王洪寶

一段時(shí)間以來(lái)，“夜經(jīng)濟(jì)”不僅越來(lái)越被人所熟知，成為衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要指標(biāo)，更是被稱(chēng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新興活力源?！耙菇?jīng)濟(jì)”日益繁榮，體現(xiàn)出的是消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、多樣化消費(fèi)的需求，也對(duì)消費(fèi)服務(wù)場(chǎng)景的拓展提出了新的需求。從城市發(fā)展的角度來(lái)看，推動(dòng)“夜經(jīng)濟(jì)”不僅可以創(chuàng)造就業(yè)崗位、帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，更可以從拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)角度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

一、黑龍江省“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展?jié)摿薮?/p>

目前，黑龍江省“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展尚處于初始階段，對(duì)“夜經(jīng)濟(jì)”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在優(yōu)勢(shì)、發(fā)展空間和巨大作用認(rèn)識(shí)不足。城市夜晚亮化水平是判斷“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展水平的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。與國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市相比，黑龍江省城市夜晚亮化水平處于亮度不高、密度不大的階段。黑龍江省冬季漫長(zhǎng)，受“貓冬”、消費(fèi)習(xí)慣等影響，城市居民冬季夜晚外出消費(fèi)積極性不高，只有少數(shù)節(jié)假日，在商家的引導(dǎo)下，城市居民夜間消費(fèi)的潛力才得以部分釋放，城市居民夜間消費(fèi)習(xí)慣有待被引導(dǎo)，存在較大提升空間。

從“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)服務(wù)場(chǎng)景來(lái)看，一直以來(lái)黑龍江省城市夜生活的內(nèi)容主要以餐飲娛樂(lè)為主，市場(chǎng)業(yè)態(tài)、夜間開(kāi)放場(chǎng)所均較為單一。隨著全省居民生活質(zhì)量不斷提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)中教育、娛樂(lè)、旅游等服務(wù)性消費(fèi)也必將相應(yīng)有所增加，居民消費(fèi)的不斷升級(jí)將為“夜經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。目前，黑龍江省各主要城市的步行街、商業(yè)綜合體等，仍以購(gòu)物、餐飲為主，文體娛樂(lè)項(xiàng)目極少，尚未形成融餐飲、購(gòu)物、旅游、文化、演藝、健身、美容、洗浴、娛樂(lè)、休閑等消費(fèi)活動(dòng)于一體的商業(yè)文化綜合體，亟須從頂層加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、正確引導(dǎo)和政策扶持。

二、以“夜經(jīng)濟(jì)”助力黑龍江省振興發(fā)展

隨著黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)“火”起來(lái)，在“中國(guó)哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)”“冰雪大世界”等旅游品牌帶動(dòng)下，近年來(lái)黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，間接帶動(dòng)了餐飲、貿(mào)易、文化娛樂(lè)等各行業(yè)發(fā)展，也為“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供了良好的契機(jī)。在未來(lái)，黑龍江省“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展應(yīng)更加充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、充分發(fā)掘發(fā)展?jié)摿?，在文化、旅游、娛?lè)、影視、會(huì)展等業(yè)態(tài)上探索更大發(fā)展空間，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)新型城市化發(fā)展，助力黑龍江省全面振興全方位振興。

進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保合理引導(dǎo)。應(yīng)充分體現(xiàn)全省不同城市地域文化特色，挖掘獨(dú)具特色的歷史和城市文化，充分將其融入城市居民夜生活中。提升夜生活的文化內(nèi)涵，對(duì)打造城市夜生活的重要元素，如廣場(chǎng)、商貿(mào)、園林、公交以及燈光、色彩等，要超前謀劃、合理配置，對(duì)不協(xié)調(diào)的店鋪和經(jīng)營(yíng)方式要進(jìn)行整改?？刹扇≌龑?dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作等措施，推動(dòng)社區(qū)商服中心建設(shè)發(fā)展。

挖掘潛在資源，提振夜游發(fā)展。針對(duì)不同層次的消費(fèi)需求、不同主題消費(fèi)區(qū)的業(yè)態(tài)特點(diǎn)，布局具有文化內(nèi)涵、符合消費(fèi)者需求和具有時(shí)代特征的休閑、購(gòu)物、文化娛樂(lè)等休閑場(chǎng)所。對(duì)不配套的設(shè)施要進(jìn)行改造，形成各具特色、有品位、有文化內(nèi)涵的“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)區(qū)，如增加圖書(shū)館、博物館、健身館開(kāi)放數(shù)量，適時(shí)開(kāi)放一批旅游景點(diǎn)延時(shí)參觀，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)一批夜間旅游線(xiàn)路，以夜游帶動(dòng)餐飲、娛樂(lè)、交通、住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、對(duì)推動(dòng)黑龍江省“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的對(duì)策建議

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立省、市級(jí)“夜經(jīng)濟(jì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各地“夜經(jīng)濟(jì)”工作。制定具體工作方案，完善和細(xì)化政策措施，明確管理范圍和職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

盡快出臺(tái)政策。建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從全省層面研究制定促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)鼓勵(lì)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的相關(guān)政策，積極引導(dǎo)各市（地）促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展工作;各市（地）政府要制定本地區(qū)促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，科學(xué)合理布局和建設(shè)“夜經(jīng)濟(jì)”街區(qū)，制定“夜經(jīng)濟(jì)”不同街區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、改造、提升的具體實(shí)施方案。

建立長(zhǎng)效機(jī)制。把推進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和服務(wù)民生的重要任務(wù)，各地各部門(mén)要加快建立與“夜經(jīng)濟(jì)”自身發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的管理模式，建立起發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制;充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和商戶(hù)的積極性，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范商戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造健康、有序的商業(yè)環(huán)境。

著力營(yíng)造氛圍。通過(guò)各類(lèi)媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀和各經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)觀，樹(shù)立科學(xué)健康的理念，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí);進(jìn)一步培養(yǎng)壯大“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)人群;改變城市居民對(duì)夜間活動(dòng)的偏見(jiàn)，培育群眾夜間文化消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造健康的夜間文化消費(fèi)氛圍;打造黑龍江省“夜經(jīng)濟(jì)”的整體品牌形象，提高知名度和美譽(yù)度。

（作者系黑龍江省科技經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)商貿(mào)流通專(zhuān)家組成員）

責(zé)任編輯/杜金瑩