秦繼磊 秦繼明 王小宇

摘要：近些年，我國石油行業(yè)呈高速式發(fā)展，地面油氣管道建設(shè)規(guī)模隨之大幅提升。油氣管道安全管理工作直接關(guān)乎到我國石油行業(yè)的發(fā)展，且同我國能源安全存在顯著聯(lián)系。本文對(duì)油氣管道安全管理中存在的不足進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：油氣管道;安全管理;問題;對(duì)策

對(duì)于公眾生活品質(zhì)以及水平的提升，油氣資源開發(fā)起到了非常關(guān)鍵的作用，然而油氣作為一類易燃易爆類能源，公眾對(duì)其依賴程度日漸提升，人類活動(dòng)與油氣的關(guān)系日漸密切，為此油氣的安全運(yùn)行問題成為現(xiàn)今亟待解決的一大問題。對(duì)于油氣運(yùn)輸而言，管道運(yùn)輸為其現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)性較高的一類運(yùn)輸方式，強(qiáng)化油氣管道安全管理工作非常重要。通過對(duì)油氣管道安全管理中存在的不足進(jìn)行挖掘并提出相應(yīng)對(duì)策，能夠在一定程度上保障我國油氣能源運(yùn)輸?shù)陌踩砸约案咝浴?/p>

1油氣管道安全管理方面的現(xiàn)存問題

隨著石油與天然氣在公眾生產(chǎn)、生活中融入深度與廣度的擴(kuò)大，它們?cè)谌祟惿钪兴紦?jù)的比重日漸提升，強(qiáng)化油氣管道安全管理即顯得格外重要。然而在現(xiàn)今油氣管道運(yùn)輸環(huán)節(jié)，諸多因素對(duì)其存在不利影響與限制，導(dǎo)致油氣管道安全運(yùn)輸隱患的存在。參考多年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)油氣管道安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在以下方面存在不足：（1）缺乏足夠的油氣管道安全意識(shí)。因工作人員在專業(yè)技能以及素質(zhì)水平方面存在一定差異性，部分工作人員在安全管理意識(shí)以及責(zé)任感方面有所不足，未對(duì)相關(guān)管理制度給予重視，執(zhí)行力缺失，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)發(fā)生監(jiān)守自盜問題，如此導(dǎo)致了油氣管道安全隱患的滋生;（2）在油氣管道施工環(huán)節(jié)，諸多因素易干擾與限制施工的順利進(jìn)行，諸如施工工序、施工人員、技術(shù)、施工環(huán)境等因素，導(dǎo)致油氣管道諸多安全隱患的形成，使管道使用年限減少;（3）在油氣管道運(yùn)輸環(huán)節(jié)，所需經(jīng)歷的距離以及時(shí)間均較長，若期間發(fā)生安全管理工作、管道檢修與維護(hù)不到位問題，極易導(dǎo)致油氣泄漏的發(fā)生，從而極大危及相關(guān)居民的生活與生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，包括管理缺失、人為破壞以及自然災(zāi)害等因素在內(nèi)其它因素也會(huì)影響油氣管道安全，還應(yīng)從這些因素著手找到油氣管道安全管理中的不足，并加以妥善處理，以此充分保障油氣運(yùn)輸?shù)母咝耘c安全性。

2解決油氣管道安全管理問題的相應(yīng)策略

為了充分保障油氣管道運(yùn)輸?shù)陌踩?，使廣大公眾的利益得到切實(shí)保護(hù)，一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn)油氣管道安全管理中存在的問題，并給出妥善的解決對(duì)策。

2.1提升對(duì)油氣管道的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力

對(duì)于油氣管道安全運(yùn)輸而言，分析油氣管道風(fēng)險(xiǎn)并加以預(yù)防發(fā)揮著關(guān)鍵性的保障作用。在此方面，首先應(yīng)對(duì)油氣管道安全各環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集，之后對(duì)其展開分析與研究，再基于油氣管道的客觀狀況以及環(huán)境因素對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行剖析，最后客觀評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所致后果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，從而為應(yīng)對(duì)策略的制定給予指導(dǎo)。以油氣管道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為參照，采取有效預(yù)防措施，避免各類因素干擾到油氣管道的順利運(yùn)輸。

2.2提升油氣管道安全隱患的核查力度

對(duì)于油氣管道而言，在諸多因素影響下，包括使用年限較長、人為破壞、管道老舊、維修跟不上、忽視管理等，均會(huì)導(dǎo)致油氣管道諸多安全隱患的產(chǎn)生，而此類安全隱患產(chǎn)生的很大原因在于相關(guān)法律法規(guī)缺乏完善性，無法發(fā)揮有效的約束與監(jiān)管效能?？紤]到此問題，為了使油氣管道順利運(yùn)輸，必須要強(qiáng)化安全管理工作。企業(yè)應(yīng)指定專門人員開展定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)油氣管道中的安全隱患，并盡快處理。此外，還需強(qiáng)化各部門間的溝通和合作，促進(jìn)油氣管道安全管理效率的提升。

2.3持續(xù)優(yōu)化油氣管道安全管理體系

對(duì)于油氣管道檢測與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而言，安全管理體系起到關(guān)鍵作用。為了使安全管理體系得監(jiān)管效能得以充分釋放，我國需積極引入現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，參考發(fā)達(dá)國家的成果，積累成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員開展知識(shí)技能方面的再教育，同時(shí)基于油氣管道安全管理客觀狀況，不斷優(yōu)化與創(chuàng)新當(dāng)前的安全管理體系。此外，還需在研發(fā)油氣泄漏自檢等新型技術(shù)方面增大力度，提升油氣管道安全管理水平，使公眾高質(zhì)量的生活需求得到有效保障。

2.4提升油氣管道安全與保護(hù)的宣傳力度

通過提高油氣管道保護(hù)的宣傳力度，可對(duì)油氣管道安全管理的順利實(shí)施起到一定保障作用，只有在思想觀念層面客觀認(rèn)知到油氣管道安全管理的關(guān)鍵性，方可使人為破壞所致問題降至最低，并對(duì)安全管理工作實(shí)施有所幫助。企業(yè)可基于客觀需求，設(shè)計(jì)宣傳計(jì)劃，借助多元化的活動(dòng)與形式來宣傳油氣管道相關(guān)安全知識(shí)，也可通過網(wǎng)絡(luò)媒體、廣告等途徑開展宣傳，或?qū)⒂蜌夤艿腊踩芾硎謨?cè)發(fā)送到公眾中，促進(jìn)其保護(hù)油氣管道意識(shí)的增強(qiáng)。

2.5明晰權(quán)責(zé)并構(gòu)建安全監(jiān)督長效機(jī)制

對(duì)于油氣企業(yè)，我國相關(guān)法規(guī)規(guī)定其需規(guī)范執(zhí)行油氣管道安全運(yùn)營責(zé)任，并接受政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管?？梢?，落實(shí)管理與運(yùn)行責(zé)任是油氣企業(yè)的必要工作，此外，還應(yīng)強(qiáng)化自身和政府機(jī)構(gòu)間的交流與協(xié)調(diào)，充分明晰自身權(quán)責(zé)，提升責(zé)任意識(shí)，有效保障油氣管道的安全性。另外，油氣企業(yè)還需構(gòu)建全面的安全監(jiān)督管理長效機(jī)制，以此來促進(jìn)油氣管道安全管理安全性與科學(xué)性的進(jìn)一步提升，使公眾對(duì)石油與天然氣的應(yīng)用需求得到滿足，并推進(jìn)自身企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.6政府機(jī)構(gòu)應(yīng)增大對(duì)油氣管道安全管理的監(jiān)督與管理力度

在油氣管道安全管理切實(shí)執(zhí)行方面，政府機(jī)構(gòu)起著非常關(guān)鍵的作用。因油氣管道問題所致安全事故應(yīng)受到高度重視，政府機(jī)構(gòu)一定要使自身的監(jiān)管職能落實(shí)到位，對(duì)公眾人身安全起到切實(shí)保障作用，如此一定要增大對(duì)油氣管道安全管理的監(jiān)督與管理力度。具體而言，可把油氣管道安全相關(guān)的生產(chǎn)與管理列入至法律法規(guī)內(nèi)，同時(shí)基于客觀狀況對(duì)其進(jìn)行不斷改進(jìn)，從而有效且系統(tǒng)地規(guī)范油氣企業(yè)的安全管理行為。

3結(jié)論

總而言之，油氣管道安全管理非常關(guān)鍵，不但影響油氣企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還極大影響公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，需及時(shí)挖掘油氣管道安全管理中存在的問題，從而針對(duì)問題給出具有建議性的改進(jìn)措施，以此來促進(jìn)油氣管道安全管理工作的順利實(shí)施。

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