裴麗萍

摘? 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使人們生活水平得到有效提升，生活方式也發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，人們更關(guān)注健康，因此花費(fèi)更多的時(shí)間在健身中，這種健康的生活方式值得鼓勵(lì)和推廣，但是隨著健身熱健身場(chǎng)地缺失的弊端也凸顯出來(lái)。中小學(xué)體育場(chǎng)地在假期期間基本閑置適當(dāng)向社會(huì)公共開放，有利于緩解公眾體育鍛煉場(chǎng)地匱乏問題，對(duì)民生建設(shè)具有重要作用。本文主要對(duì)中小學(xué)體育場(chǎng)地向社會(huì)公眾開放的可行性進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的開放措施。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)體育場(chǎng)地? 社會(huì)公開開放? 可行性? 措施

中圖分類號(hào)：G8? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2095-2813（2020）04（a）-0189-02

人們生活水平的提升使越來(lái)越多的人開始關(guān)注健康，健康生活方式成為人們追捧的熱點(diǎn)。特別在《全民健身計(jì)劃綱要》實(shí)施后，全面健身活動(dòng)的開展發(fā)展速度更快，當(dāng)前我國(guó)正在不斷完善國(guó)民教育體系，點(diǎn)燃全民健身熱情，促進(jìn)全民建設(shè)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的階段。隨著全民健身活動(dòng)的深化和普及，社會(huì)公共健身場(chǎng)地不足問題逐漸凸顯出來(lái)，因此中小學(xué)體育場(chǎng)地對(duì)外開放成為緩解社會(huì)公共體育場(chǎng)地不足的重要舉措，進(jìn)而更好地滿足大眾建設(shè)需求，為社會(huì)主義健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。

1? 中小學(xué)體育場(chǎng)地公共開放的可行性

1.1 全民健身計(jì)劃的引導(dǎo)

《全民健身計(jì)劃綱要》的發(fā)布對(duì)全民建設(shè)活動(dòng)開展具有重要作用，同時(shí)黨的十六大明確強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色小康社會(huì)發(fā)展中必須要注重對(duì)國(guó)民教育體系、文化科技創(chuàng)新、全面健身服務(wù)及醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設(shè)和完善。特別在北京奧運(yùn)成功舉辦后，全民健身熱情被點(diǎn)燃。黨的十八大報(bào)告中也再一次強(qiáng)調(diào)廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。而全民健身運(yùn)動(dòng)深化和全面化發(fā)展過程中，使人民大眾健身需求與社會(huì)公共健身場(chǎng)地不足間的矛盾突出，為了滿足大眾健身需要，幫助人民形成健康文明的生活方式，構(gòu)建和諧社會(huì)，開放中小學(xué)體育場(chǎng)地是必要的和可行的[1]。

1.2 中小學(xué)體育場(chǎng)地充足性

通過對(duì)我國(guó)體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和使用情況的分析可知，公共體育場(chǎng)地在全國(guó)體育場(chǎng)地中所占比例為2.3%，而且系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的體育場(chǎng)地在對(duì)外開放過程中開放程度存在較大差異，能夠真正為廣大群眾健身鍛煉的場(chǎng)所僅為全國(guó)體育場(chǎng)地的10%左右。學(xué)校體育場(chǎng)地是公共體育場(chǎng)地中非常重要的部分，在滿足學(xué)生正常教學(xué)的情況下也有義務(wù)為社會(huì)大眾健身提供方便。通過對(duì)全國(guó)體育場(chǎng)地普查顯示，我國(guó)體育場(chǎng)地超過170萬(wàn)，其中教育體育場(chǎng)地超過70萬(wàn)，中小學(xué)體育場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)到60萬(wàn)左右。由此可見，教育系統(tǒng)體育場(chǎng)地所占比例非常高，特別是中小學(xué)體育場(chǎng)地資源優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)全面建設(shè)計(jì)劃實(shí)施意義重大。而且通過對(duì)體育鍛煉人群的調(diào)查可知，60%左右的人群在體育鍛煉中會(huì)選擇1000m以內(nèi)的體育場(chǎng)地健身，而中小學(xué)大部分在居民區(qū)附近，因此開放中小學(xué)體育場(chǎng)地對(duì)于緩解人們健身鍛煉場(chǎng)地不足是可行的[2]。

1.3 中小學(xué)體育場(chǎng)地占用時(shí)間有限

21世紀(jì)初期開始，部分地區(qū)就已經(jīng)啟動(dòng)體育場(chǎng)地對(duì)外開放相關(guān)工作，要求部分滿足要求的中小學(xué)在節(jié)假日期間向社區(qū)居民開放體育場(chǎng)地，改善社會(huì)公共體育場(chǎng)地稀缺問題，有利于居民就近健身。而且體育局、教育局等相關(guān)部門根據(jù)中小學(xué)體育場(chǎng)地對(duì)外開放工作制定相應(yīng)文件，明確規(guī)定體育場(chǎng)地開放時(shí)間，寒暑假、節(jié)假日、雙休日每天對(duì)外開放時(shí)間不得小于6h，開放時(shí)間段可以由學(xué)校自行決定。節(jié)假日期間開放中小學(xué)體育場(chǎng)地不會(huì)影響學(xué)生教學(xué)使用，也不會(huì)影響學(xué)校正常管理秩序，因此中小學(xué)體育場(chǎng)地對(duì)外開放是可行的。

2? 中小學(xué)體育場(chǎng)地開放的策略

2.1 完善相關(guān)政策法規(guī)，靈活開放體育用地

當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)體育場(chǎng)地對(duì)外開放仍然處于初期的探索階段，沒有形成一套完善的規(guī)章制度保證學(xué)校體育場(chǎng)地開放工作的順利開展。缺乏有效的指導(dǎo)使中小學(xué)體育場(chǎng)地在實(shí)際開放過程中存在很多弊端，比如開放場(chǎng)地開放程度、時(shí)間、對(duì)象、制度、收費(fèi)及意外傷害等方面都不夠完善。因此，需要針對(duì)這些問題建立相關(guān)政策法規(guī)。在中小學(xué)體育場(chǎng)地開放中必須要符合以下3個(gè)條件：第一，保證中小學(xué)體育教學(xué)正常開展，開放時(shí)間需要在課余時(shí)間進(jìn)行;第二，教學(xué)區(qū)與運(yùn)動(dòng)區(qū)隔離，不得影響學(xué)生正常上課;第三，完善的制度和經(jīng)費(fèi)保障[3]。但是從實(shí)際開放情況來(lái)看，部分學(xué)校的體育場(chǎng)地建設(shè)受限，無(wú)法滿足正常教學(xué)需求，或者周邊居民數(shù)量少，人員流動(dòng)性大，使體育場(chǎng)地開放中存在嚴(yán)重安全隱患。因此在中小學(xué)體育場(chǎng)地對(duì)外開放制度中不得采用一刀切的方式，需要結(jié)合學(xué)校周圍環(huán)境決定是否需要開放及開放程度等。如果學(xué)校體育設(shè)施或者周圍環(huán)境不適合開放體育場(chǎng)地，可以暫緩開放或者選擇不開放。

2.2 加強(qiáng)體育場(chǎng)地開放宣傳，引導(dǎo)居民合理鍛煉

學(xué)校在大眾眼中一直是一個(gè)封閉的空間，不是所有人都可以隨便出入的，因此在學(xué)校體育場(chǎng)地開放過程中，很多居民沒有意識(shí)到自己可以到學(xué)校體育場(chǎng)地進(jìn)行體育鍛煉，因此在中小學(xué)體育場(chǎng)地開放過程中為了吸引更多的居民參與體育鍛煉，必須要加大宣傳力度。利用廣播、報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等渠道加強(qiáng)宣傳，使社會(huì)公眾了解學(xué)校體育場(chǎng)地開放的具體情況，充分發(fā)揮中小學(xué)體育場(chǎng)地的功能。為了保證體育場(chǎng)地鍛煉的科學(xué)性，學(xué)?？梢耘c周邊居民委員會(huì)合作，建設(shè)完善的學(xué)區(qū)體育管理模式，促進(jìn)體育健身活動(dòng)的順利開展，建設(shè)完善的學(xué)校與社區(qū)體育健身網(wǎng)絡(luò)，為全面健身策略開展提供便利和服務(wù)。而在體育場(chǎng)地開放過程中不僅有利于實(shí)現(xiàn)體育資源共享，同時(shí)也有利于為學(xué)校樹立良好的形象。