學(xué)生畢業(yè)時間延長挑戰(zhàn)具有重要的意義和作用[16]。

基于以提供課程開發(fā)與營銷服務(wù)相結(jié)合的商業(yè)模式，OPM提供商的收費方式通常有兩種：一是，與大學(xué)簽訂3-10年的協(xié)議并由合作院校向OPM提供商按年度支付運營費用;二是，從每年該學(xué)位項目實際招收的學(xué)生的學(xué)費中收取50%-70%作為收入[17]。在選擇OPM提供商時，美國的大學(xué)一般采用招標的方式選擇適合其在線課程建設(shè)需求的OPM提供商。有合作意向的OPM提供商需要向大學(xué)提交一份有關(guān)業(yè)務(wù)范圍、課程建設(shè)要求（包括市場調(diào)研、市場影響、學(xué)生注冊、學(xué)生管理和學(xué)生保留、課程設(shè)計、課程開發(fā)、課程實施、基礎(chǔ)設(shè)施等）、OPM提供商的資歷及成本預(yù)算在內(nèi)的計劃方案，再由大學(xué)擇優(yōu)選擇最適合其發(fā)展需要的OPM提供商[18]。大學(xué)選擇合適的OPM提供商之后，還需要與其建立服務(wù)協(xié)議明確規(guī)定雙方對信息技術(shù)的權(quán)責(zé)，所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的具體內(nèi)容及預(yù)期目標等，確保雙方在合作中相互支持，利益共享?；诜?wù)協(xié)議，OPM提供商將持續(xù)為大學(xué)提供在線課程建設(shè)和管理方面的支持和服務(wù)，使原本參與課程建設(shè)和管理的主體一教師能夠從繁雜的課程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、課程設(shè)計及技術(shù)支持等工作中抽離出來，更多地關(guān)注課程的質(zhì)量與學(xué)生學(xué)習(xí)的成效。

（二）提供實時在線幫助指導(dǎo)教師解決各類問題

為了使教師專注于學(xué)生學(xué)習(xí)成效與課程質(zhì)量，OPM提供商組建了一支專業(yè)技術(shù)團隊包括，教育技術(shù)專家、信息專家、在線課程內(nèi)容編輯師、項目經(jīng)理、多媒體開發(fā)技術(shù)員。該團隊能夠根據(jù)大學(xué)提交的課程內(nèi)容信息和評估材料設(shè)計將其轉(zhuǎn)化為最有效的在線教學(xué)課程，并設(shè)計出互動學(xué)習(xí)、信息圖表、視頻直播、討論模塊、案例研究及相關(guān)閱讀等輔助教學(xué)功能[19]，確保學(xué)生和其他同學(xué)或老師能夠在在線教育中進行實時交流。OPM提供商的專業(yè)技術(shù)團隊還能夠為教師提供實時課程管理支持服務(wù)。以Leaming House為例，該公司能夠根據(jù)教師的授課經(jīng)驗和教學(xué)水平，為任課教師提供如何制作在線課程、如何教授在線課程、如何提高學(xué)生在線課程參與度方面的專業(yè)培訓(xùn)[20]。當(dāng)教師在“學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)”（Learning Management System，簡稱“LMS”）中遇到任何操作問題時，LPaming House的技術(shù)人員將為其提供實時幫助，指導(dǎo)解決各類問題。OES的技術(shù)人員能夠?qū)崟r協(xié)助任課教師進行教材的撰寫，并對其進行評價，確保教師能夠為學(xué)生提供高質(zhì)量的課程內(nèi)容。為了更加有效地管理學(xué)生關(guān)于選課的各項數(shù)據(jù)信息，幫助合作院校制定更加科學(xué)的招生政策，Pearson的技術(shù)人員還通過實時數(shù)據(jù)分析和歸檔，建立起了與合作院校共享數(shù)據(jù)信息的客戶關(guān)系管理信息庫，用于記錄選課顧問與每一名學(xué)生（包括已選修和未選修的學(xué)生）有關(guān)課程的交流信息、記錄和追蹤學(xué)生的課程選修情況、向市場部門提供有關(guān)學(xué)生課程選修的關(guān)鍵數(shù)據(jù)以優(yōu)化招生計劃等[21]。通過數(shù)據(jù)分析的信息將遞交給美國大學(xué)中的招生審查委員會（Admissions Review Committee胙為決策參考，幫助管理人員科學(xué)編制未來的招生標準和招生計劃、確定招生結(jié)構(gòu)和招生規(guī)模。

（三）為學(xué)生提供多樣化的虛擬教學(xué)和就業(yè)輔助服務(wù)

在線課程能否產(chǎn)生良好的教學(xué)效果，與學(xué)生是否從課程教學(xué)中獲得優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)體驗密不可分。OPM提供商具有一只專業(yè)的虛擬教學(xué)團隊為學(xué)生提供多樣化、個性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)以確保學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)體驗。以英國的OPM提供商OnlineEducation Services（簡稱“OES”）為例，OES聘請了一只虛擬的“選課顧問”（Enrollment Advisors）團隊，其成員主要來自各個院校的教學(xué)管理人員和課程負責(zé)人，具有豐富的指導(dǎo)學(xué)生選課的經(jīng)驗，能夠為學(xué)生在選修某一門在線課程時提供有關(guān)課程申請、課程要求、課程作業(yè)及學(xué)習(xí)模式等方面的建議，提高學(xué)生對于課程認知度。學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進行一段時間的在線學(xué)習(xí)之后可能會因為惰性難以保持學(xué)習(xí)的動力，這就需要有專人為學(xué)生提供及時的技術(shù)咨詢和學(xué)術(shù)指導(dǎo)。針對這一問題，OES為每門課程設(shè)置了“學(xué)生顧問”（Student Advisor），向?qū)W生提供7天24小時的電話或郵件咨詢導(dǎo)，確保學(xué)生能夠及時獲得個性化的咨詢與指導(dǎo)[22]。此外，OES還具有專業(yè)經(jīng)驗的教師擔(dān)任“學(xué)生成功教練”（Student Success Coaches），為學(xué)生提供有關(guān)時間管理、學(xué)習(xí)動機管理、壓力管理和自我效能管理等方面的實用建議，幫助學(xué)生在完成課程學(xué)習(xí)的同時促進其個人能力的全面提升。在課程教學(xué)和教務(wù)信息管理方面，OES主要采用基于“云”的學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)將課程信息發(fā)布、學(xué)生學(xué)習(xí)成績管理、作業(yè)評分等繁重的教學(xué)任務(wù)自動化，并提供增強學(xué)生在線學(xué)習(xí)體驗的虛擬教師、網(wǎng)絡(luò)研討會、在線考試等功能性模塊。對已安裝了LMS的大學(xué)，OES則負責(zé)對系統(tǒng)進行整合以滿足大學(xué)個性化的教學(xué)管理需求。與一般在線課程所采用的以練習(xí)題和試卷為主的單一評價方式不同，OES致力于通過課堂測驗、在線考試、課后作業(yè)、課后反思（Reflections）、案例研究、電子檔案、交互模擬、游戲化測試等多樣化的評價方式全方位的評價和反映在線課程學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果，并對學(xué)生的學(xué)習(xí)動態(tài)進行記錄與追蹤。為了使學(xué)生及時獲得學(xué)習(xí)反饋，OES還設(shè)置了“在線輔導(dǎo)教師”（Online Tutor）給予每個學(xué)生適當(dāng)?shù)脑u價和反饋，使學(xué)生明確其學(xué)習(xí)效果，促進學(xué)生提高學(xué)習(xí)的積極性。

高質(zhì)量的在線課程不僅需要確保學(xué)生獲得課程學(xué)習(xí)的成功，更重要的是要幫助學(xué)生掌握職業(yè)發(fā)展所需的“軟技能”，幫助學(xué)生獲得職業(yè)發(fā)展的成功。OPM提供商-Pearson的虛擬團隊還能夠為已通過所有課程學(xué)習(xí)，即將畢業(yè)的學(xué)生定制個人簡歷、領(lǐng)英（Linkedln）簡介及電子檔案;為學(xué)生提供有關(guān)面試、人際網(wǎng)搭建、專業(yè)技能發(fā)展等方面的在線指導(dǎo)和咨詢服務(wù);為在線學(xué)習(xí)的學(xué)生定制涵蓋個人能力和職業(yè)能力（溝通、協(xié)作、辯證性思維、社會責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)和自我管理等）數(shù)字證書;構(gòu)建存儲學(xué)生電子檔案的開放、共享的數(shù)字平臺，使雇主能夠根據(jù)學(xué)生的各項數(shù)據(jù)信息識別出潛在的雇員[23]。OES不僅提供了與學(xué)生職業(yè)發(fā)展有關(guān)的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，還與人力資源服務(wù)供應(yīng)商-SEEK公司建立了合作關(guān)系共享學(xué)生就業(yè)數(shù)據(jù)信息以深入了解教育趨勢和全球就業(yè)市場，并將數(shù)據(jù)信息與在線課程建設(shè)相結(jié)合，通過完善在線課程的教學(xué)內(nèi)容增強學(xué)生對勞動力市場就業(yè)情況的了解程度，幫助學(xué)生選擇適合的職業(yè)和崗位[24]。

四、啟示與建議

在線課程的迅速興起給我國大學(xué)教育教學(xué)改革與發(fā)展帶來了新的機遇，本土化的在線課程平臺大量涌現(xiàn)為大學(xué)在線課程的運營提供了多樣化的選擇，但仍存在諸多掣肘我國大學(xué)在線開放教育教學(xué)改革縱深發(fā)展的現(xiàn)實問題。當(dāng)《教育部等十一部門關(guān)于促進在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的實施對推動線上線下教育融通、培育優(yōu)質(zhì)在線教育資源及加強在線教育人才培養(yǎng)提出了新的要求時[25]，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的相關(guān)要求和戰(zhàn)略部署盡快采取策略優(yōu)化在線課程建設(shè)和管理的資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)資源供給，并通過形成多元管理服務(wù)格局促進在線課程建設(shè)質(zhì)量的提升。

（-一腱立基于學(xué)位項目的在線教育服務(wù)收費模式

為了解決我國課程平臺經(jīng)濟效益較低的問題，可由在線開放課程平臺探索建立基于學(xué)位項目的服務(wù)收費模式：一方面，聘請教育技術(shù)專家、信息專家、在線開放課程內(nèi)容編輯師、項目經(jīng)理、多媒體開發(fā)技術(shù)員及大學(xué)教師等組成的專業(yè)在線開放課程開發(fā)團隊，為合作院校提供整個學(xué)位項目課程的課程設(shè)計、開發(fā)及管理方面的技術(shù)支持，幫助合作院校形成一套完整的在線學(xué)位課程體系;另一方面，針對合作院校的實際需求為其提供學(xué)位項目的宣傳和招聘、招生管理、學(xué)生保留和支持等營銷服務(wù)，幫助大學(xué)提高學(xué)位課程項目的品牌影響力。收費方式可以按照兩種模式進行：一是，與合作院校簽訂一份長期合作協(xié)議，并按照協(xié)議中的服務(wù)內(nèi)容向合作院校收費;二是，根據(jù)課程的建設(shè)績效（如，課程通過率、人選國家精品課程數(shù)量、學(xué)生滿意度等）收費。

針對大學(xué)白建的在線課程平臺在運營在線課程過程中可能出現(xiàn)管理不到位的問題，政府部門應(yīng)引導(dǎo)建立針對大學(xué)白建平臺的在線課程運營服務(wù)監(jiān)管制度及風(fēng)險預(yù)警機制：一方面，通過建立在線課程平臺的信息備案和數(shù)據(jù)共享制度強化教育行政部門與平臺建設(shè)院校對在線課程介紹、教學(xué)安排、招生簡章、師資聘用、學(xué)費收入等信息的監(jiān)督、檢查及通報力度，提高監(jiān)管效能;另一方面，由平臺建設(shè)高校及教育行政部門共同利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立在線教育機構(gòu)和任課教師信用記錄，積極完善身份認證、雙向評價、信用管理機制，保障課程平臺能夠持續(xù)為學(xué)習(xí)者及合作院校提供優(yōu)質(zhì)高效的全方位、個性化在線課程服務(wù)的同時維護良好的教育秩序。

（二）組建一支專業(yè)技術(shù)團隊加強與教師及院校管理人員的聯(lián)動

在線課程作為一種在線上進行教學(xué)活動的網(wǎng)絡(luò)課程，不僅僅是一種輔助課堂教學(xué)的課程資源，課程教學(xué)的整個運營環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)由大學(xué)、在線教育企業(yè)的共同參與[26]。為了解決我國大學(xué)利用第三方企業(yè)課程平臺運營在線課程中的商業(yè)化、官僚化氣息濃郁，教學(xué)內(nèi)容趨同及課程特色不足等問題，第三方課程平臺要主動把握在線教育發(fā)展動態(tài)，對熱門產(chǎn)品的特點，學(xué)習(xí)者的使用習(xí)慣等進行調(diào)研，開發(fā)出更加符合用戶需求的在線教育產(chǎn)品，引導(dǎo)教育信息化發(fā)展的方向[27]。更重要的是通過組建一支專業(yè)技術(shù)團隊，將課程設(shè)計、課程視頻拍攝制作、課程上線及課程運行環(huán)節(jié)從原先屬于大學(xué)體系內(nèi)的課程運營范疇脫離出來，同時根據(jù)合作院校的課程建設(shè)需求提供實施的在線課程（包括公共課、領(lǐng)域核心課、領(lǐng)域?qū)I(yè)課等）的設(shè)計、錄制、在線課程的教輔資源（教務(wù)管理、學(xué)生保留支持、技術(shù)支持、學(xué)生咨詢）支持與幫助，從而確保優(yōu)質(zhì)資源的共享及整合。此外，技術(shù)團隊還應(yīng)為任課教師提供課程教學(xué)管理的支持，協(xié)助任課教師進行教材的撰寫，并對其進行評價，確保教師能夠為學(xué)生提供高質(zhì)量的課程內(nèi)容。大學(xué)應(yīng)當(dāng)在課程設(shè)計階段加強與第三方在線課程平臺的溝通與交流，但不應(yīng)直接干預(yù)在線課程設(shè)計、開發(fā)及實施的具體運營過程，而是負責(zé)提供一套完整的課程建設(shè)目標及課程內(nèi)容，并負責(zé)監(jiān)督在線課程建設(shè)及運營情況，特別是對課程內(nèi)容策劃的科學(xué)性、規(guī)范性、藝術(shù)性等方面進行評價，并通過提出修改反饋以確保課程建設(shè)質(zhì)量。大學(xué)的校級黨委部門還應(yīng)當(dāng)在課程設(shè)計階段對授課教師的師德師風(fēng)進行把關(guān)，并及時向在線教育企業(yè)進行反饋，確保在線課程正確的政治方向和價值取向。

盡管目前尚未出現(xiàn)直接涉及在線課程版權(quán)問題的訴訟案例，但隨著大學(xué)在線課程行業(yè)的不斷發(fā)展，在第三方課程平臺后期運營中因平臺競爭而在授課內(nèi)容上的爭搶將在所難免。為了保障公平競爭的市場秩序，同時吸引更多頂尖大學(xué)的優(yōu)秀教師加入到第三方平臺的在線課程建設(shè)之中，應(yīng)當(dāng)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”技術(shù)加強國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局、國家工商行政管理局等各職能部門之間的數(shù)據(jù)共享與協(xié)調(diào)管理，并通過建立一套包含在線課程知識產(chǎn)權(quán)申請、評估、監(jiān)測及風(fēng)險控制在內(nèi)的在線教育知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系，進而推動各職能部門在課程知識產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)保護及產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力的不斷提升。

（三）加強專業(yè)虛擬教輔團隊建設(shè)

為了更好地滿足不同學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)與就業(yè)需求，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，幫助學(xué)生獲得職業(yè)發(fā)展成功，可以通過加強小規(guī)模專有課程平臺的專業(yè)虛擬教輔團隊建設(shè)，為學(xué)生提供多樣化輔助教學(xué)和就業(yè)服務(wù)。小規(guī)模專有課程平臺的虛擬教學(xué)團隊在橫向上應(yīng)具有教育技術(shù)專家、信息專家、在線開放課程內(nèi)容編輯師、項目經(jīng)理、多媒體開發(fā)技術(shù)員及任課教師等負責(zé)課程設(shè)計與開發(fā);在縱向上，應(yīng)包括資深教授、具有豐富經(jīng)驗的年輕教師及教輔人員組成的教師梯隊負責(zé)為學(xué)生提供實時的教學(xué)輔助支持，并進行在線開放課程教學(xué)改革和教學(xué)研究。虛擬教學(xué)團隊主要負責(zé)根據(jù)學(xué)生的個人職業(yè)發(fā)展目標為學(xué)生提供有關(guān)課程選修方面的建議，提高學(xué)生對于課程了解程度，引導(dǎo)學(xué)生理性選課，促進學(xué)習(xí)質(zhì)量的提升;為學(xué)生提供在線答疑并為提供有關(guān)時間管理、學(xué)習(xí)動機管理、壓力管理和自我效能管理等方面的在線指導(dǎo)，幫助學(xué)生在完成課程學(xué)習(xí)的同時不斷提升綜合能力;為學(xué)生提供在線就業(yè)指導(dǎo)和建議促進學(xué)生獲得職業(yè)發(fā)展成功，包括個人簡歷或電子檔案制作、面試技巧講授、勞動力市場數(shù)據(jù)分析等。

地方高校與小規(guī)模專有課程平臺合作開設(shè)面向校內(nèi)學(xué)生在線課程的主要目標是為了降低在線課程建設(shè)的各項運營成本，但雇傭虛擬教輔團隊可能會導(dǎo)致高校面臨成本增加的問題。為了解決這一問題，地方政府應(yīng)當(dāng)完善小規(guī)模專有平臺提供的在線課程軟件及服務(wù)購買制度，進一步落實對地方高校在線課程及信息化建設(shè)的專項財政支持政策。在政府的財政支持下，地方高校還可以嘗試與企業(yè)協(xié)同搭建基于在線課程的人才培養(yǎng)基地，通過深入實施產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目加強社會緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時利用小規(guī)模專有課程平臺所提供的就業(yè)服務(wù)培育出綜合素養(yǎng)高的從業(yè)人員。

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作者簡介：

劉路：博士，研究方向為高等教育評價與管理（liulu@mail.tsinghua.edu.cn）.

黃爾諾：在讀碩士，研究方向在線課程評價與管理（hamishcoates@tsinghua.edu.cn）.

Hamish Coates：博士，教授，研究方向為高等教育評價（enoch.wong@sc.tsinghua.edu.cn）。