周友軍 任彤

因為冶金行業(yè)工程都有著很大的投資和十分復(fù)雜的技術(shù)設(shè)備，且相關(guān)技術(shù)與設(shè)備都有著較高的集成度，加之各種界面和接口都十分復(fù)雜，所以合理的標(biāo)準(zhǔn)化的管理對于冶金工程總承包項目的順利實施將會起到關(guān)鍵性的作用。通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理，可以讓工程建設(shè)得以順利有序地進行，讓工程項目的質(zhì)量與安全得到有效保障，進一步降低工程項目的實施風(fēng)險。這對于業(yè)主利益的保障和冶金行業(yè)的進一步發(fā)展都將有著十分積極的促進作用。

一、標(biāo)準(zhǔn)化管理簡述

標(biāo)準(zhǔn)化管理就是一種基于內(nèi)部管理和外部管理標(biāo)準(zhǔn)之上所建立的管理體系，通過對以往管理經(jīng)驗的積累和固化來實施管理。就項目的實施而言，標(biāo)準(zhǔn)化管理就是將以往的成功項目實施經(jīng)驗與做法作為基礎(chǔ)，制定出標(biāo)準(zhǔn)性的作業(yè)文件、表單以及相應(yīng)的制度流程等，并在實際的工程項目管理之中予以實施，讓工程項目由原來的以人管理模式轉(zhuǎn)變成依法管理模式。標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容包括工程項目的管理與組織機制的設(shè)置以及對采購、設(shè)計、進度、施工、費用、財務(wù)和后勤等各個項目的專業(yè)性管理。將標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用到工程項目之中，可以讓管理人員積累更多的管理經(jīng)驗，促進工程項目管理工作的順利有效完成。同時，在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理進行工程項目的管理過程中，管理人員也可以不斷發(fā)現(xiàn)項目之中存在的不足，并使之得到及時的改進，這樣就可以讓工程項目的管理程序得到不斷完善，進而實現(xiàn)管理水平的不斷提升。

二、工程概況

某鋼鐵集團公司的新建鋼廠計劃建成一條年處理量可以達到500萬噸的精煉爐生產(chǎn)線，該工程項目的總投資大約是4.5億元，經(jīng)過了一番十分激烈的國際競爭之后，最終確定由某設(shè)計院通過交鑰匙總承包的施工方法進行該工程的承建。在本次冶金總承包工程之中，主要有雙工位200t LF鋼包爐冶煉裝置兩套，雙工位200t機械真空泵RH精煉爐兩套，鋼包加蓋保溫裝置四套，同時也有很多其他的輔助設(shè)施。在實際的工程施工過程中，除了一些關(guān)鍵性的技術(shù)和設(shè)備另行委托了外商引進之外，其他的技術(shù)、工藝以及設(shè)備等的總集成都由該設(shè)計院全權(quán)負(fù)責(zé)。

三、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施方法

在本次冶金工程項目總承包的標(biāo)準(zhǔn)化管理之中，總包方綜合對全局的考慮，最終完成了項目管理總策劃的編制，明確了制度、組織機制、現(xiàn)場以及過程這四個方面的管理，并將其全面落實到了整個工程的建設(shè)之中，為總包方工作提供了指導(dǎo)，實現(xiàn)了工程風(fēng)險的有效降低。

1.制度的標(biāo)準(zhǔn)化管理。制度標(biāo)準(zhǔn)化管理主要目的就是借助于對策劃、流程以及表單的標(biāo)準(zhǔn)化管理來保障工程總承包項目之中的每一項工作都可以做到程序清晰、責(zé)任明確、有章可循。在本次工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，將工程總承包合同自身的特點和公司對于項目的管理要求作為依據(jù)，總包方對本次項目的管理執(zhí)行性操作文件進行了科學(xué)合理的編輯，從設(shè)計階段、采購階段、施工階段的管理，到費用、進度、質(zhì)量以及其他各種風(fēng)險的控制，讓這個管理方案覆蓋了整個工程項目的每一個環(huán)節(jié)、每一個方面，進而為該冶金工程項目總承包的成功實施奠定了堅實的基礎(chǔ)，并為之提供出了一套切實可行的制度保障。

2.組織機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。在本次冶金工程項目之中，機械真空泵RH精煉爐的設(shè)計及施工難度最大。因此，RH爐的建設(shè)不僅需要由十分專業(yè)的設(shè)計人員進行設(shè)計，同時也需要有著豐富經(jīng)驗的管理人員來進行工程管理?；谶@一情況，總包方的組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理主要通過以下的三個方面來實現(xiàn)：第一，對機構(gòu)各崗位進行科學(xué)設(shè)置，以此來滿足工程的管理需求;第二，進行相關(guān)人員的合理配備，并對其責(zé)任予以明確劃分，讓參加到工程之中的每一個人都有自己明確的責(zé)任;第三，通過前后兩次的組織來實現(xiàn)自主管理的進一步強化，并打造了一支學(xué)習(xí)型和研究型的管理團隊來進行項目管理，建立起相關(guān)的交流發(fā)布會，對每一個環(huán)節(jié)的活動成果進行交流探討，并由具備豐富經(jīng)驗的管理人員來講解本次項目之中所涉及到的管理理論，分享本次項目管理過程中所獲得的實踐經(jīng)驗。通過這樣的方式，就可以實現(xiàn)相關(guān)人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)的不斷提升。

3.現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理。因為本次工程項目的建設(shè)規(guī)模比較大，建設(shè)周期比較長，加之工程項目之中所涉及到的每一個環(huán)節(jié)都比較復(fù)雜，所以現(xiàn)場工作人員的流動量也就會很大，工程的質(zhì)量方面和安全方面也面臨著更多潛在的風(fēng)險隱患。基于這樣的情況，在本次冶金工程項目總承包的標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，總包方根據(jù)實際的施工情況制定出了一套合理化的管理制度，其中有工程質(zhì)量安全方面的周例會管理制度、工程資料方面的管理制度、現(xiàn)場用電方面的管理制度、現(xiàn)場后勤以及業(yè)內(nèi)管理方面的制度等。通過這些標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理制度的制定，本次冶金工程項目總承包的管理也變得更加制度化和具體化。

4.過程的標(biāo)準(zhǔn)化控制。所謂過程的標(biāo)準(zhǔn)化控制，就是讓標(biāo)準(zhǔn)化管理在本次工程的實際施工過程中得以最終落實，讓工程項目的目標(biāo)得以全面實現(xiàn)，因此對于工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理而言，過程的標(biāo)準(zhǔn)化控制可以說是一個關(guān)鍵性的管理環(huán)節(jié)。在本次工程施工過程的標(biāo)準(zhǔn)化控制之中，總包方始終堅持全過程全員管理的思想，通過齊抓共管、常抓不懈的管理原則來進行整個施工過程的標(biāo)準(zhǔn)化控制。在具體的管理與控制過程中，總包方對工程的規(guī)劃、工程的設(shè)計、相關(guān)材料設(shè)備的采購以及工程的施工等每一個階段都做到了科學(xué)管理，保障每一項工作之前都進行科學(xué)合理的計劃，每一項工作實施的過程中都具有科學(xué)合理的檢測，每一項工作結(jié)束之后都具備完善的報告。讓整個工程的建設(shè)始終處于一種良好控制的狀態(tài)之下。同時，針對本次冶金工程項目的建設(shè)，總包方還制定出了相應(yīng)的預(yù)防措施和糾正措施，對于各個環(huán)節(jié)的施工做到積極復(fù)查，并全面實施閉環(huán)管理的工程管理方式，讓工程施工之中發(fā)生的問題得以及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，并避免同樣的問題重復(fù)發(fā)生。

四、冶金工程項目總承包標(biāo)準(zhǔn)化管理之中的風(fēng)險控制

1.對工期風(fēng)險的控制。為了有效避免項目的設(shè)計、采購和施工計劃等出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，防止由于溝通不暢而影響到整個工程的施工，總包方將工程的設(shè)計作為本次工程的龍頭，將工程的施工作為本次工程的中心，在此基礎(chǔ)上建立了一套合理化的計劃管理體系，將當(dāng)今國際通行的關(guān)鍵路徑法作為本次工程管理的指導(dǎo)思想，進而實現(xiàn)了總體工程執(zhí)行計劃的編制。在具體的計劃實施過程中，各個項目經(jīng)理起到牽頭組織的作用，對周計劃、月計劃以及各種報告的模板進行詳細(xì)制定，使其編制、提交、審核以及發(fā)布等的每一個流程都得到合理規(guī)范，將動態(tài)控制、量化分析以及風(fēng)險管理作為主要的工作思路，并結(jié)合實際的施工情況來綜合分析整體工程項目的進度及其費用情況等。通過這樣的方式，不僅讓業(yè)主和其他相關(guān)部門都可以參與到本次工程的主要工作之中，也可以使其對本次工程施工過程中的實際施工情況、實時施工情況做到全面了解，獲得了業(yè)主的高度贊譽，最終讓本次工程項目得以順利進行，并實現(xiàn)了順利投產(chǎn)。

2.對費用風(fēng)險的控制。對于任何的工程項目建設(shè)而言，費用風(fēng)險都是一個關(guān)鍵性的問題，面對國內(nèi)原材料市場價格的波動、人民幣匯率的變化、外商供貨周期的不穩(wěn)定等諸多因素，在本次工程項目的實施過程中，總包方在執(zhí)行階段就建立起了完善且規(guī)范的工程費用管理制度，并對建筑安裝工程付款方面、設(shè)備、材料采購付款方面、預(yù)算編制方面和工程資金的計劃與管理方面等十余個流程進行了詳細(xì)編制。通過對于過程之中的預(yù)算、結(jié)算以及各個子項目之中預(yù)算費用的對比，讓本次工程項目的成本被控制在了工程預(yù)算的范圍之內(nèi)。

3.對質(zhì)量風(fēng)險的控制。在本次工程的建設(shè)過程中，總包方始終堅持將質(zhì)量第一作為主要的方針，從工程的設(shè)計階段就開始對本次項目的質(zhì)量進行動態(tài)跟蹤和動態(tài)控制，并設(shè)立了工程質(zhì)量月例會制度和工程質(zhì)量巡檢制度，不斷強化本次工程項目之中全體工作人員的質(zhì)量意識教育，不斷加強與業(yè)主和各個服務(wù)商之間的溝通，并嚴(yán)格按照公司要求對質(zhì)量問題進行及時反饋，高度重視總包、分包以及業(yè)主之間質(zhì)量接口問題的協(xié)調(diào)。為了避免分包隊伍出現(xiàn)良莠不齊的現(xiàn)象，總包方將本次工程的分包管理制度予以嚴(yán)格制定，建立起完善的管理體系，并將管理制度嚴(yán)格落實到實際的管理之中。通過這樣的方式，才可以讓工程的質(zhì)量風(fēng)險得到良好控制，避免一系列質(zhì)量問題的發(fā)生。

4.對安全風(fēng)險的控制。對于任何一個工程項目的建設(shè)而言，一項最重要的任務(wù)就是安全風(fēng)險控制。在本次冶金工程項目的施工過程中，總包方自始至終按照安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理原則來實施現(xiàn)場施工安全的管理。為保障現(xiàn)場施工的安全性，總包方下發(fā)的安全管理規(guī)定有二十多個，并通過各種的渠道和方式在施工期間進行安全施工方面的宣傳與教育。同時，針對施工安全問題，總包方也設(shè)立了安全周例會這一管理制度，周例會由各個項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，業(yè)主和各個分包單位以及工程監(jiān)理單位也必須參加到周例會之中，對本次工程項目的施工現(xiàn)狀進行討論，并針對安全管理方面的重點難點問題展開分析與討論，最后考核并點評一周以來的安全工作情況。另外，總包方也需要組織起每一個施工隊伍來強化其安全工作，比如施工現(xiàn)場的用電一定要保障“三相五線制”的全面落實，每一種施工材料都應(yīng)該進行掛牌標(biāo)識，每一種危險源都應(yīng)該做好標(biāo)志，并對標(biāo)志進行不定期的檢查等。

（作者單位：中國重型機械研究院股份公司）