劉雨欣

糧食安全和能源安全是國家的生命線?！傲！敝刑岬降摹氨＜Z食能源安全”對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。特別是黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，肩負(fù)著維護(hù)國家糧食安全的重要責(zé)任，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的沖擊，更要在做好“保糧食能源安全”工作中守職盡責(zé)，當(dāng)好國家糧食安全的“壓艙石”，全力維護(hù)國家糧食安全。

隨著新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)暴發(fā)，一些國家開始采取限制糧食出口的政策，更加凸顯出“中國人要把飯碗端在自己手里”的重要性和必要性。黨的十八大以來，黨中央確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的糧食安全戰(zhàn)略，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀，采取了一系列卓有成效的政策舉措，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在6500億公斤以上，實(shí)現(xiàn)了口糧完全自給，谷物自給率保持在95%以上。從庫存情況看，我國在部分主產(chǎn)區(qū)實(shí)行稻谷、小麥最低收購價(jià)政策。由于產(chǎn)大于需，近幾年已積累了相當(dāng)數(shù)量的庫存，糧食總庫存處于歷史高位，其中我國小麥和稻谷庫存約相當(dāng)于全國人民一年的消費(fèi)需求。這些都為我們更好防控疫情、高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)新情況新形勢(shì)，為更好對(duì)沖疫情帶來的影響，作為糧食大省的黑龍江省應(yīng)從以下幾個(gè)方面發(fā)力，全力保障國家糧食安全。

一是穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力。必須堅(jiān)守18億畝耕地紅線，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。提高耕地質(zhì)量，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，通過輪更輪作、秸稈還田、綠肥種植與改良土壤等方式逐步提升土地肥力。持續(xù)控制化肥、農(nóng)藥施用量，減少農(nóng)業(yè)污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)集中連片、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。提高水資源利用率，規(guī)劃建設(shè)節(jié)水供水重大水利工程項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)施，加大農(nóng)藝節(jié)水推廣力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源的高效利用。

二是保護(hù)和調(diào)動(dòng)糧農(nóng)種植積極性。一方面，保障糧農(nóng)種植收益，不斷完善糧食價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，通過實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等措施，保障糧農(nóng)種糧收益，提高農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保護(hù)農(nóng)民種植積極性，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，完善生產(chǎn)經(jīng)營方式，堅(jiān)持以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，使小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。

三是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。一方面，打造糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展糧食精深加工和轉(zhuǎn)化，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)和特色糧油產(chǎn)品供給，增加專用米、專用粉和專用油等食品的有效供給。另一方面，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，建立專業(yè)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，制定“中國好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)糧油產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。

（作者單位：中共黑龍江省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部）

責(zé)任編輯/杜金瑩