劉雪怡

摘 要：高新技術(shù)企業(yè)在一定程度上可以受到國(guó)家的扶持，享有一些特殊的稅收、融資政策，所以有很多企業(yè)想要通過(guò)高新技術(shù)的認(rèn)定，獲得國(guó)家的扶持，本文簡(jiǎn)述了高新技術(shù)企業(yè)在認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及一些解決策略，希望可以通過(guò)重視高新技術(shù)企業(yè)的專項(xiàng)審計(jì)工作，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù);專項(xiàng)審計(jì);調(diào)度管理

引言：高新技術(shù)企業(yè)的迅速發(fā)展，使其越來(lái)越受到國(guó)家的重視，一些扶持政策的出臺(tái)都是為了鼓勵(lì)高新技術(shù)能夠向前發(fā)展，而隨著一系列優(yōu)惠政策的頒發(fā)，使得高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)工作變得越來(lái)越重要，提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，才能為高新技術(shù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文對(duì)相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)了論述，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)過(guò)程中的問(wèn)題

（一）缺乏標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

目前，國(guó)家重點(diǎn)進(jìn)行支持與扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)品服務(wù)沒(méi)有明確相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，各地也未建立完整的高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)證管理辦法。全面掌握高新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品的性能、特點(diǎn)以及應(yīng)用領(lǐng)域，并能夠做出準(zhǔn)確的判斷，這些能力在一定程度上超過(guò)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師所能勝任的能力，所以導(dǎo)致判斷申報(bào)企業(yè)是否能夠歸屬于國(guó)家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域成為了難題。或者一部分企業(yè)在利益的驅(qū)動(dòng)下，對(duì)不符合高新技術(shù)申報(bào)條件的企業(yè)進(jìn)行包裝，加大了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn);一些政府部門、財(cái)務(wù)部門為了完成考核目標(biāo)或者為了與其他地區(qū)進(jìn)行攀比，縱容一些不符合條件的企業(yè)進(jìn)行人為調(diào)整，使各項(xiàng)數(shù)據(jù)符合申請(qǐng)指標(biāo)。

（二）科技投入力度不足

很多高新企業(yè)的科技投入不足，使得科技型中小企業(yè)總體費(fèi)用占據(jù)總銷售收入的比重較低，雖然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)在逐漸的增加，但經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的需求，并且多渠道融資的體系尚未完全形成，所以科研投入以及引導(dǎo)的不足，也制約著高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)工作的發(fā)展。

（三）研發(fā)費(fèi)用核算不明確

目前，有很多高新技術(shù)企業(yè)的管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)審核制度不健全，內(nèi)部研發(fā)制度不完善，研發(fā)活動(dòng)不夠?qū)I(yè)并且缺乏規(guī)范性，企業(yè)工作人員在進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用核算時(shí)不仔細(xì)認(rèn)真，無(wú)法很好的區(qū)分哪些費(fèi)用可以計(jì)入其中，或者審計(jì)人員對(duì)企業(yè)提供的研發(fā)費(fèi)用只停留在表面形式上，不了解投入的比例，不能掌握費(fèi)用數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，進(jìn)一步加大了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)[1]。

二、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)問(wèn)題解決策略

在明確上述問(wèn)題基礎(chǔ)上，實(shí)踐中應(yīng)結(jié)合具體的情況展開(kāi)針對(duì)性的分析與探討，并采取適宜的改進(jìn)策略，以此保證認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)工作質(zhì)量與效率，相關(guān)的建議如下：

（一）建立標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

主要分為以下幾個(gè)方面：一是，為了能夠方便確認(rèn)高新技術(shù)產(chǎn)品收入的審計(jì)，相關(guān)主管部門要盡快的出臺(tái)一些高新技術(shù)產(chǎn)品的目錄和認(rèn)定辦法，以此作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所申報(bào)的企業(yè)產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，一些中介機(jī)構(gòu)也可以利用此依據(jù)確定相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品的收入，同時(shí)，申報(bào)企業(yè)還要不斷的規(guī)范和完善產(chǎn)品收入核算，對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品的收入要建立獨(dú)立的賬目核算。二是，增強(qiáng)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在進(jìn)行認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)時(shí)要嚴(yán)格的遵守相關(guān)準(zhǔn)則、審計(jì)指引等規(guī)章制度和要求，貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理念，嚴(yán)格把控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不能只為了滿足客戶的需求而摒棄審計(jì)原則，或者進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響執(zhí)業(yè)質(zhì)量。三是，加大懲罰力度，各行業(yè)主管部門應(yīng)該建立健全高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)的準(zhǔn)入制度以及淘汰制度，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供了虛假材料，或者已經(jīng)騙取了高新企業(yè)技術(shù)的資質(zhì)，那么要及時(shí)的撤銷其認(rèn)定資格，對(duì)已經(jīng)享受的優(yōu)惠政策實(shí)施回收或者補(bǔ)繳，并要加收相關(guān)滯納金，禁止該企業(yè)五年之內(nèi)再次申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。另外，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定一定要消除“政績(jī)觀”，避免一些地方政府和企業(yè)之間達(dá)成默契，獲得不當(dāng)利益。

（二）加大科研力度，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

相關(guān)政府應(yīng)該充分的調(diào)動(dòng)各企業(yè)科技投入的積極性，不斷的引導(dǎo)其加大科研力度，并充分的優(yōu)化國(guó)家對(duì)各高新技術(shù)領(lǐng)域的扶植政策，發(fā)揮出政策導(dǎo)向作用，不斷的開(kāi)闊科技型中小企業(yè)的科研投融資渠道，鼓勵(lì)高新企業(yè)加大對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、設(shè)備改造以及項(xiàng)目引進(jìn)方面的投資力度，從而促進(jìn)高新企業(yè)的技術(shù)發(fā)展，提升高新企業(yè)的綜合水平。另外，在進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，要積極的引用先進(jìn)的理論方法以及技術(shù)，例如：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、會(huì)計(jì)電算化以及先進(jìn)的財(cái)務(wù)分析技術(shù)等，網(wǎng)絡(luò)化以及電算化已經(jīng)成為了認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)有效的利用這些技術(shù)能夠規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程和操作。另外，要積極尋求管理部門以及行業(yè)技術(shù)專家的協(xié)助，在高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定以及收入確定方面存在較多困難，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)的難度日益加大，已經(jīng)超過(guò)了一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師的勝任能力范疇，所以在審計(jì)工作領(lǐng)域中，為了有效的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須要積極的尋求技術(shù)專家進(jìn)行協(xié)助[2]。

（三）明確研發(fā)核算

要避免研發(fā)費(fèi)用出現(xiàn)兩套賬的現(xiàn)象，要根據(jù)研發(fā)的項(xiàng)目明確相關(guān)核算，一般財(cái)務(wù)部門設(shè)置研發(fā)費(fèi)用科目明細(xì)來(lái)核算各研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用。高新技術(shù)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)相關(guān)指引要求，高新技術(shù)申報(bào)企業(yè)要按照研發(fā)費(fèi)用輔助賬的發(fā)生額，作為相關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，兩者包含的研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)不同，從而出現(xiàn)了兩套賬的現(xiàn)象。為了有效避免此狀況的發(fā)生，要明確研發(fā)核算標(biāo)準(zhǔn)，例如：申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用要按照具體項(xiàng)目進(jìn)行核算，涉及到的公共費(fèi)用分?jǐn)傇瓌t要合理;一些不符合研發(fā)費(fèi)用的內(nèi)容在進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)時(shí)予以扣除;研發(fā)項(xiàng)目比較多的企業(yè)可以建立相應(yīng)的輔助賬，但輔助賬的發(fā)生額要和研發(fā)費(fèi)用的總賬余額相一致。

三、結(jié)論

總而言之，由于高新技術(shù)企業(yè)受到了國(guó)家的扶持，能夠享受資金、資源的有利支持，再加上政策扶持的見(jiàn)解差異，使高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)過(guò)程會(huì)出現(xiàn)各種不足和問(wèn)題，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)背景下，要不斷的完善和改進(jìn)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)工作，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚明軒.財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（22）：220.

[2]李大華.開(kāi)展對(duì)多種經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)企業(yè)審計(jì)的重點(diǎn)分析見(jiàn)解[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019（22）：217-218.