葛曉鳴

摘 要：遼寧跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)已獲批五個(gè)，形成了區(qū)域集群效應(yīng)。銜接臨海與內(nèi)陸、溝連發(fā)展階段不同的地區(qū)，聚焦協(xié)力、攜手發(fā)展是遼寧跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)未來(lái)需要解決的痛點(diǎn)。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，包容經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的不同、自然資源稟賦的優(yōu)劣，利用電商跨時(shí)間和空間的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)五地的協(xié)同發(fā)展和深度融合，打造凸顯東北特色的跨境電商品牌，助推東北振興。

關(guān)鍵詞：遼寧;跨境電商綜試區(qū);協(xié)力發(fā)展;品牌

在國(guó)務(wù)院核批的五批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜試區(qū)）中，遼寧的大連、沈陽(yáng)、撫順、營(yíng)口和盤(pán)錦先后入圍，數(shù)量位居全國(guó)前列。遼寧“五大綜試區(qū)”應(yīng)該定位精準(zhǔn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng);弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)足短板，形成區(qū)域特色鮮明，品牌標(biāo)識(shí)清晰的綜試區(qū)。遼寧“五大綜試區(qū)”協(xié)力構(gòu)建綜試區(qū)品牌，需要以特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位配置、協(xié)同發(fā)展為抓手，做好重點(diǎn)品牌規(guī)劃、核心產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)。尤其是要做好互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)上的特色品牌構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、配套措施建設(shè)、園區(qū)綜合治理等方面的工作。建立區(qū)域間資金流、貨物流、信息流和人才流的聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，合力打造具有“黑土地味道”的綜試區(qū)品牌。

一、遼寧跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)盤(pán)點(diǎn)

（一）大連：臨海接內(nèi)，先行先試

大連地處遼東半島南端，居黃渤海交匯之域，隔海與膠東半島相望，是國(guó)務(wù)院批復(fù)的中國(guó)北方沿海重要的中心城市，擁有省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的計(jì)劃單列城市，遼寧的經(jīng)濟(jì)霸主。2016年1月，大連與天津、上海、重慶等12個(gè)城市被國(guó)務(wù)院確定為第二批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。大連市積極布局，依托區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、港口等優(yōu)勢(shì)，市級(jí)層面規(guī)劃了13個(gè)先導(dǎo)區(qū)、所屬區(qū)市縣各規(guī)劃一個(gè)市級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成覆蓋全市、帶動(dòng)周邊、幅射鄰近市區(qū)的“一帶兩翼，全域發(fā)展”的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

大連綜試區(qū)設(shè)立近五年來(lái)，以跨境電子商務(wù)B2C模式為突破口，以B2B模式拉動(dòng)出口持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，在借鑒杭州跨境電商政策創(chuàng)新清單的基礎(chǔ)上，全面革新跨境電子商務(wù)的監(jiān)管模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和信息化平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)線上“單一窗口”平臺(tái)對(duì)接13個(gè)市級(jí)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了大連跨境電子商務(wù)發(fā)展和突破。

（二）沈陽(yáng)：首位引領(lǐng)，幅射省域

沈陽(yáng)是東北亞經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，關(guān)東地區(qū)連接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)的交通要沖，“一帶一路”向東北亞、東南亞延伸的重要節(jié)點(diǎn)。 擁有省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的沈陽(yáng)，依托省會(huì)城市集群優(yōu)勢(shì)、臨海臨邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、溝通關(guān)內(nèi)關(guān)外的交通優(yōu)勢(shì)、鄰近日韓蒙俄的地緣優(yōu)勢(shì)以及傳統(tǒng)工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在獲批成為跨境電商綜試區(qū)后，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)工業(yè)城市在工業(yè)制成品、機(jī)電產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、制造和出口的優(yōu)勢(shì)，全面發(fā)力跨境電商的服務(wù)體系構(gòu)建、政策支持體系完善和營(yíng)商環(huán)境革新，逐步融合新興產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展定位明確、功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、運(yùn)行協(xié)同高效的導(dǎo)向性跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

作為東北內(nèi)陸首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和遼寧省會(huì)城市，沈陽(yáng)必須充分展現(xiàn)首位度城市的引領(lǐng)作用，以制度創(chuàng)新推動(dòng)開(kāi)放，以開(kāi)放倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提震企業(yè)信心，進(jìn)而通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品整合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源。在創(chuàng)新和開(kāi)放的基礎(chǔ)上，通過(guò)跨境電商制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，提升服務(wù)跨境電商出口交易、金融、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的整體水平，為東北地區(qū)乃至全國(guó)跨境電商發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。歷經(jīng)兩年多時(shí)間的規(guī)劃和建設(shè)，已經(jīng)基本形成了依托郵政海關(guān)監(jiān)管中心和沈陽(yáng)桃仙國(guó)際空港為內(nèi)核的沈陽(yáng)國(guó)際跨境電商貿(mào)易物流大通道。截止2020年8月，沈陽(yáng)綜試區(qū)已集聚跨境電商企業(yè)123家，直播電商企業(yè)27家。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)日益完善，為跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)集群成為遼寧振興發(fā)展的新引擎。

（三）撫順：輕重并舉，全面發(fā)展

撫順是遼寧重要的工業(yè)基地之一，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市。撫順因煤而興，因油而盛。石化、冶金和裝備制造是撫順的支柱產(chǎn)業(yè)。2019年，撫順實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值847.1億元。其中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值417.9億元，服務(wù)業(yè)增加值372.7億元，農(nóng)林產(chǎn)業(yè)增加值56.5億元。2019年12月，撫順與石家莊等24個(gè)城市一起獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

撫順綜試區(qū)以“打造新名片，形成新動(dòng)能”為核心;以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升為重點(diǎn);以“便捷物流通關(guān)渠道+特色跨境產(chǎn)業(yè)集群+全產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù)”為建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，破解傳統(tǒng)石化工業(yè)城市跨境電商發(fā)展的深層次矛盾，建成具有區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特色的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型探索“撫順模式”。

（四）營(yíng)口、盤(pán)錦：區(qū)域強(qiáng)市，重輕轉(zhuǎn)換，農(nóng)貿(mào)并重

營(yíng)口和盤(pán)錦均為遼寧重要的工業(yè)基地。營(yíng)口地處遼東半島中樞，瀕海臨河，地理位置優(yōu)越。冶金、石化、裝備制造、紡織服裝等是營(yíng)口的支柱產(chǎn)業(yè)。2019年，營(yíng)口實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1328.2億元。其中，農(nóng)林產(chǎn)業(yè)增加值108.2億元;工業(yè)增加值601.2億元;服務(wù)業(yè)增加值618.8億元。

盤(pán)錦位于遼寧省中南部，遼河油田所在地。盤(pán)錦緣油而建、因油而興。石油及其附屬產(chǎn)業(yè)是盤(pán)錦的經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)有一定的知名度。2019年，盤(pán)錦生產(chǎn)總值1280.9億元。其中，農(nóng)林產(chǎn)業(yè)增加值101.0億元;工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值686.9億元;服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值493.0億元。

2020年5月，營(yíng)口和盤(pán)錦同時(shí)入圍國(guó)家第五批跨境電商綜試區(qū)。盤(pán)錦綜試區(qū)以遼東灣新區(qū)保稅物流中心（B型）和東北快遞（電商）物流產(chǎn)業(yè)園為跨境電子商務(wù)發(fā)展雙核引擎，打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新型商業(yè)模式，重構(gòu)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)組織形式，力爭(zhēng)到2022年，培育20家以上跨境電子商務(wù)企業(yè)。營(yíng)口綜試區(qū)以線上綜合服務(wù)平臺(tái)和線下跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為兩根主線，按照“一區(qū)多園，一園多點(diǎn)”的布局，打造“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)+產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的線下平臺(tái)模式，大力開(kāi)展“1210”保稅備貨、“9610”直郵及保稅商品展示交易業(yè)務(wù)。力爭(zhēng)到2022年底，跨境電子商務(wù)年交易額超過(guò)3億元，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口企業(yè)達(dá)300家，跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)超30家。

二、遼寧跨境電商綜試區(qū)品牌構(gòu)建的難點(diǎn)

（一）缺乏對(duì)綜試區(qū)品牌的前瞻性思考

中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是以特定城市區(qū)域?yàn)榛A(chǔ);以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為背景;跨境電子商務(wù)為載體;以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展為基本架構(gòu)的國(guó)家級(jí)先行先試商務(wù)區(qū)。從宏觀角度解讀，中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)家級(jí)品牌，已經(jīng)獲批的105個(gè)城市是這個(gè)總品牌之下的子品牌。

然而，綜試區(qū)的各個(gè)片區(qū)由所在省份規(guī)劃具體的實(shí)施方案。從目前已知的實(shí)施方案中，我們不難發(fā)現(xiàn)，綜試區(qū)涉及行業(yè)眾多，關(guān)聯(lián)部門(mén)復(fù)雜，協(xié)同發(fā)展困難。所有綜試區(qū)在先行先試的旗幟下，貌似特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展;實(shí)則大同小異、巧合雷同。五大綜試區(qū)均由遼寧省政府頒行具體的實(shí)施方案。在實(shí)施方案中，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)和服務(wù)要求均有細(xì)致全面的闡述，而品牌建設(shè)卻難覓蹤影。這就使得我們更多的從行政管理的角度而不是市場(chǎng)運(yùn)作的角度去解讀綜試區(qū)，正是此類(lèi)前瞻性思考的缺乏，建構(gòu)標(biāo)識(shí)清晰、相互區(qū)別的綜試區(qū)子品牌難以體現(xiàn)在實(shí)施方案中。

（二）難以界定綜試區(qū)品牌的內(nèi)核

品牌內(nèi)核是消費(fèi)者內(nèi)心對(duì)一個(gè)特定品牌的真實(shí)看法，涉及品牌活力、品牌知名度、品牌美譽(yù)度和顧客忠誠(chéng)度。品牌構(gòu)建過(guò)程中，人們習(xí)慣于將品牌與營(yíng)銷(xiāo)簡(jiǎn)單地對(duì)接，通過(guò)一系列眼花繚亂的短平快操作，短時(shí)間內(nèi)在市場(chǎng)中產(chǎn)生若干燃點(diǎn)，形成眾多熱鬧繁雜的虛幻景像。如果不能著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞品牌內(nèi)核慎密地系統(tǒng)策劃營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，會(huì)忽略了品牌在企業(yè)轉(zhuǎn)型或者產(chǎn)品市場(chǎng)擴(kuò)張過(guò)程中的管理功用，無(wú)助于品牌核心價(jià)值的沉淀。同時(shí)，品牌對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)是一種創(chuàng)新創(chuàng)造，需要在形成發(fā)展過(guò)程中，不斷革新糾錯(cuò)、去偽存真，最終實(shí)現(xiàn)品牌在消費(fèi)者心目中和諧且突出的符號(hào)體系。

遼寧五大綜試區(qū)，在綜試區(qū)品牌建設(shè)過(guò)程中，首先要精準(zhǔn)定位品牌的維度，是立足于綜試區(qū)層面整體規(guī)劃還是突出綜試區(qū)某一功能、某一產(chǎn)業(yè)、亦或某一特色產(chǎn)品。其次要明確形成怎樣的品牌內(nèi)核，是基于政府推廣層面，還是行政管理層面，還是市場(chǎng)運(yùn)作層面。第三，要明了綜試區(qū)品牌是一個(gè)真實(shí)的實(shí)體還是一個(gè)虛擬的符號(hào)。

（三）難以定位綜試區(qū)品牌的先導(dǎo)城市

遼寧五大綜試區(qū)，大連曾與山東青島并稱(chēng)為北方雙子星。雖然已經(jīng)被青島遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在身后，仍然是東北經(jīng)濟(jì)一哥，2019年地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)沈陽(yáng)近600億元。得益于優(yōu)越的地理位置和率先獲批綜試區(qū)，成為綜試區(qū)品牌的潛在扛鼎者。沈陽(yáng)在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，成就了不可磨滅的功勛，成為東北的首位度城市。改革開(kāi)放以來(lái)，以沈陽(yáng)為代表的東北冶金、石化工業(yè)城市陷入滯脹的困境，在長(zhǎng)江角、珠三角和津京冀持續(xù)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)的映襯下，其個(gè)位數(shù)的增長(zhǎng)率，有些黯然失色。進(jìn)入新世紀(jì)后，東北各大工業(yè)城市發(fā)展失速度，沈陽(yáng)也慢慢離開(kāi)了大家的視野。2019年全國(guó)省會(huì)城市GDP排位中，沈陽(yáng)是13位;15個(gè)計(jì)劃單列城市排名，沈陽(yáng)居大連之后，列第12位。營(yíng)口、盤(pán)錦和撫順是遼寧GDP排名分列第四、第五和第七的城市，由于經(jīng)濟(jì)總量較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，難以承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的重任。

綜上所述，遼寧綜試區(qū)品牌建設(shè)的領(lǐng)軍城市非沈陽(yáng)和大連莫屬。如果從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度考慮，大連居先;如果從省域引領(lǐng)者的角度，沈陽(yáng)更好。兩難選擇考驗(yàn)遼寧綜試區(qū)設(shè)計(jì)者、決策者的智慧。

三、遼寧跨境電商綜試區(qū)品牌構(gòu)建路徑選擇

（一）以國(guó)家品牌戰(zhàn)略為引領(lǐng)，規(guī)劃綜試區(qū)品牌

國(guó)家品牌戰(zhàn)略需要政府、企業(yè)、市場(chǎng)、媒體通力合作，攜手共建。而在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中，制造業(yè)品牌又獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，硬品牌（制造業(yè)品牌）和軟品牌（國(guó)家品牌與政府品牌、互聯(lián)網(wǎng)品牌、服務(wù)業(yè)品牌和地理區(qū)劃品牌等）并駕齊驅(qū)。遼寧綜試區(qū)品牌，兼具硬、軟兩類(lèi)品牌的特點(diǎn)。從硬品牌的角度解析，遼寧綜試區(qū)品牌需要各類(lèi)產(chǎn)業(yè)、各類(lèi)企業(yè)的支撐;從軟品牌的角度探究，遼寧綜試區(qū)品牌具有國(guó)家品牌的屬性。

故此，遼寧綜試區(qū)品牌構(gòu)建必須在國(guó)家品牌發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架下，著力完成以下工作：第一，通過(guò)務(wù)實(shí)的頂層設(shè)計(jì)，明確遼寧綜試區(qū)品牌的定位。即從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式、企業(yè)擴(kuò)張模式、產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展和文化交流等方面，多層次、多維度考慮遼寧綜試區(qū)品牌建設(shè)。第二，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)遼寧綜試區(qū)品牌的運(yùn)作和推廣。政府專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)揮行政管轄的力量，通過(guò)定期舉行的高層會(huì)議、定期發(fā)布的經(jīng)濟(jì)、民生信息、主題明確的大型文化體育活動(dòng)、各類(lèi)交易會(huì)、博覽會(huì)等重大的群體活動(dòng)推動(dòng)綜試區(qū)品牌前行。第三，規(guī)整支撐綜試區(qū)品牌的特色產(chǎn)業(yè)集群和名優(yōu)產(chǎn)品品牌集合。綜試區(qū)品牌離不開(kāi)特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)業(yè)品。在產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和具有號(hào)召力的產(chǎn)業(yè)品牌、名優(yōu)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)上形成的綜試區(qū)品牌才是無(wú)法復(fù)制和超越的，是提升綜試區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）立足東北亞協(xié)同發(fā)展視角，設(shè)計(jì)綜試區(qū)品牌

遼寧具有沿海沿邊的地緣優(yōu)勢(shì)，是東北地區(qū)連通歐亞大陸橋的前沿地帶，中國(guó)面向東北亞的陸海雙重“門(mén)戶(hù)”。2018年6月，遼寧提出創(chuàng)建“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮其東北亞中轉(zhuǎn)樞紐優(yōu)勢(shì)和經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“中日韓”、“中蒙俄”多邊合作，共建“東北亞經(jīng)濟(jì)走廊”，深度融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈。

植根于遼寧自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)的遼寧跨境電商綜試區(qū)，要主動(dòng)對(duì)接遼寧內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、陸?；?jì)的全面開(kāi)放新格局，積極把握遼寧與東北亞地區(qū)各領(lǐng)域深層次合作加快推進(jìn)綜試區(qū)品牌的內(nèi)外開(kāi)花。為達(dá)成既定目標(biāo)，必須做好以下工作：第一，呼應(yīng)俄羅斯“新東方政策”、蒙古“草原之路”構(gòu)想、韓國(guó)“新北方政策”和“半島新經(jīng)濟(jì)構(gòu)想”等戰(zhàn)略，布局遼寧綜試區(qū)五大片區(qū)主干產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，對(duì)外推廣遼寧綜試區(qū)品牌。第二，發(fā)揮遼寧冶金、石化、裝備制造、名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，搭上中日韓自貿(mào)區(qū)談判的便車(chē)，在“小多邊合作、次區(qū)域合作”中尋找契機(jī)，突出遼寧跨境電商綜試區(qū)品牌。第三，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育新興產(chǎn)業(yè)、提升沈陽(yáng)、大連的區(qū)域地位，強(qiáng)化五大綜試區(qū)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，彰顯遼寧跨境電商綜試區(qū)品牌。

（三）以數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)為抓手，構(gòu)建綜試區(qū)品牌

遼寧跨境電商綜試區(qū)面對(duì)線下產(chǎn)業(yè)線上化的新風(fēng)口，需要深入探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)與云上產(chǎn)業(yè)融合的突破口，布局產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，以新科技賦能園區(qū)發(fā)展，釋放線上線下協(xié)同效應(yīng)。首先，攜手優(yōu)質(zhì)的主流社交電商平臺(tái)，從云經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用入手，通過(guò)“全域際、全鏈路、全曝光”的方式，強(qiáng)化“園區(qū)+企業(yè)+平臺(tái)+消費(fèi)者”四方的互聯(lián)網(wǎng)社交關(guān)系，促進(jìn)綜試區(qū)經(jīng)濟(jì)“云上”新生態(tài)建設(shè)有序發(fā)展，多元化推廣遼寧跨境電商綜試區(qū)品牌。其次，高效連接綜試區(qū)園區(qū)、入駐企業(yè)、MCN機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅IP、國(guó)內(nèi)外用戶(hù)、BtoB及BtoC平臺(tái)等多重核心要素，構(gòu)筑一個(gè)廣域覆蓋的數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)生態(tài)圈。整合豐富的創(chuàng)意表述方式，聯(lián)動(dòng)線上平臺(tái)與線下主題資源，創(chuàng)新綜試區(qū)線上營(yíng)銷(xiāo)體驗(yàn)，融合線上+線下場(chǎng)景，將綜試區(qū)品牌數(shù)字化、智能化、時(shí)尚化和虛擬化。第三，基于全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)通線上線下供應(yīng)鏈，在柔性生產(chǎn)和快速響應(yīng)模式下，實(shí)現(xiàn)全域際創(chuàng)新，形成可持續(xù)發(fā)展格局。產(chǎn)品供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和線上線下渠道，進(jìn)行可視化、精準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈成品的信息共享、資源整合以及企業(yè)、平臺(tái)和營(yíng)銷(xiāo)組合之間的協(xié)作，完善跨境電商綜試區(qū)品牌內(nèi)核。

（四）從五大綜試區(qū)協(xié)力發(fā)展的視角，打造綜試區(qū)品牌

自2016年大連成為東北首個(gè)跨境電商綜試區(qū)至今，遼寧已經(jīng)有五個(gè)城市分四批入圍國(guó)家跨境電商綜試區(qū)名單，形成了城市集群效應(yīng)。其中，沈陽(yáng)、大連和營(yíng)口是遼寧自貿(mào)區(qū)的三個(gè)組成片區(qū);大連和營(yíng)口是東北地區(qū)的優(yōu)良港口;撫順和盤(pán)錦是資源型城市。五大綜試區(qū)所在區(qū)域，各有特點(diǎn)、各有優(yōu)劣，只有通過(guò)高水平、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)，構(gòu)建多主體、多領(lǐng)域、多層次的城市協(xié)作交流新格局，才能實(shí)現(xiàn)既定的綜試區(qū)目標(biāo)。第一、政策協(xié)調(diào)、共建共享。以遼寧省政府頒布的五大綜試區(qū)實(shí)施方案為引領(lǐng);以“單一窗口”平臺(tái)為紐帶;以園區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、特色交易平臺(tái)和支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為依托，突出五大綜試區(qū)各自的特色和政策協(xié)同配套，將遼寧五大跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建設(shè)成為東北跨境電子商務(wù)發(fā)展的先行區(qū)、東北亞跨境商品的集散區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)，彰顯綜試區(qū)品牌的活力。第二、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，錯(cuò)位發(fā)展。遼寧五大綜試區(qū)在產(chǎn)業(yè)設(shè)置上各有偏重，沈陽(yáng)著力于B2B模式;大連聚焦B2B、B2C進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)主體;撫順重點(diǎn)支持發(fā)展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)和B2B2C出口業(yè)務(wù);營(yíng)口則依托綜合保稅區(qū)，大力開(kāi)展“1210”保稅備貨、“9610”直郵業(yè)務(wù);盤(pán)錦則以遼東灣新區(qū)保稅物流中心（B型）和東北快遞（電商）物流產(chǎn)業(yè)園為跨境電子商務(wù)發(fā)展雙核引擎。錯(cuò)位配置的特色產(chǎn)業(yè)有利于營(yíng)造支持跨境電商綜試區(qū)品牌構(gòu)建的良好生態(tài)，通過(guò)跨境電商新模式、新業(yè)態(tài)助力遼寧產(chǎn)品走出去，實(shí)現(xiàn)東北振興。

遼寧跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)整合五大綜試區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家品牌戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以東北亞共同發(fā)展為依托，以數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)為抓手，聚力同心、攜手發(fā)展，形成臨海和內(nèi)陸協(xié)作、線上與線下協(xié)同的區(qū)域集群效應(yīng)，打造凸顯東北特色的跨境電商品牌，形成獨(dú)樹(shù)一幟的遼寧跨境電商綜試區(qū)品牌，助推東北經(jīng)濟(jì)振興。

參考文獻(xiàn)：

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